UPDATE OUG nr. 34/2009 cu privire la rectificarea bugetara pe anul 2009 si reglementarea unor masuri financiar-fiscale (rectificata in M. Of.)

_____

Nota Avocatnet.ro  -  29 aprilie 2009: 

In Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 254, din 16 aprilie 2009, a fost publicata urmatoarea rectificare:

<< In Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2009 cu privire la rectificarea bugetara pe anul 2009 si reglementarea unor masuri financiar-fiscale, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 249 din 14 aprilie 2009, se face urmatoarea rectificare (care nu apartine Redactiei „Monitorul Oficial, Partea I”): — la art. 40, in loc de: „Art. 40. — Prevederile art. 32 pct. 12 si art. 33 intra in vigoare in termen de 10 zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta.” se va citi: „Art. 40. — Prevederile art. 32—34 intra in vigoare la data de 1 mai 2009.” >>

________________


Luand in considerare actualul context international, principalele caracteristici ale politicii bugetare in perioada urmatoare, care vor fi subordonate obiectivelor de sustinere a cresterii economice si de reducere a inflatiei si atingerii unui deficit bugetar la un nivel corelat cu obiectivele macroeconomice,
avand in vedere opiniile si recomandarile Comisiei Europene si ale organismelor financiare internationale, referitoare la reducerea cheltuielilor bugetare in sensul diminuarii cheltuielilor curente de administrare si alocarea cu prioritate a resurselor catre proiecte cu efect multiplicator in economie care reprezinta principalul mijloc de limitare a ritmului de scadere economica si de compensare partiala a reducerii activitatii din sectorul privat,
pentru pastrarea echilibrelor bugetare sunt necesare unele masuri menite sa reduca volumul cheltuielilor bugetare la un nivel care sa permita respectarea angajamentelor interne si internationale asumate de Guvernul Romaniei, inclusiv in ceea ce priveste nivelul deficitului bugetar.
In considerarea faptului ca aceste elemente vizeaza interesul general public si constituie situatii de urgenta si extraordinare, a caror reglementare nu poate fi amanata,

in temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia Romaniei, republicata,

Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.

