• Valoarea voucherelor de vacanță pentru bugetari scade de la 1.600 lei în 2024 la 800 lei în 2026, reprezentând o reducere de 50% în termeni nominali.
• În 2025 a fost introdusă condiția "co-plății" - angajații trebuie să contribuie cu minim 800 lei din buzunarul propriu pentru a beneficia de voucher.
• Plafonul de eligibilitate se reduce de la 8.000 lei salariu net în 2023-2025 la 6.000 lei în 2026, excluzând o parte din angajații care beneficiau anterior.
• Reducerea voucherelor a dus la scăderea turismului intern, sosirile românilor în unitățile de cazare diminuându-se cu 7,5% față de anul precedent.

Timp de șase ani, până în 2022 inclusiv, valoarea voucherelor bugetarilor a rămas neschimbată la 1.450 de lei, ceea ce în contextul inflației înseamnă deja o erodare treptată a puterii de cumpărare. Abia în 2023 și 2024 suma nominală urcă la 1.600 de lei, dar OUG 156/2024 introduce o condiție nouă: pentru a beneficia de 800 de lei, angajatul este obligat să cheltuiască cel puțin 800 de lei pe pachete turistice. 

În 2025, graficul marchează această structură dublă – 800 de lei contribuție proprie și 800 de lei voucher – iar din 2026 valoarea ajunge efectiv la 800 de lei, adică la jumătate față de 2024. De aici și concluzia din titlu: voucherele de vacanță și-au pierdut circa 50% din valoare.

Condiția de „co-plată” a cel puțin jumătate din pachetul turistic a dus la o scădere substanțială a numărului de persoane care au ales să beneficieze de vouchere de vacanță. Dacă înainte, singurele condiții erau de a cheltui sumele într-un interval de timp și într-un stabiliment turistic din țară, în 2025 lucrătorii trebuia să semneze o declarație pe propria răspundere prin care se angajau că vor cheltui cel puțin 50% din valoarea pachetului turistic din propriul buzunar.

Până în 2022 nu exista condiție privind plafonul salarial, lucru redat vizual prin linia de zero. Din 2023 apare un plafon de venit: pot primi vouchere doar salariații cu salariul net (sau salariul de bază net în luna anterioară acordării) de până la 8.000 de lei. În 2026, Legea 141/2025 coboară plafonul la 6.000 de lei net. Cu alte cuvinte, nu doar că valoarea voucherelor scade, dar și o parte importantă a salariaților care până acum erau eligibili vor fi excluși prin acest criteriu de venit.

Pentru a înțelege impactul tăierilor, ne putem uita la cazul Primăriei Municipiului București.

Cheltuielile cu voucherele de vacanță se mențin în 2023 și 2024 la aproximativ 21,7 milioane de lei, reprezentând 1,21%, respectiv 1,07% din totalul cheltuielilor salariale. Proiecția pentru octombrie 2025 indică însă o prăbușire: doar 5 milioane de lei, echivalentul a 0,29% din masa salarială – o reducere de 77%. Graficul arată astfel că, în numele austerității, economiile bugetare se fac prin tăierea unui beneficiu social care avea un impact relativ modest în buget.

Cazul de la Primăria Municipiului București ridică multă ipoteze referitoare la noul sistem de acordare al voucherelor de vacanță. Valoarea acestora pe care statul o acordă a scăzut, într-adevăr, la jumătate (de la 1.600 lei la 800 lei). În această situație, dacă toți angajații ar fi optat, scăderea costurilor Primăriei Municipiului București ar fi trebuit să fie de aproximativ 10.300 lei, nu de 16.676 lei. 

Scăderea de aproximativ 77% creează două ipoteze:

1) oamenii nu și-au mai dorit voucherele din cauza condiției impuse sau

2) oamenii nu au mai avut veniturile necesare pentru a-și permite un concediu.

Din 2026 condiția cu cheltuiala minimă de 50% va fi eliminată:

„[...] acordă anual vouchere de vacanță în cuantum de 800 lei, în perioada 1 ianuarie 2026-31 decembrie 2026, personalului ale cărui salarii de bază lunare nete sunt de până la 6.000 lei.” – Legea 141/2025 care modifică OUG 8/2009 privind acordarea voucherelor de vacanță

Schimbarea ar face mai ușoară acordarea de vouchere de vacanță, doar că există o problemă fundamentală: tăierile cu 10% a cheltuielilor de personal în administrația publică. Tăierea salariilor în instituții nu este posibilă decât în cele unde se pot negocia salariile. În administrația publică centrală, în muzee sau în spitale nu se pot tăia salariile fără a se modifica anexele cu grilele salariale din Legea 153/2017.

O cale simplă este, într-adevăr, neacordarea voucherelor de vacanță, precum este cazul și la nivelul Primăriei Municipiului București. În 2024, în totalitate, voucherele de vacanță reprezentau 1,07% din totalul cheltuielilor salariale, iar în 2025 după diminuarea valorii, a ajuns la doar 0,29%. Chiar și dacă nu s-ar acorda în totalitate, scăderea ar fi modică din totalul de 10%, precum se zvonește în momentul de față la nivelul guvernului.

Neacordarea voucherelor de vacanță a dus, într-adevăr, la o scădere a turismului. Conform ultimelor date INS, sosirile cetățenilor români în unitățile de cazare au scăzut cu 7,5% față de anul trecut. Pentru aceeași perioadă înnoptările au scăzut cu 5%. 

În concluzie, povestea voucherelor de vacanță e un exemplu foarte clar de „austeritate pe datorie socială mică, efecte mari”. În termeni nominali, valoarea lor a scăzut la jumătate în 2026 față de 2024, iar în termeni reali erodarea e și mai mare, dacă ținem cont de inflația din ultimul deceniu. În același timp, criteriile de eligibilitate devin mai restrictive (plafonul coboară de la 8.000 la 6.000 lei net), ceea ce exclude exact o parte importantă a angajaților care până acum beneficiau de acest drept. Practic, se reduce nu doar suma, ci și cercul celor care pot accesa acest beneficiu.