Dreptul unei comisii parlamentare de a solicita furnizarea de informatii

Buna ziua,

Curtea Constitutionala din Germania (BVerfG) s-a pronuntat anul acesta cu privire la unele principii care trebuie respectate cu ocazia desfasurarii activitatilor unei comisii parlamentare (BVerfG, Beschl. v. 17.6.2009 - 2 BvE 3/07). Hotararea a avut la baza o actiune introdusa de o fractiune parlamentara in urma refuzului reprezentantilor guvernului de a oferi informatii, respectiv de a pune la dispozitie documente privind activitatea de colaborare cu administratia americana pe linia combaterii terorismului.

Deoarece consider ca este vorba de principii pot fi transpuse (cel putin partial) si in alte sisteme juridice, am sa le mentionez pe scurt:
1. Respectarea mandatului conferit comisiei;
2. Principiul separatiei puterilor in stat;
3. Respectarea interselor de ordin national;
4. Respectarea drepturilor fundamentale;
5. Interdictia abuzului de drept.

Plecand de la aceste precizari de ordin general, instanta s-a referit apoi la refuzul de a oferi informatii, motivat de necesitatea protejarii secretelor de stat. In acest sens, instanta retine faptul ca protejarea interesului national nu cade in exclusivitate in competenta guvernului, ea constituind totodata si obiect al activitatii parlamentare. Plecand de aici, se concluzioneaza ca refuzul de a oferi informatii nu poate fi justificat doar de o invocare cu caracter general a acestui interes national si de necesitatea protejarii secretelor de stat. Sarcina probei in acest sens revine guvernului care trebuie sa dovedeasca in mod detailiat de ce informatiile nu pot fi oferite comisiei. Doar in aceste conditii se poate vorbi de un drept al guvernului de a refuza oferirea de informatii.

Prin aceasta hotarare s-a incercat sa se aduca putina lumina in "conflictele" aparute in acest sens intre un guvern (sau resort) si comisiile parlamentare. Altfel spus, separatia puterilor in stat nu inseamna doar delimitare, ci si posibilitatea exercitarii unui control reciproc. Or, refuzul de a permite acest lucru trebuie sa fie justificat tocmai de puterea supusa controlului. Pentru aceasta, e nevoie de dovezi concrete, si nu doar de invocarea unor interese comune tuturor puterilor in stat.