Anexa la Hotararea CAFR
nr. 10/2015
PROCEDURI
de organizare a cursului pentru auditarea
proiectelor finantate din fonduri europene si alte fonduri nerambursabile de la
alti donatori si de inscriere in Lista auditorilor financiari, persoane fizice si
juridice, care pot audita proiecte finantate din fonduri europene si alte
fonduri nerambursabile de la alti donatori
CAPITOLUL I Dispozitii
generale
Art. 1. - Camera Auditorilor Financiari din
România, denumita in continuare CAFR sau Camera, organizeaza, in colaborare cu
Ministerul Fondurilor Europene (MFE), cursul pentru auditarea proiectelor finantate
din fonduri europene si alte fonduri nerambursabile de la alti donatori.
Art. 2. - Cursul mentionat la art. 1 are la baza o bibliografie care vizeaza auditarea
proiectelor finantate din fonduri europene si alte fonduri nerambursabile de la
alti donatori.
Art. 3. - La curs pot participa urmatoarele
categorii de persoane:
a) auditorii financiari membri CAFR. Participarea la acest curs
este optionala pentru membrii CAFR si nu face parte
din cerinta anuala de pregatire profesionala (pregatire structurata), stabilita
prin normele Camerei. Participarea la acest curs nu
duce la modificarea calificativului obtinut de auditorul financiar in urma
inspectiilor de calitate, desfasurate de catre Camera;
b) auditorii financiari membri CAFR care doresc sa auditeze
proiecte finantate din fonduri europene si alte fonduri nerambursabile de la alti
donatori. Participarea la acest curs este obligatorie pentru auditorii
financiari membri CAFR care doresc sa solicite ulterior absolvirii cursului inscrierea
in Lista auditorilor financiari, persoane fizice si juridice, care pot audita
proiecte finantate din fonduri europene si alte fonduri nerambursabile de la alti
donatori (Lista), stabilita conform Protocolului incheiat intre Camera si MFE.
Art. 4. - (1) Cursul pentru auditarea proiectelor finantate din fonduri
europene si alte fonduri nerambursabile de la alti donatori cuprinde doua
etape:
a) etapa I - etapa de predare;
b) etapa
a II-a - etapa de examinare - testul de verificare a cunostintelor in domeniul
auditarii proiectelor finantate din fonduri europene si alte fonduri
nerambursabile de la alti donatori.
(2) Participarea
la etapa a II-a este conditionata de parcurgerea
etapei I.
CAPITOLUL II Organizarea
si inscrierea la cursul pentru auditarea
proiectelor finantate din fonduri europene si alte fonduri nerambursabile de
la alti donatori
Art. 5. - Cursul pentru auditarea proiectelor
finantate din fonduri europene si alte fonduri nerambursabile de la alti
donatori se organizeaza, de regula, anual.
Art. 6. - La curs se pot inscrie
persoanele mentionate la art. 3.
Art. 7. - Cursul pentru auditarea proiectelor
finantate din fonduri europene si alte fonduri nerambursabile de la alti
donatori se organizeaza pentru un numar minim de 50 de
persoane, dupa caz.
Art. 8. - Organizarea cursului si inscrierile la curs vor avea loc in perioadele stabilite de Biroul
permanent al Consiliului Camerei.
Art. 9. - Pentru inscrierea la curs, persoanele
interesate depun documentele solicitate de catre
departamentul de specialitate din cadrul Camerei si achita taxa pentru inscrierea
la curs.
Art. 10. - Auditorii financiari inscrisi la curs,
dar care din diverse motive nu participa la etapa a
II-a, vor avea dreptul sa sustina testul doar in sesiunea urmatoare. Pentru sustinerea
testului in urmatoarea sesiune, auditorul financiar va
trebui sa depuna la Departamentul de admitere, pregatire continua si stagiari o
solicitare in acest sens.
Art. 11. - (1) Auditorii financiari inscrisi la curs, care participa la
etapa a II-a si nu promoveaza, vor avea dreptul sa mai sustina testul inca o
data, doar in sesiunea urmatoare. Pentru sustinerea testului in urmatoarea
sesiune, auditorul financiar va trebui sa depuna la
Departamentul de admitere, pregatire continua si stagiari o solicitare in acest
sens.
