Consultanti cu activitate in comunitatea Avocatnet.ro

Florea Ana-Maria Cabinet de Avocat

Ce piedici iti pune statul atunci cand vrei sa-ti deschizi o afacere

26 August 2011 Radu Ionescu

Vezi cele 17 comentarii!

La sfarsitul lunii mai 2011, o stire preluata pe cateva site-uri economice si juridice ne informa ca Ministerul Finantelor Publice a emis Ordinul 1984/2011 privind stabilirea criteriilor pentru conditionarea inregistrarii in scopuri de TVA. La momentul respectiv nu s-au facut prea multe comentarii pe aceasta tema – in definitiv e vorba de o reglementare tehnica, care ar trebui sa intereseze mai mult contabilii.

Autor Radu Ionescu

Dimensiune text

print ym Articol interesant (32)

Realitatea e insa un pic diferita. Deloc surprinzator, MFP adauga in mod nepermis la lege, printr-un ordin de ministru, si introduce conditionari ce vor pune mari probleme investitorilor straini care doresc sa inceapa o afacere in Romania, conditionari ce nu se regasesc in Legea nr. 31/1990 privind societatile comerciale sau in Legea nr. 26/1990 privind registrul comertului.

Motivul pentru care aceste probleme de ordin practic n-au iesit inca la iveala tine de lipsa unei efervescente antreprenoriale in Romania in aceasta perioada.

Ceea ce este extrem de grav, insa, cel putin din perspectiva unui avocat, este ca acest ordin lasa fara obiect activitatea de inregistrare a sediului social al societatii comerciale la sediul profesional al avocatului, atunci cand administratorii societatii sunt cetateni non-UE.

Concret, Ordinul 1984 introduce sase criterii in functie de care se conditioneaza inregistrarea unei societati comerciale in scopuri de TVA:
1. Titlul asupra sediului social si asupra sediilor secundare, daca exista;
2. Societati comerciale lichidate la care asociatii sau administratorii solicitantului sa fi detinut calitatea de administrator sau asociat;
3. Societati comerciale la care a fost declansata procedura insolventei la care asociatii sau administratorii solicitantului sa fi detinut calitatea de administrator sau asociat;
4. Societati comerciale aflate in inactivitate temporara la registrul comertului (sic!) la care asociatii sau administratorii solicitantului sa fi detinut calitatea de administrator sau asociat;
5. Contraventii inscrise in cazierul fiscal al asociatilor/administratorilor sau al societatilor comerciale in care acestia detin/au detinut calitatea de asociat/administrator;
6. Nationalitatea administratorilor.

Pentru fiecare dintre criteriile mentionate mai sus se acorda intre 0 si 10 puncte, iar punctajul total minim necesar pentru inregistrarea in scopuri de TVA este de 45 de puncte.

Lasam la o parte criteriile 2-5, deoarece acestea pot parea justificate (desi e discutabil daca e rezonabil ca lichidarea voluntara a unei societati comerciale sau existenta unei societati comerciale aflate in inactivitate temporara sa conduca la reducerea punctajului).

Supriza, insa: pentru stabilirea sediului social la sediul profesional al avocatului la criteriul 1 se acorda 0 (zero) puncte. A fost, iata, identificata si eliminata sursa principala de firme-fantoma in economia romaneasca - avocatii!

Nu stau mai bine nici societatile comerciale care incheie contracte de inchiriere pentru sediul social – chiar in cazul unui contract de inchiriere pe o perioada mai mare de un an, punctajul acordat la criteriul 1 este de 3 puncte, iar daca durata contractului de inchiriere sau comodat este mai mica de un an, se acorda 1 (un!) punct.

In intelepciunea sa, ministerul acorda la acest criteriu 10 puncte doar daca sediul social este proprietatea societatii comerciale sau este utilizat in cadrul unui contract de leasing financiar. Prin urmare, o societate proaspat infiintata, neinregistrata inca in scopuri de TVA, ar trebui sa cumpere un imobil sau sa incheie un contract de leasing financiar pentru acesta! Gandire economica le mai trebuie specialistilor din MFP, ca imaginatie au destula!

In fine, la criteriul 6, in cazul in care societatea are administratori non-UE care nu detin viza de lunga sedere in Romania, se acorda punctaj zero. O astfel de societate nu va putea fi inregistrata in scopuri de TVA in Romania decat daca incheie un contract de leasing financiar sau cumpara sediul social.

