Consultanti cu activitate in comunitatea Avocatnet.ro

Statul creditor vs statul camatar sau in alt mod despre esalonarea datoriilor

6 Aprilie 2011 Anca Dumitrescu

Vezi cele 19 comentarii!

Guvernul s-a angajat in fata Fondului Monetar International sa reintroduca posibilitatea acordarii esalonarilor la plata pentru contribuabili, cu clauze asiguratorii din partea statului roman ca se va comporta ca un "creditor prudent" la incasarea veniturilor la buget, in conformitate cu procedurile europene. In practica insa, situatia sta cu totul altfel, expertii fiscali considerand ca asistam doar la un "exercitiu de imagine" al Guvernului in ochii Europei si ai FMI-ului.

Autor Anca Dumitrescu

Dimensiune text

print ym Articol interesant (28)

Seful Executivului explica recent intr-un briefing de presa ca „avem interesul ca firmele care sunt pe piata sa nu intre in incapacitate de plata sau insolventa, pentru ca atunci si pentru noi, ca stat, va fi mult mai greu sa ne recuperam datoriile de la aceste firme”.

Se pune problema daca ”interesul” Executivului pentru firmele in incapacitate de plata nu este oarecum tardiv? De 2 ani incoace Guvernul a experimentat, in numele reformei fiscale, o serie de masuri cu efect de domino asupra mediului privat: a introdus impozite, ulterior s-a razgandit( vezi impozitul minim). A eliminat impozite (vezi cazul microintreprinderilor), insa in 2011 a avut o revelatie si le-a reintrodus.

Tot din “interes” pentru contribuabil, Guvernul a operat, din 2009 pana in prezent, 27 de modificari asupra Codului Fiscal, de cele mai multe ori peste noapte, fara dezbateri publice, fara a se tine cont de solicitarile mediului privat sau de recomandarile expertilor fiscali.

In ceea ce priveste recenta masura de esalonare a obligatiilor fiscale restante, aprobata prin OUG nr. 29/2011, procedura nu are inca norme de aplicare, ceea ce inseamna ca la momentul actual firmele nu pot beneficia de noile prevederi.

Marea problema: ordinea stingerii datoriilor

”Este foarte interesant cum incearca sa "ajute" contribuabilul Ministerul Finantelor Publice. Prevederile ART. 115, alin. (1), lit b),

din Codul de Procedura Fiscala aduc contribuabilul in situatia de a acumula datorii imense, din cauza faptului ca ordinea de stingere a datoriilor este neclara”, este de parere Beatrice Ambro (foto dreapta), economist si membru al Asociatiei Profesionale a Economistilor si Contabililor din Romania(APEC).

”In aceste conditii mi se pare o ipocrizie preambulul OUG 29/2011 in care se explica ca adoptarea ei a fost facuta in vederea depasirii de catre contribuabili a dificultatilor generate de lipsa temporara a disponibilitatilor banesti, precum si in scopul prevenirii acumularii de noi datorii. Cred ca OUG 29/2011 nu ar fi fost necesara daca in Codul de Procedura Fiscala, la Art. 115 ar fi fost prevazuta ordinea stingerii datoriilor contribuabililor astfel: intai obligatii fiscale principale, in ordinea vechimii si apoi accesoriile. In acest mod contribuabilii nu ar fi acumulat sume uriase de plata la bugetul de stat si bugetul asigurarilor sociale.

De altfel, OUG 29/2011 nu va putea veni in sprijinul multor contribuabili, pentru simplul fapt ca Art. 9 prevede ca esalonarea sa se faca in conditiile constituirii de garantii. Este greu de crezut ca, date fiind aceste conditii, firmele cu datorii catre bugetul de stat mai mari de 20.000 lei se vor inghesui sa ceara esalonarea datoriilor, subliniaza Beatrice Ambro.

Esalonarea, o metoda prin care firmele pot scapa de executare silita

Potrivit consultantului fiscal Gabriel Sincu, partener Mazars Romania(foto stanga), actul normativ mentionat aduce in fata, in primul rand, o problema de natura etica: “In opinia mea, pentru a putea avea o abordare corecta fata de toti contribuabilii, reesalonarile ar trebui sa fie posibile doar pentru obligatiile fiscale cu termen de plata de dupa intrarea in vigoare a actului normativ. Asa cum este acum, ordonanta nu face decat sa ii ajute pe cei care nu si-au platit datoriile la bugetul de stat.”

