Consultanti cu activitate in comunitatea Avocatnet.ro

Ce solutii avem pentru accelerarea absorbtiei de fonduri europene?

11 August 2010 Anca Dumitrescu

Vezi cele 11 comentarii!

Desi Romania este pe primul loc in UE in privinta numarului de proiecte aprobate, la capitolul atragere de fonduri europene ne situam la coada clasamentului UE.

Autor Anca Dumitrescu

Dimensiune text

print ym Articol interesant (12)

“Ne laudam ca Romania e pe primul loc in U.E in privinta numarului de proiecte aprobate, numai la Ministerul Mediului si Padurilor sunt semnate 22 de contracte mari cu o valoare de 2,2 miliarde de euro, dar nu putem sa ne laudam si cu absorbtia fondurilor. Trebuie sa clarificam problemele, sa va ascultam care sunt punctele dumneavoastra de vedere si motivele privind intarzaierile pornind de la semnarea contractelor si pana la licitatii sau cheltuirea banilor. Vom avea intalniri periodice pentru a rezolva toate aceste probleme”, a subliniat Ministrul László Borbély, in cadrul unei conferinte sustinute marti cu beneficiarii de astfel proiecte.

Ministrul Mediului si Padurilor a prezentat beneficiarilor proiectelor schimbarile aduse in legislatie si conditiile mai restrictive incluse in Contractul de Finantare, incepand cu data de 29 iulie.

„Am adus modificari in legislatie pentru a veni in sprijinul dumneavoastra. A fost modificata legislatia in domeniul achizitiilor publice pentru a rezolva problema contestatarilor de profesie. Orice firma este libera sa depuna contestatie, dar de acum trebuie sa depuna o garantie de 2% din valoarea contractului, bani pe care ii va pierde daca nu ii este admisa contestatia. Asadar, dupa solutionarea contestatiilor la Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor, puteti semna contractele si lansa licitatiile. Asumati-va aceasta responsabilitate altfel vom pierde aceste fonduri daca veti continua sa stati pana cand se pronunta instantele de judecata. Aveti acum cadrul legal necesar pentru acest lucru”, a declarat ministrul László Borbély.

De asemenea, ministrul Mediului si Padurilor a prezentat modificarile aduse in Contractele de Finantare. Astfel, valoarea prefinantarii nu va mai fi de 30%, ci de 15% din valoarea eligibila, in prima transa, urmand ca urmatoarea transa de 15% sa fie alocata doar daca beneficiarul demonstreaza ca a cheltuit 80% din prima.

Beneficiarii vor avea obligatia de a transmite Cerere de Rambursare in maxim 30 zile de la efectuarea fiecarei plati. De asemenea, acestia vor trebui ca, in primul an de la semnarea contractului, sa transmita minimum 4 Cereri de Rambursare, iar valoarea Cererilor de Rambursare sa fie egala cu cel putin 10% din valoarea contractelor semnate pana la acea data.

O alta modificare consta in faptul ca, in cazul in care intr-un interval de 4 luni de la primirea primei transe a prefinantarii, Beneficiarul nu transmite la Organismul Intermediar nicio Cerere de Rambursare care sa indeplineasca conditiile impuse, Autoritatea de Management va putea incepe recuperarea sumei reprezentand prefinantarea acordata. De asemenea vor fi aplicate si sanctiuni privind nerespectarea clauzelor contractuale.

“in ceea ce priveste atitudinea dumneavoastra fata de aceste proiecte, va rog sa nu stati si sa asteptati sa vina altcineva sa va rezolve problemele. Sunt beneficiari care au lansat licitatiile din fonduri proprii, castigand astfel timp. Cand stiti ca s-a ajuns la semnarea contractelor nu stati luni de zile pentru lansarea licitatiilor”, a avertizat ministrul.

Vasile Puscas, fostul negociator-sef al Romaniei cu UE, considera ca performanta scazuta in absorbtia fondurilor europene in Romania nu este cauzata de probleme tehnice, ci de abordarile politicilor si de management.