(2) In
cazul in care persoana la care se face referire la alin. (1) nu
se prezinta sau nu promoveaza testul de verificare a cunostintelor nici in urma
celei de-a doua sesiuni, trebuie sa reia toata procedura de inscriere la curs si
de sustinere a testului.
Art. 12. - Camera publica pe site-ul propriu toate
informatiile necesare cu privire la inscrierea si participarea la cursul pentru
auditarea proiectelor finantate din fonduri europene si alte fonduri
nerambursabile de la alti donatori.
CAPITOLUL III Organizarea
testului de verificare a cunostintelor
in domeniul auditarii proiectelor finantate din fonduri europene si
alte fonduri nerambursabile de la alti donatori
Art. 13. - Camera publica pe site-ul propriu toate
informatiile necesare pentru etapa a II-a a cursului:
testul de verificare a cunostintelor in domeniul auditarii proiectelor finantate
din fonduri europene si alte fonduri nerambursabile de la alti donatori.
Art. 14. - (1) Testul prevazut la art. 4 va cuprinde doua probe:
a) proba scrisa; timpul alocat probei scrise este de 3 ore;
b) proba orala.
(2) Nota
de promovare a fiecarei probe este 6,00. Nota de
promovare a testului este 7,00, obtinuta ca medie
aritmetica a celor doua probe.
(3) Intrarea
in sala a participantilor se face cu 30 de minute inainte
de ora de incepere a testului, pe baza cartii/buletinului de identitate.
(4) In
timpul desfasurarii testului se interzice participantilor sa
detina asupra lor orice materiale care ar putea fi utilizate pentru rezolvarea
subiectelor. De asemenea, este interzisa folosirea
telefoanelor mobile pe durata testului.
(5) Odata
cu inceperea testului se interzice intrarea in sala a
oricarui alt participant.
(6) Lucrarile
participantilor sunt secrete. Pentru asigurarea caracterului
secret, numele, prenumele si numarul carnetului de auditor ale fiecarui
participant se inscriu in coltul din dreapta sus al lucrarii, in zona destinata
securizarii, care se sigileaza la predarea acesteia.
(7) La
iesirea din sala, participantii predau toate materialele primite si semneaza
pentru predarea lucrarii.
Art. 15. - (1) Biroul permanent al Consiliului Camerei aproba componenta
comisiilor implicate in desfasurarea testului de verificare a cunostintelor in
domeniul auditarii proiectelor finantate din fonduri europene si alte fonduri
nerambursabile de la alti donatori, respectiv:
a) Comisia
pentru elaborarea subiectelor pentru proba scrisa si pentru proba orala;
b) Comisia
de examinare si de selectare a subiectelor pentru proba scrisa;
c) Comisia
de corectare a lucrarilor de la proba scrisa;
d) Comisia
de examinare a candidatilor la proba orala;
e) Comisia
de solutionare a contestatiilor de la proba scrisa.
(2) Calitatea
de membru al Comisiei de corectare a lucrarilor de la proba scrisa este incompatibila cu cea de membru al Comisiei de solutionare
a contestatiilor de la proba scrisa.
Art. 16. - (1) Verificarea lucrarilor la proba scrisa se face de catre
Comisia de corectare a lucrarilor de la proba scrisa.
(2) Lucrarile
la proba scrisa se noteaza cu note de la 1 la 10, cu doua zecimale, cu
rotunjire matematica la a doua zecimala. Corectarea si notarea in baza
baremului stabilit se inregistreaza in cataloage separate, in care lucrarile
figureaza cu un numar de identificare unic.
(3) Rezultatele
la proba scrisa se publica pe site-ul Camerei in termen de maximum 5 zile lucratoare
de la finalizarea probei scrise.
Art. 17. - (1) Camera publica pe site-ul propriu programul pentru desfasurarea
probei orale.
(2) Evaluarea
candidatilor pentru proba orala se realizeaza de catre Comisia de examinare a
candidatilor la proba orala.
(3) Participantii
la proba orala extrag un bilet de examen si prezinta raspunsurile
in fata comisiei.
(4) Punctajul
acordat la proba orala este de la 1 la 10.
(5) Rezultatele
la proba orala se afiseaza in termen de maximum 5 zile lucratoare de la
finalizarea probei orale.
Art. 18. - (1) Rezultatele publicate pentru proba scrisa se pot contesta
o singura data, in termen de 48 de ore de la publicarea lor.