CAPITOLUL I
Rectificarea bugetara pe anul 2009

Art. 1. — Bugetul de stat pe anul 2009, aprobat prin Legea bugetului de stat pe anul 2009 nr. 18/2009, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 121 si nr. 121 bis din 27 februarie 2009, se modifica si se completeaza potrivit prevederilor prezentei ordonante de urgenta.
Art. 2. — (1) Influentele asupra bugetului de stat pe anul 2009, detaliate la venituri pe capitole si subcapitole, iar la cheltuieli pe titluri, sunt prevazute in anexa nr. 1.
(2) Detalierea influentelor asupra cheltuielilor bugetului de stat pe anul 2009 pe titluri de cheltuieli si pe ordonatori principali de credite este prevazuta in anexa nr. 2.
Art. 3. — (1) Bugetul de venituri si cheltuieli pe anul 2009, stabilit conform Ordonantei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, prevazut in anexa nr. 3/16/13b la bugetul Ministerului Finantelor Publice, se majoreaza la venituri cu suma de 154.000 mii lei si, in mod corespunzator, la cheltuieli astfel:
a) 94.000 mii lei la titlul „Cheltuieli de capital”, inclusiv pentru finantarea modernizarii punctelor de trecere a frontierei la standardele Schengen;
b) 60.000 mii lei la titlul „Bunuri si servicii”.
(2) In bugetul Ministerului Finantelor Publice pe anul 2009, capitolul 54.01 „Alte servicii publice generale”, titlul 20 „Bunuri si servicii”, la articolul 25 „Cheltuieli judiciare si extrajudiciare derivate din actiuni in reprezentarea intereselor statului potrivit dispozitiilor legale” se cuprinde si suma de 1.000 mii lei pentru consultanta juridica in domeniul datoriei publice, care se asigura prin redistribuire in cadrul acestui capitol.
Art. 4. — Se autorizeaza Secretariatul General al Guvernului sa efectueze modificari in volumul si structura bugetelor institutiilor publice finantate partial din venituri proprii, cu incadrare in suma totala aprobata in anexa nr. 3/13/02 la titlul „Transferuri intre unitati ale administratiei publice”, precum si redistribuiri de credite bugetare in cadrul titlurilor de cheltuieli ca urmare a bugetului rezultat dupa punerea in aplicare a prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 17/2009 privind desfiintarea Cancelariei Primului-Ministru si stabilirea unor masuri pentru reorganizarea aparatului de lucru al Guvernului, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 145 din 9 martie 2009, cu modificarile ulterioare.
Art. 5. — Se autorizeaza Ministerul Dezvoltarii Regionale si Locuintei sa suplimenteze veniturile bugetului sumelor alocate pentru activitati finantate integral din venituri proprii pe anul 2009 cu suma de 30.000 mii lei, provenita din repartizarea profitului Companiei Nationale „Loteria Romana” — S.A. si in mod corespunzator se majoreaza cheltuielile prevazute la capitolul 70.10 „Locuinte, servicii si dezvoltare publica”, titlul VII „Alte transferuri”, articolul 55 „Alte transferuri”, in anexa nr. 3/15/13.
Art. 6. — Se autorizeaza Ministerul Educatiei, Cercetarii si Inovarii sa efectueze redistribuiri de credite bugetare intre obiectivele de investitii in continuare, obiectivele de investitii noi si „Alte cheltuieli de investitii”, in limita prevederilor bugetare aprobate.
Art. 7. — Se autorizeaza Ministerul Apararii Nationale sa efectueze redistribuiri de sume la veniturile si cheltuielile bugetului sumelor alocate pentru activitati finantate din venituri proprii, prevazute in anexa nr. 3/18/13.
Art. 8. — Se autorizeaza Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale sa redistribuie in cadrul creditelor bugetare aprobate la capitolul 68.01 „Asigurari si asistenta sociala” suma de 3.200 mii lei de la titlul 65 „Cheltuieli aferente programelor cu finantare rambursabila” la titlul 71 „Active nefinanciare”, pentru finalizarea sistemului informatic integrat pentru administrarea prestatiilor sociale.
Art. 9. — Se autorizeaza Ministerul Intreprinderilor Mici si Mijlocii, Comertului si Mediului de Afaceri sa efectueze redistribuiri de credite bugetare de la alte programe, in vederea finantarii in anul 2009 a „Programului privind organizarea Targului Intreprinderilor Mici si Mijlocii — TIMM 2009”, fara afectarea fondurilor prevazute pentru stimularea exportului.
Art. 10. — In cazul in care creditele bugetare aferente titlului 56 „Proiecte cu finantare din fonduri externe nerambursabile postaderare” din bugetul Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale sunt insuficiente, Guvernul, la propunerea Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii  Rurale si Ministerului Finantelor Publice, va aproba finantarea temporara, din veniturile obtinute din privatizare, inregistrate in contul curent general al Trezoreriei Statului, a proiectelor din cadrul Politici Comune Agricole si de Pescuit.
