Proiectul Legii tineretului

Proiect
Lege Tineretului
TITLUL I
Dispoziþii generale

Art.1. - Prezenta lege are ca scop stabilirea principiilor privind politicile publice în domeniul activitãþii de tineret ºi a cadrului general pentru introducerea unor mãsuri necesare îmbunãtãþirii condiþiilor sociale, educaþionale, culturale, economice ºi organizatorice favorabile afirmãrii ºi împlinirii tinerei generaþii conform necesitãþilor ºi aspiraþiilor acesteia.
Art.2. - În România politicile publice în domeniul tineretului urmãresc realizarea unui cadru unitar de acþiune, la nivel naþional, pentru toate organele ºi instituþiile statului care au obligaþia de a institui mãsuri prin care sã se determine implicarea activã a tineretului, în toate domeniile vieþii sociale.
Art.3. – În sensul prezentei legi, tânãr este persoana cu vârsta cuprinsã între 18 – 29 de ani inclusiv.
Art.4. - În sensul prezentei legi, prin activitate de tineret se înþelege orice formã de activitate organizatã, menitã sã contribuie la îmbunãtãþirea condiþiilor sociale, educaþionale, culturale, economice ºi organizatorice favorabile afirmãrii tinerei generaþii, conform necesitãþilor ºi aspiraþiilor specifice acesteia, în spiritul valorilor morale ºi a democraþiei ca sursã a libertãþii individuale.
Art.5. - Prin factori de risc, în sensul prezentei legi, se înþeleg fenomenele ºi/sau procesele ºi comportamentele care, prin acþiunea lor specificã, reduc sau eliminã ºansele de dezvoltare ºi formare a tinerilor aflaþi, în grupurile de risc, în procesul afirmãrii ºi integrãrii lor socio-profesionale, culturale, morale ºi civice.
Art.6. - Grupurile de risc, în sensul prezentei legi, sunt acele segmente ale populaþiei tinere, semnificative din punct de vedere statistic, ameninþate de eºecuri în formarea ºi afirmarea lor în societate.
Art.7. - Statul, prin organele ºi instituþiile abilitate în acest scop, adoptã ºi aplicã mãsuri de prevenire, atenuare ºi înlãturare a efectelor factorilor de risc de naturã socialã, economicã, educaþionalã, culturalã, moralã ºi politicã.
Art.8. – În vederea facilitãrii soluþionãrii problemelor tinerilor cât ºi pentru promovarea idealurilor ºi aspiraþiilor acestora la nivel naþional se desemneazã
Ministerul Educaþiei, Cercetãrii ºi Tineretului ca autoritate naþionalã responsabilã pentru problemele tineretului.

TITLUL II
PRINCIPIILE POLITICILOR PUBLICE ÎN DOMENIUL ACTIVITÃÞII DE TINERET

Art.9. – Autoritãþile administraþiei publice, centrale ºi locale, unitãþile, instituþiile ºi serviciile publice subordonate acestora sunt obligate sã organizeze ºi sã sprijine, conform propriilor competenþe, activitatea de tineret asigurând totodatã condiþiile necesare desfãºurãrii acesteia pentru a rãspunde necesitãþilor ºi aspiraþiilor tinerilor.
Art.10. - Politicile publice pentru activitatea de tineret sunt subordonate urmãtoarele principii:
a) elaborarea ºi promovarea activitãþilor de tineret, în mod global ºi integrat, se fundamenteazã pe baza rezultatelor studiilor ºi cercetãrilor, de interes public, referitoare la problematica tineretului;
b) asigurarea participãrii tinerilor, prin intermediul structurilor reprezentative ale acestora, la adoptarea deciziilor care îi vizeazã, inclusiv la elaborarea, promovarea ºi realizarea politicilor în domeniul activitãþi de tineret;
c) stimularea creativitãþii ºi impulsionarea paricipãrii active a tinerilor la viaþa publicã inclusiv prin asumarea de responsabilitãþi individuale sau de grup;
d) necesitatea încurajãrii participãrii tinerilor la mediul socio-economic, educaþional ºi cultural;
e) cooperarea autoritãþilor ºi instituþiilor publice cu structurile neguvernamentale de ºi pentru tineret în vederea organizãrii de activitãþi de tineret;
f) promovarea accesului la educaþie, instruire, specializare profesionalã pentru tineri;
g) asigurarea de ºanse egale privind accesul tinerilor la informaþie, tehnologii informaþionale ºi servicii sociale;
h) stimularea mobilitãþii profesionale ºi a voluntariatului în rândul tinerilor;
i) recunoaºterea importanþei sociale a turismului pentru tineret, prin prevederea unor facilitãþi specifice în vederea practicãrii acestuia.
j) promovarea dialogului intercultural, combaterea rasismului, xenofobiei ºi intoleranþei în rândul tinerilor;
k) asigurarea unui nivel înalt de protecþie a sãnãtãþii tinerilor ºi promovarea de mãsuri cu caracter medical preventiv în concordanþã cu nevoile acestora.