(2) Contestatiile
pot fi depuse la sediul Camerei, din Bucuresti, Str. Sirenelor nr. 67-69, sectorul 5, personal sau prin delegat, ori pot fi transmise
prin e-mail.
(3) Contestatiile
la proba scrisa transmise dupa expirarea termenului prevazut la alin. (1) nu sunt luate in considerare.
(4) Contestatiile
la proba scrisa se solutioneaza de catre Comisia de solutionare a contestatiilor
de la proba scrisa.
(5) Lucrarile
contestate la proba scrisa se resigileaza si se inscriu intr-un centralizator separat.
(6) Lucrarile
contestate se noteaza cu note de la 1 la 10, cu doua zecimale, cu rotunjire
matematica la a doua zecimala. Reevaluarea contestatiilor se inregistreaza
in cataloage separate.
(7) Nota
finala a lucrarilor contestate este nota obtinuta in
urma contestatiei. In cazul in care se constata o diferenta,
se procedeaza la modificarea notelor obtinute anterior.
(8) Rezultatele
Comisiei de solutionare a contestatiilor de la proba scrisa sunt definitive si
se publica pe site-ul Camerei in termen de maximum 3 zile lucratoare de la
finalizarea termenului de depunere a contestatiilor.
(9) Rezultatele
probei orale nu se contesta.
Art. 19. - Rezultatele finale ale testului se
publica pe site-ul Camerei in termen de maximum 3 zile lucratoare de la
publicarea rezultatelor contestatiilor.
CAPITOLUL IV Certificatul
de absolvire
Art. 20. - (1) La finalizarea cursului si dupa promovarea testului de
verificare a cunostintelor in domeniul auditarii proiectelor finantate din
fonduri europene si alte fonduri nerambursabile de la alti donatori, Camera
elibereaza un certificat de absolvire.
(2) Certificatul
prevazut la alin. (1) poarta denumirea de „Certificat
de absolvire a cursului Auditarea proiectelor finantate din fonduri europene” (anexa
nr. 1).
Art. 21. - Certificatul de absolvire se elibereaza in
termen de 7 zile lucratoare de la afisarea pe site-ul Camerei a rezultatelor
finale ale testului de verificare a cunostintelor in domeniul auditarii
proiectelor finantate din fonduri europene si alte fonduri nerambursabile de la
alti donatori.
Art. 22. - Certificatul de absolvire nu da dreptul
de a audita proiecte finantate din fonduri europene si alte fonduri
nerambursabile de la alti donatori, decât dupa inscrierea in Lista cu
respectarea tuturor cerintelor prevazute de Protocolul de colaborare incheiat intre
CAFR si MFE.
Art. 23. - In momentul ridicarii certificatului de
absolvire, auditorii depun un angajament (anexa nr. 2) prin care isi asuma
faptul ca nu vor utiliza acest certificat pentru a audita proiecte finantate
din fonduri europene si alte fonduri nerambursabile de la alti donatori, decât
daca respecta cerintele Protocolului de colaborare incheiat intre CAFR si MFE si
sunt inscrisi in Lista.
Art. 24. - Eliberarea certificatului de absolvire
se face in cazul in care o persoana a finalizat ambele etape ale cursului
pentru auditarea proiectelor finantate din fonduri europene si alte fonduri
nerambursabile de la alti donatori si a obtinut minimum media 7 la testul de
verificare a cunostintelor in domeniul auditarii proiectelor finantate din
fonduri europene si alte fonduri nerambursabile de la alti donatori.
CAPITOLUL V Taxa
pentru inscrierea la cursul pentru auditarea
proiectelor finantate din fonduri europene si alte fonduri nerambursabile de
la alti donatori
Art. 25. - (1) Taxa pentru inscrierea la cursul pentru auditarea
proiectelor finantate din fonduri europene si alte fonduri nerambursabile de la
alti donatori se stabileste conform reglementarilor Camerei.
(2) Taxa
prevazuta la alin. (1) se achita la momentul inscrierii
la cursul pentru auditarea proiectelor finantate din fonduri europene si alte
fonduri nerambursabile de la alti donatori.
