Noua procedura pentru declararea inactivitatii firmelor, publicata in Monitorul Oficial

Ordinul ANAF nr. 2258/2010 privind modificarea Ordinului presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala nr. 819/2008 pentru aprobarea Procedurii privind declararea contribuabililor inactive a fost publicat in Monitorul Oficial, Partea I, nr. 552 din 5 august 2010.
In evidenta contribuabililor declarati inactivi sunt inscrisi contribuabilii persoane juridice sau orice alte entitati fara personalitate juridica, care indeplinesc cumulativ urmatoarele criterii:
- nu au depus nicio declaratie pe parcursul unui semestru calendaristic;
- nu li s-a aprobat, la cerere, de catre organul fiscal competent o masura privind indeplinirea obligatiilor fiscale declarative (regim derogatoriu).

Prin exceptie de la prevederilor de mai sus, nu vor fi declarati inactivi contribuabilii aflati in stare de insolventa sau contribuabilii pentru care s-a pronuntat sau a fost adoptata o hotarare de dizolvare.

Potrivit ordinului, prin declaratii se inteleg formularele:
- 100 “Declaratie privind obligatiile de plata la bugetul de stat”,
- 102 “Declaratie privind obligatiile de plata la bugetele asigurarilor sociale si fondurilor speciale”,
- 300 “Decont de taxa pe valoarea adaugata”,
- 301 “Decont special de taxa pe valoarea adaugata”
- 390 VIES "Declaratie recapitulativa privind livrarile/achizitiile intracomunitare de bunuri",
- 394 "Declaratie informativa privind livrarile/prestarile si achizitiile efectuate pe teritoriul national".

Declararea contribuabililor inactivi se face cu data intrarii in vigoare a ordinului presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala pentru aprobarea Listei contribuabililor declarati inactivi.

Lista contribuabililor declarati inactivi se afiseaza la sediul Agentiei Nationale de Administrare Fiscala si se publica pe pagina de internet a Agentiei Nationale de Administrare Fiscala sectiunea Informatii publice – Informatii privind agentii economici.

Ordinul presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala pentru aprobarea Listei contribuabililor declarati inactivi intra in vigoare in termen de 15 zile de la data afisarii, potrivit prevederilor art.44 alin.(3) din Ordonanta Guvernului nr.92/2003 privind Codul de procedura fiscala.

Contribuabilii declarati inactivi se reactiveaza daca indeplinesc una dintre urmatoarele conditii:
- li s-a aprobat, la cerere, trecerea in regimul derogatoriu de declarare;
- si-au indeplinit toate obligatiile declarative.

Reactivarea contribuabililor declarati inactivi se face cu data intrarii in vigoare a ordinului presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala pentru aprobarea Listei contribuabililor reactivati.

Nu se inscriu in lista contribuabililor declarati inactivi acei contribuabili care, urmare notificarilor transmise de organul fiscal, depun declaratii fiscale pana la data aprobarii listei contribuabililor declarati inactivi prin ordin al presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala.

Aceasta procedura nu se aplica persoanelor fizice care desfasoara activitati economice in mod independent sau exercita profesii libere, precum si contribuabililor care au fost declarati inactivi, potrivit conditiilor privind declararea contribuabililor inactivi de catre organele de inspectie fiscala/organele de control din cadrul Agentiei Nationale de Administrare Fiscala si din unitatile sale subordonate.

Totodata, procedura se aplica de catre compartimentele cu atributii in domeniul gestionarii registrului contribuabililor si declaratiilor fiscale din cadrul organelor fiscale competente, denumite in continuare compartimente de specialitate.

Organul fiscal competent este organul fiscal in a carui evidenta fiscala este inregistrat contribuabilul. Transmiterea listelor prevazute de prezenta procedura, intre nivelele ierarhice implicate, se face numai in format electronic.

Procedura de inscriere a firmelor in evidenta contribuabililor inactivi:

1. Lunar, organul fiscal competent intocmeste lista contribuabililor care nu siau indeplinit obligatiile declarative, emite si transmite notificari acestei categorii de contribuabili, conform procedurilor de administrare in vigoare.

