In 2001, pe baza diferitelor reglementari nationale referitoare la ajutoarele de stat acordate productiilor cinematografice, Comisia Europeana a publicat o cumunicare privind conditiile de acordare a ajutoarelor de stat pentru productia cinematografica si audiovizuala in vederea promovarii patrimoniului cultural. Conform acestei comunicari, denumita comunicarea “cinema”, ajutoarele de stat sunt acceptate numai daca nu aduc atingere schimburilor comerciale si concurentei pe piata unica europeana.

Prin aceasta comunicare sunt fixate patru criterii de compatibilitate specifice pentru autorizarea ajutoarelor acordate productiilor cinematografice si de televiziune, ca ajutoare culturale, dupa cum urmeaza:

ajutorul trebuie destinat unui produs cultural;
producatorul poate sa cheltuiasca cel putin 20% din bugetul filmului in alte state membre, fara ca ajutorul sa fie redus (clauza de teritorialitate). Comisia permite statelor membre sa aplice aceasta clauza pana la 80% din bugetul total al filmului;
ajutorul este limitat la 50% din valoarea bugetului productiei (cu exceptia filmelor complexe si a filmelor cu buget foarte mic);
suplimentarea ajutorului pentru activitati specifice productiei de film nu este autorizata.


Comunicarea Comisiei IP/01/1326 privind anumite aspecte juridice legate de productiile cinematografice si alte productii audiovizuale prevede: „Criteriile de compatibilitate specifice ajutorului acordat productiei cinematografice si de televiziune mentionate anterior vor rãmane valabile panã în luna iunie 2004, termen stabilit în deciziile adoptate panã în prezent”. În 2004, Comisia a prelungit valabilitatea criteriilor de compatibilitate specifice ajutorului acordat productiei cinematografice si de televiziune, panã la 30 iunie 2007.

Comisia a anuntat cã „în perspectiva viitoarei revizuiri a comunicãrii, Comisia intentioneazã sã efectueze un studiu detaliat al efectelor regimurilor actuale ale ajutoarelor de stat. Studiul ar trebui sã examineze în mod deosebit impactul economic si cultural al cerintelor referitoare la teritorialitate impuse de statele membre, avand în vedere în special impactul acestora asupra coproductiilor”.

Rezultatele studiului vor reprezenta un element esential pentru adoptarea deciziei referitoare la viitoarele criterii de compatibilitate. În scopul de a acorda timp suficient pentru finalizarea acestui studiu si analizei ulterioare a comunicãrii, Comisia a decis aplicarea în continuare a criteriilor actuale panã la intrarea în vigoare a noilor norme privind ajutorul de stat pentru productiile cinematografice si alte productii audiovizuale, sau, panã cel tarziu la 31 decembrie 2009.

Nota AvocatNet: Numai legislatia europeana din editia printata a Jurnalului Oficial al Uniunii Europene poate fi considerata autentica