Art. 26. - (1) In cazul auditorilor financiari prevazuti la art. 10 si art. 11 alin (1), taxa nu se restituie si nu se
compenseaza
(2) Auditorii
prevazuti la art. 10 si art. 11
alin. (1) vor achita 50% din taxa prevazuta la
art. 25 alin. (1) la inscrierea
intr-o alta sesiune de curs.
CAPITOLUL VI Inscrierea
in Lista auditorilor financiari, persoane fizice si juridice, care pot audita
proiecte finantate din fonduri europene si alte fonduri nerambursabile de la alti
donatori
Art. 27. - (1) Auditorii financiari care obtin certificatul prevazut la
cap. IV si care indeplinesc cerintele stabilite prin Protocolul de colaborare incheiat
intre Camera si MFE pot solicita inscrierea in Lista intr-un termen care nu
poate depasi 3 ani de la finalizarea cursului. In cazul in care au trecut mai
mult de 3 ani de la finalizarea cursului si nu au solicitat inscrierea in Lista,
certificatul de absolvire nu va mai fi valabil, iar in masura in care doresc sa
auditeze proiecte finantate din fonduri europene si alte fonduri nerambursabile
de la alti donatori trebuie sa reia intreaga procedura stabilita prin
prezentele proceduri.
(2) Auditorii
financiari care obtin certificatul prevazut la cap.IV si care nu indeplinesc
cerintele stabilite prin Protocolul de colaborare incheiat intre Camera si MFE
nu pot solicita inscrierea in Lista decât la momentul indeplinirii cerintelor
prevazute de Protocol, dar nu mai târziu de 3 ani de la data finalizarii
cursului.
(3) In
cazul in care au trecut mai mult de 3 ani de la data finalizarii cursului si detinatorii
certificatului prevazut la cap. IV nu indeplinesc conditiile
pentru inscrierea in Lista, in masura in care doresc sa
auditeze proiecte finantate din fonduri europene si alte fonduri nerambursabile
de la alti donatori trebuie sa reia intreaga procedura stabilita prin
prezentele proceduri.
(4) In
Lista auditorilor financiari, persoane fizice, care pot audita proiecte finantate
din fonduri europene si alte fonduri nerambursabile de la alti donatori nu pot
fi inscrisi decât auditorii financiari activi, care la data solicitarii inscrierii
in Lista au calificativ A in urma inspectiilor de calitate si indeplinesc toate
conditiile specificate in Protocolul incheiat intre Camera si MFE. Auditorii financiari activi, care la data solicitarii inscrierii in
Lista nu au fost inspectati niciodata, sunt asimilati celor cu calificativ A, in
acest caz.
(5) In
Lista auditorilor financiari, persoane juridice care pot audita proiecte finantate
din fonduri europene si alte fonduri nerambursabile de la alti donatori nu pot
fi inscrisi decât auditorii financiari, persoane juridice, care la data solicitarii
inscrierii in Lista au calificativ A in urma inspectiilor de calitate si indeplinesc
toate conditiile specificate in Protocolul incheiat intre CAFR si MFE si toate
persoanele fizice care pot efectua auditul financiar al proiectelor finantate
din fonduri europene in numele persoanei juridice, sunt auditori financiari
activi, au calificativ A in urma inspectiilor de calitate si indeplinesc toate
conditiile specificate in Protocolul incheiat intre Camera si MFE. Auditorii
financiari, persoane juridice, care la data solicitarii inscrierii in Lista nu
au fost inspectati niciodata, sunt asimilati celor cu calificativ A, in acest
caz.