Sa luam un exemplu concret:

Un mare investitor (sa zicem indian, de dragul discutiei, desi exemplul ar fi mai potrivit cu chinezi, ca tot s-a intors premierul din China plin de intentii nobile cu privire la schimburile comerciale dintre cele doua tari) hotaraste sa inceapa operatiuni comerciale in Romania. Pana la demararea efectiva a operatiunilor, va infiinta societatea cu sediul social la sediul profesional al avocatului si va numi trei administratori indieni. Va acumula prin urmare 40 de puncte, dupa grila MFP si nu va putea sa se inregistreze in scopuri de TVA (ceea ce inseamna nedeductibilitatea taxei pentru achizitiile facute dupa data inregistrarii la Registrul Comertului – n-o sa banuim MFP ca asta a si urmarit, ar fi prea mult).

Sa zicem totusi ca indianul din povestea noastra e diligent – identifica un spatiu de birouri potrivit si incheie un contract de inchiriere – pentru inceput pe 10 luni, sa vada cum merge treaba – chiar si asa, insa, primeste doar un punct la criteriul 1. Mergem si mai departe cu diligenta, numeste si un administrator roman, pe langa doi indieni – marinimos, MFP ii acorda 3 puncte la criteriul 6. Totalul va fi de 44 de puncte, ceea ce nu-l va ajuta foarte mult pe eroul nostru.

Iata asadar cum a modificat MFP Legea nr. 31/1990, printr-un ordin de ministru – ne laudam pana acum ca in Romania nu exista conditionari privind nationalitatea administratorilor. De-acum exista, pentru ca niciun intreprinzator cu scaun la cap nu va veni, din afara UE, sa inceapa o afacere in Romania prin cumpararea unui sediu social – iar singura lui sansa va fi sa numeasca cel putin 50% din administratori cetateni romani.

Sigur, ca in orice reglementare romaneasca, exista si modalitati de eludare – prima ar fi inregistrarea in scopuri de TVA prin depasirea plafonului minim, nereglementata de OMFP 1984/2011. Cum functioneaza, mai ales in cazul celor care chiar vor sa incalce legea? Se infiinteaza un SRL cu sediul in camp si asociati/administratori din Ucraina sau Serbia, se emite o factura fictiva de 36.000 EUR si tot ce trebuie sa faca societatea e sa depuna o declaratie, fara a mai trece prin toata procedura de evaluare descrisa mai sus. O alta posibilitate e numirea unor administratori romani pana la inregistrarea in scopuri de TVA si inlocuirea ulterioara a acestora cu cetateni non-UE.

Dincolo insa de toate cele de mai sus, problema principala consta, in opinia mea, in perioada necesara unui intreprinzator, chiar roman sau cetatean UE, pentru a demara efectiv operatiuni comerciale, in special in cazul in care vorbim de operatiuni intracomunitare.

Da, legea permite infiintarea unei societati comerciale in trei zile, dar daca pentru folosirea efectiva a acesteia ai nevoie de o luna pentru obtinerea certificatului de inregistrare in scopuri de TVA in Romania si de inca 15 zile (minim) pentru inscrierea in Registrul Operatorilor Intracomunitari, imaginea se schimba radical. Romania trece astfel la coada clasamenului european in ceea ce priveste usurinta deschiderii unei afaceri.

Radu Ionescu este managing partner al firmei de avocatura Ionescu|Sava.

Vezi cele 17 comentarii!

Iti place Avocatnet.ro? Da like la pagina noastra de Facebook!

Dimensiune text

print ym Articol interesant (32)

Comenteaza articol sau Intreaba in forum

Citeste mai multe despre inregistrare in scop de TVA, TVA

COMENTARII ARTICOL (17)

Ordoneaza comentariile dupa cele mai recente | cele mai vechi

: +0
Adrian Popescu (utilizator neinregistrat)
adaugat acum 8 luni
Nu statul , ci institutiile ordinare ale statului populate cu imbecili .

: +0
Olahus (utilizator neinregistrat)
adaugat acum 9 luni
Ia sa se "inregistreze" la sediul unei AVCATE BLONDE SI APETISANTA si pe deasupra ministru al DEZVOLTARII ... sa vezi ca DISPAR PEIDICILE CA PRIN FARMEC - ..........aaaaa. so banii investitorului ina si mai repede!
Unde dispar.........? CUM UNDE ? - in conturi PDL-iste si cu viteza INTUNERICULUI CE SE ASTERNE PESTE TARA!