TITLUL III
MÃSURI CU CARACTER SOCIAL

Art.11. - (1) În domeniul facilitãrii ºi/sau stimulãrii inserþiei profesionale a tinerilor, combaterii excluderii ºi marginalizãrii sociale, organele centrale de specialitate ale administraþiei publice centrale cât ºi celellalte instituþii abilitate, în domeniu, ale statului au urmãtoarele obligaþii:
a) de a asigura crearea, funcþionarea ºi dezvoltarea unui sistem de consiliere privind alegerea/modificarea carierei/traseului profesional sau, în cazul tinerilor aflaþi
temporar în afara pieþei muncii, în vederea recalificãrii ºi reconversiei profesionale;
c) de a asigura egalitate de ºansã pentru tinerii cu handicap în vedere ocupãrii unui loc de muncã, pe mãsura posibilitãþilor lor;
d) de a promova mãsuri nediscriminatorii privind ocuparea unui loc de muncã pentru tinerele femei;
e) elaborarea de programe în scopul stimulãrii tinerilor în vederea obþinerii ºi /sau pãstrãrii unei locuinþe;
f) crearea de adãposturi specializate pentru tinerii care provin din familii dezorganizate sau care au fost victime ale abuzurilor de orice fel;
g) de a elabora ºi adopta mãsuri speciale, cum ar fi adãpostirea ºi facilitareagãsirii unui loc de muncã pentru tinerii care au fost instituþionalizaþi pânã la vârsta de 18 ani;
h) de a dezvolta programe specifice pentru prevenirea ºi combaterea consumului de alcool, tutun, droguri ºi alte substanþe nocive;
i) de a asigura tratamentul medical gratuit ºi promoveazã mãsuri pentru reintegrarea socialã a tinerilor dependenþi de alcool, droguri ºi alte substanþe nocive;
j) de a promova programe pentru reintegrarea socio-profesionalã a tinerilor delincvenþi proveniþi din penitenciare, centre de reeducare ºi institute medicaleducative;
k) de a iniþia mãsuri pentru a pregãti tinerii intreprinzãtori;

TITLUL IV
MÃSURI CU CARACTER ECONOMIC

Art.12. - (1) Mãsurile cu caracter economic prin care organele centrale de specialitate ale administraþiei publice centrale precum ºi celelalte instituþiile abilitate ale statului stimuleazã spiritul antreprenorial al tinerilor constau în:
a) acordarea de consultanþã specializatã la demararea unei afaceri sau pentru înfiinþarea unei întreprinderi mici sau mijlocii;
b) acordarea de credite cu dobânzi subvenþionate, cu precãdere pentru tinerii care provin din mediul rural ºi din zonele geografice cu nivel economic scãzut;
c) acordarea de facilitãþi, în sensul stabilirii unor cote reduse pentru taxe ºi impozite, pe o perioadã de timp determinatã, pentru tinerii absolvenþi cu studii superioare care au înfiinþat o întreprindere micã sau mijlocie.
(2) Ministerul Finanþelor Publice va elabora, în termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi, þinând seama de propunerile Agenþie Naþionale pentru Întreprinderi Mici ºi Mijlocii ºi Cooperaþie, un proiect de act normativ în vederea stabilirii cotelor reduse la taxele ºi impozitele datorate de cãtre tinerii absolvenþi cu studii superioare care au înfiinþat intreprinderi mici sau mijlocii.
Art.13. - (1) Se împuterniceºte Agenþia Naþionalã pentru Întreprinderi Mici ºi Mijlocii ºi Cooperaþie/Ministerul Educaþiei, Cercetãrii ºi Tineretului sã gestioneze fonduri publice ºi fornduri atrase de la organisme finanþatoare interne ºi internaþionale în vederea alocãrii, prin selecþie competitivã, susþinerii iniþiativelor de afceri ale tinerilor sau structurilor neguvernamentale de ºi pentru tineret, conform unei metodologii propuse de Agenþia Naþionalã pentru Sprijinirea Iniþiativelor Tinerilor ºi avizate de Agenþia Naþionalã pentru Întreprinderi Mici ºi Mijlocii ºi Cooperaþie ºi Ministerul Educaþiei, Cercetãrii ºi Tineretului ºi aprobate printr-o hotãrâre de guvern, în termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi.
(2) Pentru iniþiativele de afaceri, selectionate conform prevederilor alin.(1), se acordã, în limita sumelor destinate în acest scop prin Legea bugetului de stat, credite rambursabile cu dobândã, subvenþionatã, de maxim 10%.
(3) Nivelul creditelor de la alin.(2) este între 30 ºi 200 de salarii medii brute pe economie, la nivelul de referinþa publicat de Institutul Naþional de Statisticã, pentru luna anterioarã celei în care s-a realizat selecþia.