2. Semestrial, in termen de 15 zile de la data transmiterii notificarilor pentru termenele de declarare 25 ianuarie, respectiv 25 iulie, organul fiscal competent intocmeste lista contribuabililor care indeplinesc conditiile pentru a fi declarati inactivi, eliminand din lista contribuabililor care nu si-au indeplinit obligatiile declarative acei contribuabili care au depus declaratiile ca urmare a notificarilor primite.

Pentru intocmirea listei se au in vedere urmatoarele:
a) se selecteaza numai acei contribuabili care, in decursul unui semestru calendaristic, nu au depus nicio declaratie fiscal , daca nu li s-a aprobat, la cerere, de catre organul fiscal competent, regimul derogatoriu;
b) nu se selecteaza contribuabilii aflati in stare de insolventa sau contribuabilii pentru care s-a pronuntat sau a fost adoptata o hotarare de dizolvare, conform legii;
c) nu se selecteaza sediile secundare ale contribuabililor, care au numai obligatii de declarare a impozitului pe venitul din salarii.

Lista prevazuta contine, in mod obligatoriu, urmatoarele informatii:
a) denumirea contribuabilului,
b) codul de identificare fiscala,
c) domiciliul fiscal,
d) codul de identificare fiscala pentru fiecare sediu secundar inregistrat fiscal, al
respectivului contribuabil.

Proiectul de ordin al presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala pentru aprobarea Listei contribuabililor declarati inactivi se publica pe pagina de internet a Agentiei Nationale de Administrare Fiscala, in conformitate cu prevederile Legii nr.52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica.

La data publicarii proiectului de ordin, pe pagina de internet, Directia general de tehnologia informatiei transmite organelor fiscale competente, lista contribuabililor care indeplinesc conditiile pentru a fi declarati inactivi, inscrisi in evidentele lor fiscale.

In termen de maxim 5 zile de la data publicarii proiectului de ordin, pe pagina de internet, organul fiscal competent transmite fiecarui contribuabil din lista, aflat in competenta sa de administrare, cate o notificare privind includerea in lista contribuabililor care indeplinesc conditiile pentru a fi declarati inactivi, precum si conditiile care trebuie indeplinite pentru evitarea acestui fapt.

In termen de 3 zile de la expirarea termenului de 30 de zile de la data publicarii proiectului de ordin pe pagina de internet, potrivit pct.7, organele fiscale competente transmit Directiei generale de tehnologia informatiei, lista finala a contribuabililor care indeplinesc conditiile pentru a fi declarati inactivi.

Pentru intocmirea listei finale, organul fiscal competent verifica in evidentele fiscale proprii, pentru fiecare contribuabil inscris in lista, daca sunt indeplinite, in continuare, conditiile pentru a fi declarat inactiv.

Listele finale cuprinzand contribuabilii care indeplinesc conditiile pentru a fi declarati inactivi vor fi insotite de o adresa de inaintare, semnata de directorul executiv, care va cuprinde, pentru fiecare organ fiscal competent, din cadrul directiei generale, numarul de contribuabili cuprinsi in lista, precum si numele, prenumele, functia si semnatura tuturor persoanelor responsabile pentru intocmirea listelor.

Procedura de scoatere a firmelor din evidenta contribuabililor inactivi

In prima zi a fiecarei luni, organul fiscal competent intocmeste, pentru luna precedenta, lista contribuabililor declarati inactivi care indeplinesc conditiile pentru reactivare.

Pentru intocmirea listei contribuabililor declarati inactivi care indeplinesc conditiile pentru reactivare, pentru fiecare contribuabil inscris in Lista contribuabililor declarati inactivi se verifica daca sunt indeplinite conditiile de reactivare.

Rezultatele analizei efectuate se inscriu intr-un referat, care cuprinde, pentru fiecare contribuabil in parte, in afara datelor de identificare ale acestuia, motivatia propunerii de reactivare. Referatul se aproba de conducatorul organului fiscal competent.

Dupa aprobarea referatului cu propunerea de reactivare, organul fiscal competent intocmeste lista contribuabililor care indeplinesc conditiile pentru a fi reactivati, care contine urmatoarele informatii:
a) denumirea contribuabilului
b) codul de identificare fiscala
c) domiciliul fiscal
d) codul de identificare fiscala pentru fiecare sediu secundar inregistrat fiscal, al respectivului contribuabil.