Art. 11. — Bugetul fondurilor externe nerambursabile al Ministerului Mediului pe anul 2009 se diminueaza la capitolul 74.08 „Protectia mediului”, titlul 56 „Proiecte cu finantare din fonduri externe nerambursabile postaderare” cu suma de 757.675 mii lei.
Art. 12. — In anexa nr. 3/23/02 la bugetul Ministerului Mediului, la asteriscul din subsolul anexei, comuna Seicaia se va citi comuna Sercaia.
Art. 13. — (1) Din bugetul aprobat Ministerului Transporturilor si Infrastructurii pe anul 2009, de la capitolul 84.01 „Transporturi” alineatul „Subventii pentru transportul de calatori cu metroul” se suporta si subventiile aferente lucrarilor executate si neplatite in anul 2008.
(2) Se autorizeaza Ministerul Transporturilor si Infrastructurii sa efectueze urmatoarele modificari:
a) redistribuirea sumei de 4.918 mii lei de la proiectul 15 ISPA2004/RO/16/P/PA/002 — „Asistenta tehnica pentru pregatirea proiectelor ce vor fi propuse spre finantare prin Fondul de Coeziune (CNADNR)” la proiectul 65 ISPA2004/RO/16/P/PT/009 — Constructia infrastructurii feroviare si rutiere la cel de-al doilea pod Calafat—Vidin (CNADNR)”, prevazute in anexa nr. 3/24/21;
b) redistribuirea sumei de 23.000 mii lei de la proiectul 17 ISPA2001/RO/P/PT/005 „Constructia variantei de ocolire a orasului Sibiu (CNADNR)” la proiectul 16 ISPA2001/RO/P/PT/006 „Reabilitarea Sectiunii Drobeta-Turnu Severin—Lugoj, km 332+150—km 495+800”, pe anul 2009 si pe total proiect, prevazute in anexa nr. 3/24/21;
c) redistribuirea sumei de 23.000 mii lei de la obiectivul de investitii „Constructia variantei de ocolire a orasului Sibiu” la obiectivul de investitii „Reabilitarea Sectiunii Drobeta-Turnu Severin—Lugoj, km 332+150—km 495+800 (CNADNR)”, pe anul 2009 si pe total, prevazute in anexa nr. 3/24/29
Art. 14. — Se autorizeaza Ministerul Sanatatii sa efectueze urmatoarele modificari:
a) redistribuiri de credite bugetare la capitolul 66.01 „Sanatate”, intre titlul 20 „Bunuri si servicii” si titlul 51 „Transferuri intre unitati ale administratiei publice”, precum si in cadrul titlului 51 „Transferuri intre unitati ale administratiei publice”, inclusiv majorarea alineatului 51.01.11 „Transferuri din bugetul de stat catre bugetul Fondului national unic de asigurari sociale de sanatate” cu suma de 4.500 mii lei si introducerea alineatului 51.02.08 „Aparatura medicala si echipamente de comunicatii in urgenta” cu suma de 1.415 mii lei;
b) redistribuiri de credite bugetare la capitolul 66.10 „Sanatate”, intre si in cadrul titlurilor 20 „Bunuri si servicii”, 51 „Transferuri intre unitati ale administratiei publice” si 71 „Active nefinanciare”, cu suplimentarea alineatului 51.01.35 „Transferuri din veniturile proprii ale Ministerului Sanatatii catre Fondul de asigurari sociale de sanatate” cu suma de 25.500 mii lei pentru Programul national de depistare precoce a cancerului;
c) introducerea in programul „Asigurarea dezvoltarii capacitatii institutionale a sistemului de sanatate” al capitolului 70.10 „Locuinte, servicii si dezvoltare publica” a sumei de 901 mii lei, prin diminuarea cu aceeasi suma a capitolului 66.10 „Sanatate”.
Art. 15. — In bugetul Ministerului Tineretului si Sportului,
anexa nr. 3/36/02, textul celui de-al doilea asterisc din subsolul acesteia se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„Din totalul sumei de 135.160 mii lei, suma de 400 mii lei este destinata Federatiei Romane de Tenis pentru Cupa Davis”.
Art. 16. — Sumele defalcate din taxa pe valoarea adaugata pe anul 2009 pentru finantarea cheltuielilor descentralizatela nivelul comunelor, oraselor, municipiilor, sectoarelor si municipiului Bucuresti se diminueaza cu suma de 811,9 milioane lei, potrivit anexei nr 3.
Art. 17. — Bugetul Fondului national unic de asigurari sociale de sanatate pe anul 2009 se modifica dupa cum urmeaza:
a) veniturile se diminueaza cu suma de 564,5 milioane lei prin diminuarea contributiilor de asigurari cu suma de 594,5 milioane lei, din care: 382,7 milioane lei la contributiile de asigurari sociale de sanatate si 211,8 milioane lei la contributii pentru concedii si indemnizatii si prin majorarea subventiilor cu suma de 30,0 milioane lei, din care: 4,5 milioane lei subventia primita de bugetul fondului national unic de asigurari sociale de sanatate si cu suma de 25,5 milioane lei sumele alocate din veniturile proprii ale Ministerului Sanatatii;