”Pot exista contribuabili care au renuntat sa mai faca investitii sau sa mai angajeze oameni pentru a putea avea bani sa isi plateasca impozitele. Cei care au avut insa un comportament incorect din punct de vedere fiscal sunt ajutati acum, Guvernul punandu-le la indemana o mentoda prin care sa scape de o eventuala executare silita. Un avantaj competitiv absolut inechitabil, in opinia mea. Oferind posibilitatea reesalonarii doar pentru obligatiile fiscale viitoare, toata lumea poate sa stie ca are aceasta optiune si poate alege pe viitor sa plateasca sau sa nu plateasca si sa suporte consecintele”, considera Gabriel Sincu.

Totodata, expertul Mazars atrage atentia asupra unor detalii ale actului normativ: pot beneficia de esalonare doar cei care se afla in dificultate economico-financiara conform criteriilor ce vor fi stabilite prin normele metodologice. Criterii pe care acum nu le stim si care pot reprezenta in fapt cheia problemei. Este posibil ca acele criterii sa fie atat de dure incat sa nu le indeplineasca aproape nimeni. Sau sa le indeplineasca doar „cei alesi”, lucru care nu ar face decat sa creasca gradul de inechitate.

“Scepticismul meu este legat si de experienta trecuta: o ordonanta asemanatoare a fost publicata si la inceputul anului 2009 cu referire la dificultatile financiare generate de criza economica. Dupa cunostintele mele, foarte putina lume a beneficiat de aceasta ordonanta, tocmai datorita conditiilor foarte restrictive care descurajau contribuabilii sa aplice pentru respectivele facilitati”, apreciaza Gabriel Sincu.

Probleme de "infrastructura" la implementarea actului normativ

Pe de alta parte, Sorin Istrate, managing partner la Contexpert(foto dreapta), se intreaba cum vor fi rezolvate problemele de infrastructura

pentru aplicarea acestui act normativ.

”Ma refer la posibilitatea ca sumele datorate pe baza esalonarilor sa fie urmarite separat de fisa de evidenta fiscala a contribuabilului, astfel incat platile pentru esalonari sa nu fie mixate cu datoriile ulterioare, dobanzile pentru esalonari sa fie cu adevarat 0.3% si nu mai mari, de asemenea sa nu ne trezim cu explicatii de genul “asa calculeaza programul” in cazul in care dobanzile si penalitatile calculate de organele fiscale sunt mai mari.”

“Ii sfatuiesc pe toti contribuabilii sa aplice pentru esalonare, deoarece criza nu a trecut, PIB-ul Romaniei nu a revenit la valorile de dinainte de criza, iar mirajul unei reveniri spectaculoase a economiei nu e decat o “fata morgana”, este de parere Sorin Istrate.

Act normativ cu dedicatie?

Cu privire la plusurile actului normativ, consultantul fiscal Gabriel Sincu atrage atentia asupra faptului ca singurul avantaj cu adevarat important prevazut de ordonanta este faptul ca beneficiarii acesteia vor scapa de executare silita pe parcursul reesalonarii. In rest, conditiile financiare sunt foarte dure, dobanda de intarziere fiind practic aceeasi ca si in cazul neplatii fara esalonare (0,04% / zi) intrucat e greu de crezut ca o banca va oferi garantii cuiva aflat in asemenea dificultate astfel incat acesta sa poata beneficia de o dobanda de doar 0,03% / zi. De asemenea, daca se intarzie la plata sumelor reesalonate avem o penalitate de 10% din suma care presupune un cost suplimentar semnificativ.

"Concluzia mea este deci ca avem probabil un act normativ „cu dedicatie” aplicabil unui „club exclusivist” de contribuabili, fara prea mare impact la nivelul economiei, sau de un „exercitiu de imagine” al Guvernului in ochii Europei si ai FMI-ului", conchide expertul fiscal Gabriel Sincu.

Vezi cele 19 comentarii!