Vasile Puscas declara, citat de Mediafax, ca ar fi nevoie de o vointa politica reala de a utiliza si investi fondurile europene "in bunuri publice si private care sa genereze o crestere economica si o dezvoltare reala a Romaniei si, astfel, sa sustina interesul dezvoltarii de durata al tarii".

Potrivit lui Puscas, autoritatile publice din Romania ar trebui "sa urmareasca politicile de dezvoltare pentru Romania si nu doar pe cele clientelare", iar managementul ar trebui "sa se orienteze dinspre formula ultra-birocratica spre managementul proiectelor".

Pe de alta parte, la finalul lunii iulie, premierul Emil Boc anunta faptul ca firmele care vor sa obtina fonduri europene, in regim de co-finantare, vor putea contracta credite garantate de stat sau vor putea sa gajeze imprumutul cu bunul european,

De asemenea, o alta decizie a Comitetului pentru absorbtia fondurilor europene a a fost aceea de rezilia contractele firmelor care intarzie implementarea proiectelor europene mai mai mult de 6-9 luni.

“Am luat decizia ca firmele care au restante in graficul de implementare a proiectului, de sase-noua luni de zile, dupa ce, initial, au semnat acest grafic, sa le reziliem contractele. Nu putem sa ne permitem sa pierdem banii europeni, pentru ca unele firme, datorita mecanismului propriu de lucru, nu sunt interesate de absorbtia banilor europeni”, a mai declarat primul-ministru la acea data.

Vezi cele 11 comentarii!

Iti place Avocatnet.ro? Da like la pagina noastra de Facebook!

Dimensiune text

print ym Articol interesant (12)

Comenteaza articol sau Intreaba in forum

COMENTARII ARTICOL (11)

Ordoneaza comentariile dupa cele mai recente | cele mai vechi

: +0
Scarbit peste masura (utilizator neinregistrat)
adaugat acum un an
Lucrurile sunt - din pacate- muuuult mai simple:
- amploiati INCOMPETENTI & PROMOVATI PE CRITERII PORTOCALII.....
plus
- prioritatile PORTOCALIILOR= FURACIUNEA ABSOLUTA
plus
- interesul fatis al altor state vecine ca Romania sa NU ABSOARBA FONDURI
plus
- o opozite total IMPOTENTA
plus
- un "presedinte" VENAL
egal
regula de aur a (ne) absorbtiei de fonduri UE cu cele 3 subpuncte:

DE UNDE NU PUTEM FURA .......... NU ACCESAM
UNDE S-A ACCESAT DEJA .........SABOTAM DE NU SE VEDE
CE ACTE SUNT PE DRUM ACTUAL............O SA-I PUNEM PE SOLICITANTI SA-SI BLESTEME ZILELE

: +0
KT 2 (utilizator neinregistrat)
adaugat acum un an
Multumesc pentru raspuns! De aceste modificari la OUG 34 stiam, dar ..... curiozitatea mea ramane vis a vis de urmatoarele afirmatii "De asemenea, ministrul Mediului si Padurilor a prezentat modificarile aduse in Contractele de Finantare. Astfel, valoarea prefinantarii nu va mai fi de 30%, ci de 15% din valoarea eligibila, in prima transa, urmand ca urmatoarea transa de 15% sa fie alocata doar daca beneficiarul demonstreaza ca a cheltuit 80% din prima. Beneficiarii vor avea obligatia de a transmite Cerere de Rambursare in maxim 30 zile de la efectuarea fiecarei plati. De asemenea, acestia vor trebui ca, in primul an de la semnarea contractului, sa transmita minimum 4 Cereri de Rambursare, iar valoarea Cererilor de Rambursare sa fie egala cu cel putin 10% din valoarea contractelor semnate pana la acea data"
vreau sa stiu, daca ma puteti ajuta, unde gasesc acest "standard" al contractelor de finantare [pt fonduirle pe mediu?!?! Multumesc anticipat

: +2
Florin (utilizator neinregistrat)
adaugat acum un an
Nimic nu e adevarat, din ce spunea ministrul ca beneficiarii au intarzieri in graficele de implementare. Am vazut proiecte ce au fost respinse fiindca nu a fost data spaga la OI. Numai cu pile si interventii ajungi sa iti fie aprobat proiectul. Asta ca sa nu mai vorbim de secretomania angajatilor de acolo. Daca te duci si ceri niste informatii, nu te baga nimeni in seama; fiindca nu esti o persoana importanta.
Traim intr-o tara de incompetenti, care ii intereseaza numai sa ii isi umple buzunarele lor.
Ca sa nu mai vorbim de resursa umana.