TITLUL V
MÃSURI CU CARACTER EDUCAÞIONAL

Art.14. Mãsurile cu caracter educaþional specifice prin care Ministerul Educaþiei, Cercetãrii ºi Tineretului sprijinã activitatea de tineret constau în;
a) promovarea prin programe specifice a educaþiei permanente, prin sistemul educaþional, în funcþie de nevoile tinerilor ºi la propunerea Agenþia Naþionalã pentru Sprijinirea Iniþiativelor Tinerilor;l
b) implicarea activã în facilitarea soluþionãrii problemelor tinerilor;
c) sprijinirea iniþiativelor de afaceri ale tinerilor prin aprobarea de programe în acest scop, pe baza propunerilor formulate de cãtre Agenþia Naþionalã pentru Sprijinirea Iniþiativelor Tinerilor;
d) organizarea de programe de studii specializate în vederea formãrii tinerilor ca viitori întreprinzãtori ºi manageri;

TITLUL VI
MÃSURI PRIVIND INFORMAREA, ACTUL SPORTIV ªI DE CULTURÃ

Art.15. (1) Organele administraþiei publice centrale ºi locale precum ºi celelalte instituþiile abilitate ale statului adoptã mãsuri privind accesul tinerilor la culturã ºi asigurã acestora urmãtoarele facilitãþi:
a) acces gratuit la fondul de carte ºi sursele de informare administrate de bibliotecile publice ºi centrele de informare;
b) reducerea cu cel puþin 50 % a taxelor de acces în muzee, expoziþii, teatre, cinematografe, precum ºi în alte instituþii ºi unitãþi culturale publice
c) reducerea cu 50% a taxei de acces la manifestãrile culturale sau sportive desfãºurate în incinta stadioanelor ºi bazelor sportive aparþinând instituþiilor administraþiei publice, centrale sau locale.

TITLULVII
MÃSURI CU CARACTER ORGANIZATORIC

Art.16.-(1) Consiliile judeþene ºi Consiliul General al Municipiului Bucureºti precum ºi consiliile locale stabilesc un program de activitãþi de tineret în acord cu strategia naþionalã ºi tinând sema de propunerile forurilor reprezentative ale organizaþiilor neguvernamentale de ºi pentru tineret, la nivel local.
(2) În vederea realizãrii programelor prevãzute la alin.(1) consiliile judeþene ºi Consiliul General al Municipiului Bucureºti precum ºi consiliile locale stabilesc, anual, în bugetele proprii, sume destinate finanþãrii activitãþilor de tineret, în procent de ?%.
(3) Sumele destinate activitãþii de tineret sunt utilizate pentru finaþarea de programe de interes local elaborate cu consultarea, la nivel local, ale tineretului.
Art. 17.- Ministerul Finanþelor Publice va elabora, în termen de 120 de de zile, un proiect de act normativ prin care sã se instituie posibilitatea deducerii unui
procent de 1% din impozitul pe venit, procent pe care orice contribuabil poate sã-l doneze în scopul realizãrii de activitãþi pentru tineret.

TITLUL VIII
Dispoziþii tranzitorii ºi finale

Art. 18.- În mãsura în care prezenta lege nu dispune altfel tinerilor li se aplicã celelalte dipoziþii din legislaþia generalã.
Art. 19.- Prezenta lege intrã în vigoare la 90 de zile de la data publicãrii în Monitorul Oficial al României.
Art. 20. - În termen de 60 de zile de la data publicãrii prezentei legi în MonitorulOficial al României, Partea I, ministerele abilitate elaboreazã ºi propune spre aprobare Guvernului instrucþiunile de punere în aplicare a dispoziþiilor prezentei legi.