Proiect de Lege privind Bursele private

Cadrul legal existent, respectiv Legea învãþãmântului nr. 84/1995, prevede forme de sprijin financiar care pot fi acordate tinerilor români, respectiv posibilitatea ca agenþi economici sã acorde sprijin material procesului de învãþãmânt, inclusiv oferirea de burse pe bazã de contract. Modul de acordare a burselor contractuale se reglementeazã prin Ordonanþa Guvernului nr. 138/2000, aprobatã ºi modificatã prin Legea nr. 719/2001. Legea 571/2003 privind codul fiscal precizeazã cadrul în care persoanele juridice plãtitoare de impozit pe profit, persoanele fizice care desfãºoarã activitãþi independente ºi alþi contribuabili pot contribui, inclusiv prin sponsorizare, la susþinerea unor activitãþi pentru care beneficiazã de facilitãþi fiscale.

Pentru aplicarea reglementãrilor legale în vigoare pentru a oferi burse elevilor, studenþilor, doctoranzilor sau altor persoane care urmeazã un program de pregãtire
postuniversitarã în instituþii de învãþãmânt superior acreditate se impune iniþierea unui act normativ care sã defineascã formele de sprijin financiar, denmite burse private, precum ºi relaþia dintre cei care oferã bursa ºi beneficiar, ca urmare a interesului tot mai crescut al întreprinderilor, instituþiilor, organizaþiilor, fundaþiilor ºi dorinþa a tot mai numeroase persoane fizice de a se implica în dezvoltarea învãþãmântului ºi în educarea tinerilor din România.

Ca urmare a iniþierii acestor forme de sprijin acordat tinerilor, elevi ºi studenþi, apare necesarã protecþia acestora, nevoia unui cadru legal care sã acorde siguranþã ºi
liniºtea necesarã tinerilor pe parcursul studiilor, în condiþiile în care beneficiazã de diferite forme de sprijin material ºi sã înlãture efectele nedorite care pot sã aparã la
finalizarea studiilor, ori la finalizarea contractului cu agentul economic.

Luând în considerare cele expuse, Ministerului Educaþiei, Cercetãrii ºi Tineretului supune spre aprobare Guvernului proiectul Legii privind bursele private, cu scopul
realizãrii într-un ritm mai susþinut a politicii în domeniul educaþiei ºi pregãtirii tinerilor.

LEGE
privind bursele private

Art. 1. (1) Bursa privatã reprezintã sprijinul pentru studii acordat, în baza unui contract, de cãtre o persoanã juridicã de drept privat sau de o persoanã fizicã, unui beneficiar care poate fi, dupã caz, elev, student sau doctorand.
(2) Sprijinul acordat beneficiarilor poate fi sub forma de bani sau servicii, al cãror cuantumul este determinat la încheierea contractului sau determinabil ºi se stabileºte printr-un act adiþional la contract.

Art.2. (1) Contractele pentru burse private cuprind atât clauze privind îndeplinirea de cãtre beneficiar a obligaþiilor de studiu cât ºi toate condiþiile în care se oferã respectiva bursa.
(2) Contractul pentru acordarea bursei private se semneazã, în funcþie de vârstã, dupã caz, de cãtre beneficiar cu sau fãrã acordul reprezentantului legal ºi de cãtre reprezentantul sau persoana împuternicitã a persoanei fizice/juridice de drept privat.
(3) Oferta de bursã de aduce la cunoºtinþã instituþiei/unitãþii de învãþãmânt care pune la dispoziþie ofertantului de bursã toate datele de programul de studii ce urmeazã a fi parcurs de beneficiar ºi avizeazã, dupã caz, forma contractului de bursã privatã înaintat.

Art. 3. Bursa privatã poate fi acordatã pe întreaga duratã a studiilor sau parþial, pe o perioadã mai scurtã de timp, stabilitã prin contract.

Art.4. Cuantumul lunar al bursei private trebuie sã acopere cel puþin masa, cazarea ºi cheltuielile de întreþinere, fãrã a se situa sub salariul minim pe economie.

Art. 5. (1) Persoanele prevãzute la art. 1 care acordã burse private beneficiarilor care urmeazã, în þarã sau în strãinãtate, un program complet de pregãtire în unitãþi/instituþii acreditate, au dreptul la deducerea din impozitul pe profit datorat sumele aferente burselor acordate, dacã sunt îndeplinite cumulativ urmãtoarele condiþii:
a) sunt în limita a 3‰ din cifra de afaceri;
b) nu depãºesc mai mult de 20% din impozitul pe profit datorat.
(2) Persoanele fizice care desfãºoarã activitãþi independente pot acorda burse private în limita unei cote de 5% din baza de calcul determinatã conform art.49, alin. (6) din Legea 571/2003 privind Codul fiscal;
(3) Persoanele fizice ce au calitatea de contribuabil pot dispune ca sumele, în cuantum de 1 % din impozitul pe venitul anual, sã fie destinate acordãrii de burse private, în condiþiile prevederilor art. 90, alin. (2) din Legea 571/2003 privind Codul fiscal.

Art. 6. În termen de 60 de zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei legi, Ministerul Finanþelor Publice ºi Ministerul Educaþiei, Cercetãrii ºi Tineretului vor emite instrucþiuni pentru aplicarea acesteia.

Document supus dezbaterii publice – martie 2004