Dar, asta e.Suntem in Romania- tara tuturor posibilitatilor.

: +0
KT (utilizator neinregistrat)
adaugat acum un an
Las inceputul articolului dl ministru vorbeste de ceva schimbari legislative incepand cu 29 iulie. Eu nu le-am gasit nicaieri. Puteti sa imi spuneti ce anume sau unde anume sa caut ? (care sunt actele normative acre aduc modificari ssi la ce acte ?) Multumesc!

: +1
Anca Dumitrescu
adaugat acum un an
Este vorba despre OUG nr. 76/2010 pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii.

Actul normativ a fost publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, Nr. 453, din 2 iulie 2010. Il gasiti pe site la sectiunea legislatie.

O zi buna!

: +3
daniel (utilizator neinregistrat)
adaugat acum un an
Timp de aproape 2 ani am condus o directie ministeriala ce avea in atributii tocmai gestionarea fondurilor comunitare si implementarea unor astfel de proiecte, pentru unele, contractele fiind deja semnate.
Spun ca am condus, pentru ca mi-am dat seama ca nu mai are rost sa pierd timpul de pomana si am semnat demisia.
In acest timp, n-am cheltuit nici un cent din banii europeni, insa am cheltuit multi bani din bugetul de stat pentru a sta degeaba, pentru a vorbi ore in sir la telefon, pentru a consuma curentul, chiriile astronomice, pentru a ma satura si eu si toti cei din subordinea mea de solitaire sau mai stiu eu ce siteuri funny, samdp.
Romania nu va reusi sa se apropie de mirosul banilor europeni, decat daca dragii nostri guvernanti vor intelege ca cea mai importanta resursa in cadrul acestor proiecte, ramane resursa umana. Atata timp cat functionarii angajati in proiectele comunitare si care raspund timp de 7 ani dupa inchiderea proiectului, vor fi platiti la fel de prost ca si colegii lor care raspund doar pe semnatura din condica de prezenta, in conditiile in care toate proiectele sunt bugetate cu fonduri pentru remunerarea personalului, insa inaccesibile datorita proastei coordonari legislative. Guvernantii nostri trebuie sa inteleaga ca, personalul calificat pentru implementarea proiectelor nu este la fel de numeros ca faiantarii sau capsunarii. Este nevoie de o anumita expertiza pentru acest domeniu. De regula, tineri absolventi se specializeaza in institutii publice timp de cativa ani, dupa care pleaca in privat, unde satisfactiile materiale sunt cu mult mai mari.
In aceeasi ordine de idei, sa nu se mire nimeni ca expertiza si calitatea celor din AM-uri sau OI-uri este asa cum este, ca procedurile decurg asa cum decurg, de ce acelasi proiect depus de persoane diferite poate fi tratat total diferit si multe asemenea anomalii impardonabile.
Stiati ca Olanda trage 100% din fondurile alocate? Polonia 98%? Ei bine, in Olanda, aproximativ 90% din totalul personalului bugetar este platit din fonduri comunitare. De ce? Pentru ca acolo guvernantii se implica, iar personalul este motivat suficient.
Vreti sa va spun ca dupa 2 ani, dintr-o directie de 28 de oameni ramasesem doar cu 4? Daca-i restructureaza acum si pe astia... fiind prea multi, sper ca vom absorbi mult mai multe fonduri.

Multe succesuri Romania!

