Norma Metodologica MMFES nr. 1557/2008 - acordarea din bugetul asigurarilor pentru somaj de credite avantajoase si fonduri nerambursabile, IMM-urilor, unitatilor cooperatiste, asociatiilor familiale si persoanelor care desfasoara activitati independente

Nr. 1.557/8

Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse
Banca Nationala a Romaniei

CAPITOLUL I
Dispozitii generale


Art. 1. - Prezentele norme metodologice sunt emise in temeiul art. 92 alin. (2) din Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurarilor pentru somaj si stimularea ocuparii fortei de munca, cu modificarile si completarile ulterioare, in scopul reglementarii conditiilor de acordare si de rambursare a creditelor in conditii avantajoase, de acordare a fondurilor nerambursabile, a modului de constituire a garantiilor, a organizarii si desfasurarii licitatiilor pentru desemnarea bancilor si agentiilor autorizate sa acorde credite in conditii avantajoase, respectiv fonduri nerambursabile, din bugetul asigurarilor pentru somaj.

Art. 2. - Principiile fundamentale de acordare a creditelor in conditii avantajoase, respectiv a fondurilor nerambursabile sunt:
a) fondurile de creditare, respectiv fondurile nerambursabile au ca sursa bugetul asigurarilor pentru somaj si se acorda in lei;
b) creditele in conditii avantajoase, respectiv fondurile nerambursabile se acorda, pe principiul tratamentului egal si nediscriminatoriu, tuturor beneficiarilor de drept;
c) creditele in conditii avantajoase, respectiv fondurile nerambursabile sunt destinate sa creeze locuri de munca, in special pentru someri, si sa favorizeze initierea unor activitati independente, infiintarea si dezvoltarea activitatilor asociatiilor familiale, infiintarea si dezvoltarea intreprinderilor mici si mijlocii si unitatilor cooperatiste;
d) fondurile de creditare, respectiv fondurile nerambursabile sunt destinate sa initieze si sa promoveze activitati economice rentabile, menite sa dezvolte si sa imbunatateasca statutul beneficiarilor de drept;
e) acordarea creditelor in conditii avantajoase, respectiv a fondurilor nerambursabile se realizeaza pe principiul transparentei operatiunilor de creditare, prin punerea la dispozitie institutiilor implicate si celor interesati a tuturor informatiilor referitoare la acordarea de credite in conditii avantajoase, respectiv de fonduri nerambursabile, din bugetul asigurarilor pentru somaj;
f) in gestionarea fondurilor de creditare, respectiv a fondurilor nerambursabile si in acordarea creditelor in conditii avantajoase, respectiv a fondurilor nerambursabile, bancile si agentiile autorizate care administreaza sumele din bugetul asigurarilor pentru somaj vor respecta prevederile Legii nr. 76/2002, cu modificarile si completarile ulterioare.

CAPITOLUL II

A. Constituirea si repartizarea fondurilor pentru acordarea de credite in conditii avantajoase, respectiv fonduri nerambursabile, intreprinderilor mici si mijlocii, unitatilor cooperatiste, asociatiilor familiale si persoanelor fizice care desfasoara in mod independent activitati economice


Art. 3. - Fondul pentru acordarea de credite in conditii avantajoase, denumit in continuare fond de creditare, precum si fondurile nerambursabile constituite in baza prevederilor art. 86 alin. (1), respectiv ale art. 861 alin. (1) din Legea nr. 76/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, se constituie anual in cadrul bugetului asigurarilor pentru somaj, aprobat prin legea bugetului asigurarilor sociale de stat.

Art. 4. - Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca trebuie sa asigure:
a) administrarea eficienta a sumelor alocate pentru acordarea de credite in conditii avantajoase, respectiv pentru acordarea de fonduri nerambursabile;
b) monitorizarea intregii activitati depuse de catre institutiile implicate, bancile, agentiile de credit si agentiile de ocupare a fortei de munca judetene si a municipiului Bucuresti pentru indeplinirea cerintelor legii si asigurarea realizarii in bune conditii a programului de ocupare a fortei de munca, in special a somerilor.

Art. 5. - Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca va stabili anual fondurile care urmeaza sa fie administrate prin banci si, respectiv, prin agentii de credit autorizate.

Art. 6. - (1) Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca va efectua repartizarea pe judete a fondului de creditare in baza Programului anual de ocupare, luand in considerare indicatorii pietei muncii din fiecare judet.
(2) In cursul anului, in urma analizei realizarii programelor de acordare a creditelor si in functie de evolutiile de pe piata muncii, se pot face redistribuiri intre judete, in raport de solicitari, cu aprobarea presedintelui Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca caruia ii sunt delegate, potrivit legii, atributiile prevazute de dispozitiile legale in vigoare pentru ordonatorul principal de credite al bugetului asigurarilor pentru somaj.

Art. 7. - (1) In vederea acordarii creditelor in conditii avantajoase, respectiv a fondurilor nerambursabile, Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca poate transfera, dupa semnarea contractelor cu bancile sau cu agentiile autorizate care au fost desemnate sa administreze fondul de creditare, respectiv fondurile nerambursabile o suma de pana la 20% din fondul anual.
(2) Fondurile se vor repartiza pe trimestre, descrescator spre finele anului.
(3) Pe masura acordarii creditelor in conditii avantajoase, respectiv a fondurilor nerambursabile, sumele vor fi reintregite, la solicitarea scrisa a bancii sau a agentiei de credit, in limita plafoanelor trimestriale stabilite de Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca, pana la cheltuirea integrala a sumelor prevazute in buget.
(4) Fondul de creditare si fondurile nerambursabile vor fi puse la dispozitie bancii sau agentiilor autorizate, pana la data de 31 decembrie a fiecarui an.
(5) Banca sau agentia de credit care administreaza fonduri pentru acordarea de credite in conditii avantajoase poarta raspunderea pentru rambursarea sumelor la bugetul asigurarilor pentru somaj.