Art. 28. - In vederea inscrierii in Lista auditorii
financiari trebuie sa depuna la Departamentul servicii
pentru membri urmatoarele documente:
A. pentru
persoane fizice:
1. cerere pentru inscrierea in Lista auditorilor financiari,
persoane fizice, care pot audita proiecte finantate din fonduri europene;
2. Certificat
de absolvire a cursului Auditarea proiectelor finantate din fonduri europene,
emis de Camera, copie;
3. act de identitate, copie;
4. carnet de auditor financiar cu viza pentru anul in care se
solicita inscrierea, copie;
5. polita de asigurare de raspundere civila profesionala,
valabila, copie;
6. curriculum vitae, cu prezentarea experientei profesionale,
datat si semnat;
7. declaratie pe propria raspundere, sub semnatura olografa, ca
indeplineste conditiile de independenta stabilite prin reglementarile Camerei;
8. declaratie
pe propria raspundere, sub semnatura olografa, ca indeplineste conditiile
pentru auditarea proiectelor finantate din fonduri europene si alte fonduri
nerambursabile de la alti donatori stabilite prin Protocolul de colaborare incheiat
intre CAFR si MFE, la momentul solicitarii inscrierii in Lista;
9. dovada achitarii taxei pentru inscrierea in Registrul
auditorilor financiari, persoane fizice care pot audita proiecte finantate din
fonduri europene si alte fonduri nerambursabile de la alti donatori, copie;
B. pentru
persoane juridice:
1. cerere pentru inscrierea in Lista auditorilor financiari,
persoane juridice, care pot audita proiecte finantate din fonduri europene;
2. certificat de inregistrare la Oficiul National al
Registrului Comertului, copie;
3. autorizatie de functionare emisa de Camera, copie;
4. lista
auditorilor financiari activi, persoane fizice, cu calificativ A, angajati, actionari,
asociati sau administratori care pot efectua in numele persoanei juridice
auditul financiar al proiectelor finantate din fonduri europene, impreuna cu
documentele mentionate mai jos, pentru fiecare dintre aceste persoane:
a) Certificat
de absolvire a cursului Auditarea proiectelor finantate din fonduri europene,
emis de Camera, copie;
b) act de identitate, copie;
c) carnet de auditor financiar cu viza pentru anul in care se
solicita inscrierea, copie;
d) curriculum vitae, datat si semnat, cu prezentarea experientei
profesionale;
e) declaratie pe propria raspundere, sub semnatura olografa,
pentru fiecare persoana, ca indeplineste conditiile de independenta stabilite
prin reglementarile emise si aprobate de catre Camera;
f) declaratie
pe propria raspundere, sub semnatura olografa, ca indeplineste conditiile
pentru auditarea proiectelor finantate din fonduri europene si alte fonduri
nerambursabile de la alti donatori stabilite prin Protocolul de colaborare incheiat
intre CAFR si MFE, la momentul solicitarii inscrierii in Lista;
g) declaratie
pe propria raspundere, sub semnatura olografa, ca nu a facut subiectul niciunei
inspectii din partea departamentului de specialitate din cadrul Camerei sau
ultima nota de inspectie, in care este specificat calificativul acordat de catre
departamentul de specialitate din cadrul Camerei, dupa caz;
5. polita de asigurare de raspundere civila profesionala
valabila si anexa la polita cu auditorii financiari care vor efectua auditul
fondurilor europene in numele firmei, copie;
6. dovada
achitarii taxei pentru inscrierea in Registrul auditorilor financiari, persoane
juridice, care pot audita proiecte finantate din fonduri europene si alte
fonduri nerambursabile de la alti donatori, copie.
Art. 29. - (1) Departamentul de specialitate din cadrul Camerei verifica
documentele depuse conform art. 28, precum si respectarea
conditiilor prevazute de Protocolul de colaborare incheiat intre Camera si MFE.
(2) Persoanele
fizice si juridice verificate de catre departamentul de specialitate din cadrul
Camerei conform alin. (1) si care indeplinesc cerintele
pentru a fi inscrise in Lista sunt propuse Consiliului Camerei spre aprobare.
(3) Consiliul
Camerei aproba prin hotarâre Lista, precum si orice alta
modificare la aceasta Lista. Hotarârea Consiliului Camerei se
publica in Monitorul Oficial al României, Partea I.
(4) In
situatia in care o persoana fizica sau juridica care a solicitat inscrierea in
Lista nu respecta conditiile stabilite prin prezentele proceduri si prin
Protocolul de colaborare incheiat intre Camera si MFE, departamentul de
specialitate din cadrul CAFR va refuza inscrierea si
va notifica persoana in cauza cu privire la refuz.
(5) Persoanele
prevazute la alin. (4) au la dispozitie un termen de
30 de zile de la data comunicarii refuzului de inscriere in Lista, pentru a
contesta decizia Camerei. Contestatia se va adresa
Consiliului CAFR.
(6) Consiliul Camerei solutioneaza contestatia prevazuta la
alin. (5) in baza raportului intocmit de departamentul de specialitate si
departamentul de etica, conduita profesionala si investigatii din cadrul CAFR,
cu privire la cazul contestat, in termen de 30 de zile lucratoare de la data
depunerii contestatiei.