Lista contribuabililor care indeplinesc conditiile pentru a fi reactivati se transmite Directiei generale de tehnologia informatiei pana cel tarziu la data de 5 a fiecarei luni si va fi insotita de o adresa de inaintare, semnata de directorul executiv/directorul general, care va cuprinde, numarul de contribuabili cuprinsi in lista.

Ordinul intra in vigoare in termen de 15 zile de la data afisarii. La data reactivarii unui contribuabil se reactiveaza toate sediile secundare care apartin respectivului contribuabil.

Procedura de scoatere din evidenta a firmelor declarate inactive ca urmare a unei erori materiale

Contribuabilii declarati inactivi ca urmare a unei erori materiale se scot din evidenta contribuabililor inactivi, din oficiu, de catre organul fiscal competent sau la solicitarea scrisa a reprezentantului legal al contribuabilului declarat inactiv, dupa caz.

In cazul in care un contribuabil constata ca, din eroare materiala, a fost inscris in lista contribuabililor declarati inactivi, poate solicita eliminarea din lista, prin depunerea la organul fiscal competent, direct sau prin imputernicit, a unei cereri.

Dupa primirea cererii, organul fiscal competent verifica in evidentele fiscale proprii daca respectivul contribuabil a fost declarat inactiv ca urmare a unei erori materiale a organului fiscal.

Daca intre datele si documentele furnizate de contribuabil prin cerere si datele din evidenta fiscala exista neconcordante privitoare la conditiile pe baza carora contribuabilul a fost declarat inactiv, organul fiscal competent solicita prezenta contribuabilului la sediul sau, in vederea clarificarii situatiei fiscale.

In cazul in care contribuabilul notificat nu se prezinta, pentru clarificarea situatiei fiscale in termen de 15 zile de la data comunicarii notificarii, solicitarea de eliminare din lista contribuabililor declarati inactivi se respinge.

In acest caz, compartimentul de specialitate intocmeste o nota care cuprinde in mod obligatoriu motivatia respingerii si la care se anexeaza notificarea transmisa contribuabilului. Nota se supune aprobarii conducatorului organului fiscal competent.

Motivatia respingerii cererii de eliminare din lista contribuabililor declarati inactivi se comunica, in scris, contribuabilului.

In cazul in care contribuabilul revine cu o noua cerere, se reia procedura.

Daca organul fiscal competent constata, din oficiu sau ca urmare a solicitarii contribuabilului, ca un contribuabil a fost declarat inactiv ca urmare a unei erori materiale, compartimentul de specialitate intocmeste un referat, care contine in mod obligatoriu:
- datele de identificare ale contribuabilului (denumire, domiciliu fiscal, cod de identificare fiscala);
- numarul si data ordinului presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala prin care respectivul contribuabil a fost declarat inactiv;
- daca propunerea de scoatere din evidenta contribuabililor inactivi este facuta, din oficiu, de catre organul fiscal sau ca urmare a unei cereri a contribuabilului (numarul si data cererii);
- descrierea situatiei care a condus la inscrierea contribuabilului in evidenta contribuabililor declarati inactivi din eroare materiala;
- propunerea de scoatere din evidenta contribuabililor declarati inactivi din eroare materiala.

Contribuabilii declarati inactivi ca urmare a unei erori materiale se elimina din lista si isi pastreaza calitatea de contribuabili activi pe toata perioada de la data intrarii in vigoare a ordinului presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala prin care au
fost declarati inactivi si pana la data intrarii in vigoare a ordinului presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala pentru eliminarea din lista contribuabililor inactivi.

In cazul contribuabililor declarati inactivi ca urmare a unei erori materiale si eliminati din lista, se anuleaza si scoaterea din evidenta persoanelor impozabile inregistrate in scopuri de TVA. In acest caz, se mentine data inregistrarii in scopuri de
TVA initiala, contribuabilul pastrandu-si aceasta calitate inclusiv pe perioada cuprinsa intre data intrarii in vigoare a ordinului presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala prin care au fost declarati inactivi si data intrarii in vigoare a ordinului
presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala pentru eliminarea din lista contribuabililor inactivi.

Daca, in urma solicitarii depuse de contribuabil, organul fiscal constata ca respectivul contribuabilul nu a fost declarat inactiv ca urmare a unei erori materiale compartimentul de specialitate intocmeste o nota care va cuprinde in mod obligatoriu motivatia respingerii cererii. Nota se supune aprobarii conducatorului organului fiscal competent.