: +0
ovidiu7676
adaugat acum 9 luni
ce nu stiti voi sunt o gramada cu amenzi neplatite si au cazierul fiscal curat si isi fac firam cand vor ei, astea sunt date asa ca poporul sa se bucure de raul altuia

: +0
ovidiu7676
adaugat acum 9 luni
da sunt PROSTY de bubuie interlopi fac ceva pe 35.000 de euro o fac dintr o tranzactie si tot spala TVA ul, SUNT DEFICITARI profesionali, cei care vor sa fure vor fura intodeauna, nu incurajez dar numai minciuni ne spun, cine munceste stie realitatea nu vorbele din presa.CINE ARE BANII face ce vrea justitia e o biata menajera , poate sa inchida pe cati vrea ca rasar altii si altii.Si apropo sunt o gramada care au firme OFFSHORE, deci satul nu recunoste dar o da in bara.

: +1
mariusgabriel (utilizator neinregistrat)
adaugat acum 9 luni
O actiune absolt normala pentru esaloanele 2 si mai jos din MFP: acesti oameni care sunt acolo din vremuri biblice, nefiind influentati de culoarea ministrului, vad infractori fiscali in oricine, mai putin in cei consiliati de ei. Asa ca isi asigura scaunele
si isi umplu buzunarele (si) prin promovarea de masuri care nu simplifica, nu usureaza munca celor ce tin mortis sa bage bani in buzunar statului din pozitia de contribuabil. Cu riscul de a iesi din tema, alt lucru obisnuit in Romania este sa nu aplicam reglementarile existente, cum or fi, tinem mortis (guvernantii) sa mai scoata cate o regula noua.

Cu respect

: +1
dan (utilizator neinregistrat)
adaugat acum 9 luni
Pt. Adi...si ma intreb specialisti in drept si finante, de unde iau
Pt. crostrade... normal o lege nu se poate modifica decat printr-o lege ,egala ca putere a actului normativ, orice modificare care incalca acest principiu legal este nula de drept, Dar sa nu uitam traim in tara abuzurilor
Pt. chirina... nu in nici un caz, ibnteresul general in favoarea oricarui cetatean a fost trecut cu subtilitate in interesul personal a celor care ne reprezinta
Ce sa va mai spun

: +2
Adi (utilizator neinregistrat)
adaugat acum 9 luni
Stimati domni.... NU avem nevoie de firme mici si de cacao, care lucreaza mai mult ilegal decat legal. NU avem nevoie de patroni romanai care sunt de fapt niste golani cu tupeu, corijenti prin scoala si fara facultate, sau cu facultate la misto, pe bani... NU avem nevoie de o firma in care lucreaza sub 5 angajati.
AVEM NEVOIE DE COMPANII; avem nevoie de firme cu multi oameni, care produc mult (nu doar bunuri, si servicii, inclusiv it).
VA GARANTEZ CA ORICE COMPANIE DINAFARA CARE DORESTE SA VINA IN ROMANIA, REUSESTE FARA PROBLEME. Apeleaza la o firma de avocatura si la o firma de contabilitate-fiscalitate si gata, asta-i tot ce-i trebuie pentru a-si deschide in siguranta si cu usurinta o filiala in Romania.
Daca insa vorbim despre un simplu terchea-berchea din turcia care vine in RO sa-si deschida o afacere prin care mai mult bagubeste statul si chinuie oamenii platindu-i la negru, atunci NU AM NEVOIE DE ASA "AFACERISTI" IN ROMANIA ! Puneti-i piedici cat mai multe !

: +3
FREE (utilizator neinregistrat)
adaugat acum 9 luni
AICI ESTE PROBLEMA ,TOATE FIRMELE MARI DUC PROFITURILE AFARA SI NOI RAMANEM MAI SARACI,
ASTA ESTE RAUL DIN AFACEREA CU FIRMELE EXTERNE SMANTANA PLEACA AFARA,SI NOUA NE DA APA .SI MAI MARE NECAZ ESTE CA AU PUTERE FINANCIARA SI POATE SUSTINE ACTIVITATILE FIRMEI CU ALTE FIRME SI NU ESTE LOC DE NEGOCIAT SALARUL PT NOI CEI DE JOS,FACI O GREVA LA TEHNIC ADUCE O FIRMA CARE PREIA SARCINILE PANA GASESC ALTI PROSTI SA LUCREZE PE SALARI DE MIZERIE

: +0
ContSters118550
adaugat acum 9 luni
NU doresc polemica si nici sa devin avocatul "diavolului " , insa ar trebui sa terminam cu acuzatii ca STAUL PUNE PIEDICI sau mai stiu eu ce se spune ca face. Statul este o notiune organizatorica teritorial vremelnic ocupata uman , care a necesitat si necesita ca populatia locuitoare - DECI POPULATIEA - sa-si creeze organisme si emita norme - legi - dupa care sa convietuiasca - deci populatiea - ! , ca ATARE NU S T A T U L , CI , p o p u l a t i e a , prin alesi sai de reprezentare si executare functionala - ADICA " omul care executa " normele - legile - , A C E S T I A sant inchistati ,opozanti,cointeresati material sau parvenire C A R E produc greutatile intampinate .
In cazul in speta le gasesc o motivare prin EXISTENTA UNEI PARTI DE "contribuabili " care produc GREUTATI in urmarirea si executarea veniturilor la buget , acuzat tot mai mult ca nu este indestulator pentru nevoiule sociale ,economice si strategie . este opinia mea .