Iti place Avocatnet.ro? Da like la pagina noastra de Facebook!

Dimensiune text

print ym Articol interesant (28)

Comenteaza articol sau Intreaba in forum

Citeste mai multe despre firme, firme cu datorii, esalonare la plata, obligatii fiscale restante, datorii la buget

COMENTARII ARTICOL (19)

Ordoneaza comentariile dupa cele mai recente | cele mai vechi

: +0
elena (utilizator neinregistrat)
adaugat acum 9 luni
lasati prostiile si uitati-va dimineata la stiri cand se face bilantul mortilor, ucigasilor, hotilor.....!!!!!!!!
Cineva amintea intr-un comentariu anterior de marile companii dar de mari escroci care au afaceri de miliarde de euro si sunt restantieri la buget...ce ziceti? nu va este clar ca si ei au dreptul de esalonari? a'propos ce se intampla cu cei care sunt executati silit pentru cateva mii de lei? asta va intreb!

: +0
Laurentiu (utilizator neinregistrat)
adaugat acum un an
?Pleacă ai noştii, vin ai noştrii, noi rămânem tot ? aşa!? Parafrazând o celebră zicală populară, obţinem poate cea mai potrivită descriere a rezultatului mişcărilor politice care la începutul lunii septembrie s-au soldat cu înlocuirea câtorva membrii ai cabinetului Boc. Tragic este însă că această sintagmă are mari şanse să fie la fel de valabilă şi în 2012 ? după alegerile parlamentare, şi în 2014 ? după cele prezidenţiale, şi probabil încă mult timp de aici înainte! ?Ai noştrii? vor fi înlocuiţi tot de ?ai noştrii? atâta timp cât oferta electorală se va limita în a ne prezenta doar ?feţe? mai vechi sau mai noi, care să se rotească pe aceleaşi funcţii, în cadrul aceluiaşi stat nereformat, cu un pronunţat caracter asistenţial, supra-dimensionat şi invaziv.

http://balaurentiu.wordpres... /

: +0
florina ciubotariu
adaugat acum un an
sunt intr-o asemenea situatie si nu vad nici o iesire.de 4 luni nu avem comenzi.din ce poti plati daca nu ai bani nici pt facturi?tot esalonare sa fie cum poti estima ca in 5 ani ai luna de luna suma stabilita sa o dai?in jurul meu se inchide in fiecare saptamana cate un magazin ,un atelier etc. oameni buni cu altii am avea vreo sansa ?

: +0
Julieta
adaugat acum un an
Fac ce vor cu viata noastra, noi suntem niste marionete.
Eu cred ca prin aceasta ordonanta si normele ei metodologice , vor fi protejati tot cei care au de castigat, ca doar nu au gandit-o pentru cei cinstiti.

: +0
bogdixi (utilizator neinregistrat)
adaugat acum un an
Îmi pare rău să recunosc, dar am fost aduşi încet, încet, în postura de sinucigaşi, iar la baza acestui gest la carte apelează din ce în ce mai mulţi cetăţeni români, se află actualul GUVERN condus cu atâta (in)competenţă de premierul IOC - a, scuze - BOC. Noi, românii, chiar nu ne dăm seama că acest GUVERN se face vinovat de GENOCID? În curând, rata sinucigaşilor din motive sociale va egala totalul crimelor din perioada comunistă. Actualul guvern nu este capabil de a redresa economia, nu are idei, este morbid. Ce fel de membri a reuşit Băsescu să aducă în partidul pe care se chinuie să-l resusciteze? Economia, ce-i drept, a omorât-o şi a îngropat-o din 2009. Nu-mi pot da seama cum de nu le crapă obrazul de ruşine: plătesc proştii-adică noi, cei mulţi- şi lăsăm societăţile cu datorii să adune alte datorii, că avem mojici, sclavi, iobagi, cărora să le reducem salariile, să le punem alte taxe inventate peste noapte, pe care să-i jupuim fără ruşine. Până când mai rabdă românul? Când se va trezi să strivească capetele năpârcilor care le otrăveşte sângele, sufletele, familia, viaţa?