Art. 30. - (1) Auditorii financiari, persoane fizice si juridice, care
sunt inscrisi in Lista au obligatia de a notifica Camera, in termen de 10 zile
lucratoare, cu privire la orice modificare intervenita in informatiile publice
transmise catre MFE, ulterior inscrierii in Lista, ori de câte ori este necesar.
(2) Auditorii
financiari, membri ai Camerei, persoane juridice, care sunt inscrisi in Lista
au obligatia de a notifica Camera, in termen de 10 zile lucratoare, cu privire
la orice modificare intervenita in Lista auditorilor financiari, persoane
fizice angajate, actionari, asociati sau administratori, care pot efectua in numele
persoanei juridice auditul proiectelor finantate din fonduri europene, ulterior
inscrierii in Lista.
Art. 31. - In situatia in care un
auditor financiar pierde certificatul de absolvire eliberat de Camera, acesta
va trebui sa declare pierderea la Monitorul Oficial al României, Partea a
III-a, si sa depuna la sediul Camerei o cerere pentru eliberarea unui nou
certificat.
Art. 32. - Pe toata durata mentinerii in Lista,
auditorii financiari, persoane fizice si juridice inscrise trebuie sa respecte prevederile protocolului incheiat intre Camera si
MFE.
Art. 33. - (1) Auditorii financiari care nu mai indeplinesc cerintele
prevazute la art. 32 vor fi radiati de drept de Camera din Lista. Ulterior, in
masura in care doresc sa auditeze proiecte finantate
din fonduri europene si alte fonduri nerambursabile de la alti donatori,
trebuie sa reia procedura de inscriere prevazuta la art. 28.
(2) Semestrial,
departamentul de specialitate din cadrul Camerei reverifica respectarea conditiilor
persoanelor fizice si juridice inscrise in Lista si, in cazul in care se
constata nerespectarea cerintelor prevazute la art. 32, notifica persoana
respectiva cu privire la radierea din Lista.
CAPITOLUL VII Taxa
pentru inscrierea in Registrul auditorilor financiari,
persoane fizice sau juridice care pot audita
proiecte finantate din fonduri europene si alte fonduri nerambursabile de la alti
donatori
Art. 34. - (1) Prin Registrul auditorilor financiari, persoane fizice si
juridice care pot audita proiecte finantate din fonduri europene si alte
fonduri nerambursabile de la alti donatori, se intelege Lista, asa cum a fost
stabilita la art. 27.
(2) Taxa
pentru inscrierea in Registrul auditorilor financiari, persoane fizice, care
pot audita proiecte finantate din fonduri europene si alte fonduri
nerambursabile de la alti donatori se stabileste conform reglementarilor
Camerei.
(3) Taxa
pentru inscrierea in Registrul auditorilor financiari, persoane juridice, care
pot audita proiecte finantate din fonduri europene si alte fonduri
nerambursabile de la alti donatori se stabileste conform reglementarilor
Camerei.
(4) Taxele
prevazute la alin. (2) si (3) se achita la momentul
depunerii documentelor pentru inscrierea in Lista.
(5) Taxele
prevazute la alin. (2) si (3) nu se restituie si nu se
compenseaza.
CAPITOLUL VIII Dispozitii
finale
Art. 35. - (1) Incepând cu data hotarârii de aprobare a prezentelor
proceduri, pentru auditorii financiari care finalizeaza cursul si promoveaza
testul de verificare a cunostintelor in domeniul auditarii proiectelor finantate
din fonduri europene si alte fonduri nerambursabile de la alti donatori se va
elibera certificatul de absolvire conform prevederilor cap. IV.
(2) Certificatele
de absolvire a cursului Auditarea proiectelor finantate din fonduri europene,
eliberate conform Hotarârii Consiliului Camerei Auditorilor Financiari din
România nr. 16/2014 privind aprobarea organizarii cursului
pentru auditarea proiectelor finantate din fonduri europene si alte fonduri
nerambursabile de la alti donatori, ramân valabile. Auditorii financiari
care detin acest tip de certificate pot solicita
preschimbarea lor departamentului de specialitate din cadrul Camerei.
Art. 36. - Anexele nr. 1 si 2 fac
parte integranta din prezentele proceduri.