: +2
homereg
adaugat acum 9 luni
... foarte bun si util articolul !!! ... si as veni in completarea lui ( in spiritul titlului !) cu faptul ca se cere , din nou , de anul acesta ACORDUL VECINILOR pentru sedii sociale sau sedii secundare nou infiintate !! ceea ce mi se pare un abuz , daca acele nu sunt la blocuri de locuinte ( si , si aici ar trenui selectate !)

: +3
dan.topor
adaugat acum 9 luni
Parerea mea este ca in MFP sunt prea multi incompetenti. De cand cu Boc premier, le-au scapat o gramada de amanunte, care bineinteles m-au pus pe mine, cu PFA, la plati suplimentare in 2009 si 2010. Astept sa vad ce le-a mai copt mintea pentru 2011 si pun de pe acum deoparte bani, pentru ca la regularizarea din 2012 cu siguranta voi avea ceva in plus de platit fata de ceea ce stiu. Chiar daca as reusi (prin reducere la absurd) sa urmaresc toate modificarile aduse codului fiscal, sunt convins ca interpretarea data de mine respectivelor modificari nu s-ar potrivi cu cea data de MFP.

: +4
Kiki2933
adaugat acum 9 luni
Expunere perfecta a piedicilor intampinate. Eu personal am descurajat un investitor italian. I am sugerat Ungaria pentru ca la noi fiscalitatea este oscilanta, iar legile tarii sunt in dezavantajul oamenilor care muncesc. La noi se incurajeaza munca la negru, productia subterana si coruptia. Ahhh...uitasem de nepotism...si cate ar mai fi de expus...Suntem pe drumul ce bun, traim foarte bineeee.....doar asa ni s a sugerat.

: +1
mary (utilizator neinregistrat)
adaugat acum 9 luni
Da, din pacate este adevarat. Ai uitat sa precizezi ca pentru a primi inregistrarea, Garda Financiara vine in control la sediu. Eu am infiintat un SRL-D, am avut 60 de puncte, am primit inregistrarea in scopuri de TVA, dar a durat foarte mult. Eu aveam comanda de la client, si nu puteam factura avansul pentru ca nu aveam TVA-ul, apoi inregistrarea in ROI a mai durat si ea o gramada (aveam de facut un import). Despre vizita celor de la Garda... ce sa spun, am fost norocoasa si oamenii au fost foarte OK... insa, totusi... au venit la sediul social (adica la mine acasa) si mi-au zis sa le dau actele firmei - 2 hartii pe care le aveam, certificatul de inregistrare si extrasul de cont de la banca.

: +0
Silvia (utilizator neinregistrat)
adaugat acum 8 luni
Buna Mary,
Te rog sa imi spui cate zile a durat toata "procedura" de inregistare in scopuri de TVA pentru un SRL-D.
Ai avut act constatator cu "desfasurare si indeplinire conditii pentru activitatile care corespund codurilor CAEN" sau cea cu" nu se desfasoara activitati la sediu social maxim 3 ani?

Iti multumesc anticipat.

: +0
crostrade (utilizator neinregistrat)
adaugat acum 9 luni
articol excelent. se poate abroga trhnic acest ordin de catre cineva? cum?

: +2
Un patzit (utilizator neinregistrat)
adaugat acum 9 luni
Da din pacate acest articol este 100% adevarat. Eu am experimentat pe propria mea piele . Deasemenea, spre exemplu, unii sefi de garda financiara (scriu cu litere mici pt ca nu merita altceva) se lauda cu procentul mare de societati comerciale refuzate in urma controlului efectuat in vederea acordarii certificatului de platitor de TVA . Stiu sigur ca in Ungaria toate formalitatile pentru deschiderea unei societati comerciale se pot face intr-o singura zi , 1 ZI, iar inscrierea in Registrul operatorilor Intracomunitari dureaza alte 3 zile, in total 4 zile lucratoare, MAXIM . Intr-adevar suntem la coada comunitatii europene

: +4
cirina
adaugat acum 9 luni
Foarte interesant articolul!!!! Credeti ca se doreste la noi incurazarea antreprenoriatului?

Felicitari pentru articol!