: +0
pentru zaza (utilizator neinregistrat)
adaugat acum un an
Draga domnule !!!!!! daca ai impulsuri sociale incepe de jos ; matura trotuare si parcuri...apoi avansezi presedinte de Asociatie....!

: +1
marius (utilizator neinregistrat)
adaugat acum un an
s-a luat decizia ca firmele care au restante in graficul de implementare a proiectului, de sase-noua luni de zile, dupa ce, initial, au semnat acest grafic, sa li se rezilieze contractele, dar ce se intampla in toate cazurile care deja exista la intarzieri de 5-9 luni a rambursarilor sumelor deja cheltuite de beneficiari? Ne platesc penalitatile datorate bugetului de stat pentru activitatile din proiecte(impozite pe salarii, etc) sau bancilor (credite)? Cine ne da un raspuns?

: +1
XXXXXXX (utilizator neinregistrat)
adaugat acum un an
Dupa ce onor guvernantii nostri, impreuna cu BNR, au avut grija sa distruga toate intrprinderile mici si, pe cale de consecinta si marea majoritate a intreprinderilor mijlocii, prin introducerea impozitului minim obligatoriu si, respectiv, prin intreruperea creditarilor, ACUM SA SE SATURE GUVERNANTII CU TOATE FONDURILE EUROPENE SI SA CREEZE EI LOCURILE DE MUNCA SI TOT EI SA CREASCA ECONOMIA. ROMANEASCA.
NOI MERGEM ACUM CA SA CRESTEM ECONOMIA ALTOR TARI , CARE NE ACCEPTA ASA CUM SUNTEM.... FIE SI DE MANA A DOUA....
LE UREZ TUTUROR ESCROCILOR DIN ROMANIA SI PLOZILOR LOR, SA MUNCEASCA DIN GREU PENTRU A-SI PUTEA INCASA DE LA BUGETUL STATULUI CUANTUMUL NESIMTIT AL SALARIILOR SI PENSIILOR PE CARE SI LE-AU VOTAT ORI SI LE-AU APROBAT.
NU VREM SA MAI PARTICIPAM SUB NICI O FORMA LA UN ASTFEL DE BUGET DE STAT SI NICI LA BUGETUL DE SOMAJ, DE PENSII ORI DE SANATATE. SA CONTRIBUIE LA ACESTE BUGETE NUMAI CEI CE S-AU UMFLAT SI SE UMFLA IN CONTINARE CU BANI DIN BUGETUL STATULUI SI DIN EXPLOATAREA MUNCII ALTORA, RESPECTIV CEI CARE SE SIMT FOARTE BINE IN ACEASTA TARA SI CAREIA I-AU SUPT TOATA SEVA IN ULTIMII 20 DE ANI.
SA LE AJUTE DUMNEZEU SA FIE LA FEL DE UMFLATI SI DE FERICITI SI PE LUMEA CEALALTA !

: +0
zaza (utilizator neinregistrat)
adaugat acum un an
RUGAMINTE:
Doresc sa infiintez o asociatie dar domeniul este cel SOCIAL- nu am posiblitatea sa investesc, dar vreau sa ajut f multi oameni care cad victime sistemului (administrate, justite). In esenta ar trebui sa acord asistenta acelor oameni care nu pot plati, nu au capacitatea nici stiinta de a se apara, Nu am cautat pana acum informatii, poate imi dati un indiciu. Va multumesc.

: +1
irina_stirbu2000
adaugat acum un an
"Cand stiti ca s-a ajuns la semnarea contractelor nu stati luni de zile pentru lansarea licitatiilor? De bun simt sfatul doar in situatia in care dispui de fondurile necesare,conditie impusa de legea achizitiilor publice si urmarita cu mult zel de cei de la finante .Ca sa nu mai spun de accese limitat la informatii de genul celor din Manualele operationale ale A.M. si de pastrarea procedurilor la secret de catre oficiile judetene si centrele regionale ,astfel ca ajungi in situatia de a plimba un dosar de nu stiu cate ori pana este complet.In concluzie e clar ca cei de sus au o imagine incompleta referitoare la accesarea acestor tip de fonduri.