: +2
ContSters196414
adaugat acum un an
Iata un ,,extras'' din lista datornicilor :
Compania Naţională a Huilei (CNH) şi-a păstrat poziţia de lider, cu restanţe în valoare totală de 1,46 miliarde lei (348 milioane euro).
Pe locul doi se situează Galaxy Tobacco cu o datorie de 919 milioane lei (218 milioane euro), din care peste jumătate reprezintă dobânzi şi penalităţi.
Pe locul trei se afla, la 31 decembrie 2010, Compania Naţională de Căi Ferate CFR SA cu o restanţă către bugetul de stat de 852,5 milioane de lei (202,5 milioane euro).
Mi se pare cel putin ciudata situarea unei companii cu capital privat pe un (ne)onorant loc II ! Ca motive n-ar prea fi, de fumat romanul pufaie, nu se joaca, plus ca o parte din productie merge la export.
Ma gandesc ca au ,,uns'' pe cineva sa-i pasuiasca ! Cin' sa fie ?!
Altminteri ANAF da dovada de un exces de zel....

: +0
mari (utilizator neinregistrat)
adaugat acum un an
dar cum ramane cu cei care chiar nu mai au nici un fel de scapare....cei care apeleaza la alt stat (camatarii) si cei care bat la usile unui fenomen numit banca.in ziua de azi bancile patite sunt pirania pt unii iar camatarii sunt rechinii de la coltul bancilor...la cine ar trebui sa apeleze romanul care chiar are nevoie de bani ,iar creditele nu i sunt acordate?

: +0
Rodica (utilizator neinregistrat)
adaugat acum un an
Camatar - e cel mai potrivit cuvant !!!

: +0
Elena C (utilizator neinregistrat)
adaugat acum un an
Va multumesc ca spuneti lucrurilor pe nume si puneti punctul pe i. Simteam nevoia sa mai aud cum functioneaza programul de calcul dobanzi si penalitati in fisa de platitor (caci functioneaza asa de ani de zile) iar noi nu putem decat sa acceptam asta. De asemenea, ma bucur ca nu uitam de impozitul minim asa de usor si ca expertii sunt cu ochii pe ei.

: +1
mirela carmen unguru
adaugat acum un an
Dupa cum comentam si ieri intr-un articol asemanator,nu inteleg de ce se tot schimba denumirea de BIR in tot felil de taxe,dari etc.Mai marii nosti nu fac altceva decit sa dea legi doar in folosul lor,sa-si mareasca salariile,diurnele,sa-si asigure un trai bun si fericit si dupa ce lasa fotoliile in care mai atipesc de atita gindit pentru binele lor si numai al lor.Asa ca rromii raman rromi si nu tigani,iar taxele ramin taxe si nu biruri,tot un drac.Pestele cel mare va inghiti intotdeauna pestele mic si nu invers.Sa traim bine,sa murim cit mai curind pentru a chinui mai putin ,e singurul lucru ce putem face sa scapam de viata asta timpita.

: +2
rodica_post
adaugat acum un an

Ordonantele de urgenta faciliteaza -ca de obicei - contribuabilii/afaceristii care s-au imbogatit ilicit prin societati care nu au fost controlate,verificate de catre autoritatile competente in timp.
Avand in vedere subiectul in sine,Ministerul de Finante publice -prin angajatii sai "superspecialisti in luarea de mita"de la contribuabilii care au de platit creante fiscale de miliarde de lei vechi si noi,consideram ca acestia vor "scapa"destul de usor de orice debit vechi
Acesta este un exemplu concret ca BOC si "ECKIPA'' Domniei Sale,stiu ce au de facut ACUM -cat mai sunt la putere.....
Din pacate,.aceasta echipa minunata,nu a sprijinit niciodata contribuabilii simpli (nu acei evazionisti si afaceristi murdari) ca sa emita Ordonante pentru stingerea datoriilor acestora.
Am ajuns sa ne fie rusine sa mai recunoasten in orice declaratie ca suntem de nationalitate romana

: +0
daponte stefan
adaugat acum un an
Am lucrat la o astfel de societate si patronul nu a platit nici macar salariile cand a intrat in insolventa (insolventa calculata ) . In urma unui control de la Garda Financiara , s-a constatat prin proces verbal , ca patronul se face vinovat de fals,uz de fals , fals intelectual , spalare de bani , toate infractiuni . Ajuns la procuratura , dosarul sta si acum prin sertare , bine ascuns . Am omis sa va spun ca respectivul este fost consilier judetean .