b) cheltuielile se majoreaza cu suma de 21,1 milioane lei la capitolul 66.05 „Sanatate”, prin diminuarea cu suma de 8,9 milioane lei a titlului „Cheltuieli de personal” si majorarea cu suma de 30,0 milioane lei a titlului „Bunuri si servicii”;
c) Fondul de rezerva al Casei Nationale de Asigurari de Sanatate se diminueaza cu suma de 3,8 milioane lei;
d) excedentul bugetului se diminueaza cu suma de 581,8 milioane lei.
Art. 18. — (1) Bugetul asigurarilor sociale de stat si bugetul asigurarilor pentru somaj pe anul 2009, aprobate prin Legea bugetului asigurarilor sociale de stat pe anul 2009 nr. 19/2009, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 122 din 27 februarie 2009, se modifica potrivit prevederilor prezentei ordonante de urgenta.
(2) In bugetul asigurarilor sociale de stat veniturile aferente sistemului public de pensii se diminueaza la contributiile de asigurari sociale de stat cu suma de 1.573,0 milioane lei si se majoreaza la subventii de la bugetul de stat cu suma de 1.347,5 milioane lei, cheltuielile se diminueaza cu suma de 4,1 milioane lei la titlul „Cheltuieli de personal” al capitolului 68.03 „Asigurari si asistenta sociala”, iar excedentul se diminueaza cu suma de 221,4 milioane lei.
(3) Se autorizeaza Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale sa majoreze la capitolul 68.03 „Asigurari si asistenta sociala” titlul „Dobanzi” cu suma de 21,1 milioane lei, prin redistribuire de la alte titluri in cadrul aceluiasi capitol.
(4) Veniturile sistemului de asigurare pentru accidente de munca si boli profesionale se diminueaza cu suma de 9,4 milioane lei la contributii de asigurare pentru accidente de munca si boli profesionale, iar excedentul acestui sistem se diminueaza cu aceeasi suma.
(5) In bugetul asigurarilor pentru somaj, veniturile aferente sistemului asigurarilor pentru somaj se diminueaza la contributii de asigurari pentru somaj cu suma de 110,7 milioane lei, cheltuielile se majoreaza la capitolul 68.04 „Asigurari si asistenta sociala” cu suma de 328,0 milioane lei, prin majorarea cu 240,3 milioane lei la titlul „Asistenta sociala”, cu suma de 82,5 milioane lei la titlul „Transferuri intre unitati ale administratiei publice”, cu 2,5 milioane lei la titlul „Bunuri si servicii”, cu 7,0 milioane lei prin introducerea titlului „Dobanzi” si prin diminuarea cu 4,3 milioane lei la titlul „Cheltuieli de personal”, iar deficitul se majoreaza cu suma de 438,7 milioane lei.
(6) In bugetul asigurarilor pentru somaj, la capitolul 80.04
„Actiuni generale economice, comerciale si de munca”, la titlul „Alte transferuri”, articolul „Transferuri interne”, se introduce alineatul „Cofinantarea asistentei financiare nerambursabile postaderare de la Comunitatea Europeana” cu suma de 0,01 milioane lei, care se asigura prin redistribuire in cadrul acestui titlu.
(7) Veniturile fondului de garantare pentru plata creantelor salariale se diminueaza la contributia angajatorilor cu suma de 20,4 milioane lei si se diminueaza cu aceeasi suma excedentul acestui fond.
(8) Se autorizeaza Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale sa detalieze la capitolul 64.04 „Cheltuielile fondului de garantare pentru plata creantelor salariale” alineatele articolului „Cheltuieli salariale in bani” de la titlul „Cheltuieli de personal” din bugetul asigurarilor pentru somaj.
Art. 19. — (1) Se autorizeaza Ministerul Finantelor Publice sa introduca, la propunerea ordonatorilor principali de credite, modificarile prevazute in prezentul capitol in volumul si structura bugetelor acestora si ale bugetului de stat, bugetului sumelor alocate pentru activitati finantate integral din venituri proprii, bugetului fondurilor externe nerambursabile, bugetului fondului national unic de asigurari sociale de sanatate, bugetului asigurarilor sociale de stat si bugetului asigurarilor pentru somaj.
(2) Pentru aplicarea prevederilor alin. (1), in termen de 5 zile de la intrarea in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, ordonatorii principali de credite comunica Ministerului Finantelor Publice detalierea modificarilor aprobate.
(3) Se autorizeaza ordonatorii principali de credite sa detalieze influentele aprobate si sa introduca modificarile prevazute in prezentul capitolul in bugetele lor si in anexele la acestea.
Art. 20. — Incepand cu data intrarii in vigoare a prevederilor prezentei ordonante de urgenta si pana la data de 31 decembrie 2009, dispozitiile art. 21 alin. (4) din Legea nr. 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile ulterioare, se suspenda.