: +0
daponte stefan
adaugat acum un an
In Romania este dusa practica insolventei la rang de arta . Acum nu facem decat sa incurajam astfel de practici !

: +1
felicia_petrila
adaugat acum un an
AM MAI SPUS ACUM 2 SAPTAMANI ,CA INTRE STATUL ROMAN SI ORICE CAMATAR NU ESTE NICI O DIFERENTA!!!!!!!!

: +1
lucianrosca
adaugat acum un an
Un articol absolut corect si la obiect. Statul este in mod sigur camatar. Se prevaleaza de posibilitatea utilizarii parghiilor juridice pentru a constrange populatia in a face ceva. Da ordonante care, nu numai ca sunt abuzive, dar sunt si imorale.Daca nu "dansezi cum iti canta legile alea imorale" risti sa iti pierzi ori averea ori libertatea sau ambele.Cei din parlament nu ne reprezinta intrucat ei nu voteaza dupa cum vor ei ci dupa cum vrea sefu de partid (vezi ultima motiune de cenzura cand pdl-istii au fost obligati sa nu participe la vot ca nu cumva sa fie vreun tradator). Din punctul meu de vedere, votul trebuie sa fie uninominal, ca si acum, dar fara existenta unui partid politic, asta pentru ca parlamentarii sa nu mai fie fortati sa voteze intr-un fel sau altul.Sa voteze exact cum ii duce capu pe ei, nu pe seful lor.
In rest, zicala populara "statul e hotz" e perfect adevarata.

: +2
doru (utilizator neinregistrat)
adaugat acum un an
Pe pariu ca tot PDL va castiga alegerile? Cum sa nu le castige, daca vezi Doamne, se straduieste atat sa incurajeze mediul de afaceri!!! (Apropo, alegerile vor fi castigate la tara, unde mediul de afaceri este foarte puternic!!!)

: +0
mikas
adaugat acum un an
Sunt curioasa atunci cum se va descurca cu plata datoriilor din urma pe care le-a tot "impins" pe dupa alegeri

: +2
aurelgales
adaugat acum un an
In tara in care guvernul legifereaza si administreaza guvernarea, nimic nu este ... nefiresc. Pe scurt, guvernul emite la ... "foc automat" ordonante, fara deosebire de domeniile de reglementare stabilite in Constitutie, ori isi asuma raspunderea ( nu stim care raspundere !!!) exagerat de des, reducand Parlamentul la rolul de ... spectator si ... aprobator ulterior de acte emise de ..." materia cenusie" guvernamentala. Apoi tot Parlamentul se face ca voteaza ... sau nu, dupa cum il mana interesele, iar daca nu iese smecheria cu votarea sau nu, vine presedinta-matematician si "numara" voturile.Daca asta numesc democratie nemernicii care o sustin, ar trebui sa ia o pauza "guvernamentala", macar cat a luat P.N.T.C.D.!
Actualii "potentati" acuzau, pe buna dreptate, in 2004 impertinenta si infatuarea reprezentantilor P.S.D. si au castigat alegerile cu gogorita asta, dar acum ei nu vad ca se comporta mult mai ... antidemocratic. Ori de cate ori sunt criticati, ei au un raspuns invariabil: "nu este adevarat ce vedeti", altfel spus ... "sunteti prea prosti sa intelegenti actiunile noastre benefice si mai sunteti si nerecunoscatori..."!?!
Doamne, suntem chiar atat de pacatosi de ne pedepsesti de peste 20 de ani atat de aspru ??!

: +0
bren
adaugat acum un an
Sinucigasa incearca sa moara;fata mare, moare sa incerce;guvernul boc incearca sa scape de raspundere ,prin asumarea raspunderii si nu reuseste ,caci parlamentarii sunt plecati la pescuit de SOMN DULCE in ape "LIMPEZI"pina la alegeri cand ne tulbura mintile,sa-i votam din nou.