UPDATE: Legea prestatorului casnic, oficializată: Cum vor fi plătiți cei care fac activități ocazionale într-o gospodărie din 2024

Legea nr. 111/2022 privind reglementarea activității prestatorului casnic, ce va legifera muncile făcute de persoanele fizice într-o gospodărie, a trecut în aprilie de votul Parlamentului, după ce Guvernul a anunțat inițiativa în vara anului trecut (prima formă a proiectul fiind pusă în dezbatere publică în toamna lui 2021). Totuși, aplicarea efectivă a acestei legi va avea loc începând cu 2024.

Potrivit legii, activitatea casnică este, de fapt, o muncă necalificată. Mai exact, la definiția activității casnice scrie că aceasta este "activitatea ocazională, necalificată, desfășurată de un prestator casnic în legătură cu gospodăria/ gospodăriile unei familii sau a/ale unei persoane singure, în calitate de beneficiar casnic".

Lista activităților ce vor putea fi prestate, potrivit proiectului, include servicii de curăţenie/ igienizare, spălat/ călcat rufe, servicii de croitorie, servicii de preparare a hranei, servicii de îngrijire corporală, hrănire ori de supraveghere a beneficiarului casnic dependent.

Tichetele de activități casnice cu care vor fi plătiți prestatorii vor supuse doar impozitului pe venit și contribuției la pensii, nu și contribuției la sănătate, așa cum se dorea inițial.

Apoi, legea mai stabilește acordarea de stimulente celor ce vor apela la furnizori de muncă casnică. Mai exact, dacă vor cumpăra și folosi, într-un an calendaristic, cel puțin 600 de tichete de activități casnice, beneficiarii acestor activități vor putea primi de la stat, în mod gratuit, încă 75 de tichete suplimentare. Acestea vor putea fi cerute în următorul an.

Va exista și posibilitatea ca orice angajator să acorde propriilor salariați, sub formă de primă sau bonus, pe lângă salariul stabilit, tichete de activități casnice. Numărul tichetelor de activități casnice și frecvența acordării lor se vor decide de către angajator împreună cu organizația sindicală sau cu reprezentanții salariaților.

Nu în ultimul rând, legea prevede faptul că prestatorii de activitate casnică nu vor putea redirecționa o parte din impozitul pe venit aferent tichetelor de activități casnice pentru susținerea unor organizații neguvernamentale sau biserici.

Actul normativ prevede, de fapt, instituirea unui sistem de plată și evidență a persoanelor care desfășoară activități casnice ocazionale în baza unor tichete de activități casnice, tichete ce vor trebui preschimbate în bani și pentru care se vor datora contribuția la pensii și impozitul pe venit. Beneficiarul nu va avea toate drepturile și obligațiile unui angajator, ci, mai degrabă, similar cu beneficiarul activității ziliere, va trebui să se asigure în primul rând că-l plătește corespunzător pe lucrătorul casnic, dar și că păstrează confidențialitatea datelor sale personale.

Citește și: Analiză: Cum funcționează sectorul muncii în gospodărie în Belgia, comparativ cu ce s-a propus la noi pentru lucrătorii casnici

Concret, o persoană fizică obișnuită va avea calitatea de prestator casnic și va desfășura activități casnice ocazionale în folosul unei alte persoane fizice - beneficiarul. Iar gospodăria este definită ca „totalitatea bunurilor imobile constând în clădirile cu destinație de locuință, anexele, curțile și grădinile acestora, precum și bunurile mobile utilizate în prestarea activităților casnice”. În plus, prestatorul casnic nu va putea fi un membru al familiei beneficiarului și va trebui să aibă cel puțin 16 ani.

Durata zilnică a programului unui prestator casnic nu va putea depăşi 12 ore, respectiv șase ore, în cazul celor cu vârsta cuprinsă între 16 şi 18 ani.

Important: Legea are nevoie și de norme de aplicare. Acestea vor trebui de Ministerul Muncii până la începutul lunii iulie, potrivit prevederilor.

Cum va fi plătit prestatorul casnic?

Exclusiv în tichete de activități casnice, valoarea acestora fiind stabilită la 15 lei. Această valoare va putea fi actualizată anual prin legea bugetului asigurărilor sociale
de stat.

Beneficiarii, persoanele fizice, vor cumpăra aceste tichete de la agențiile de ocupare a forței de muncă, de la poștă sau de pe o platformă specială care la acest moment nu există, dar care va reprezenta modalitatea electronică de achiziționare a acestora. Prestatorul casnic și beneficiarul se vor pune de acord verbal asupra muncilor și sumelor plătite.

Mai departe, lucrătorul casnic va putea preschimba un tichet în numerar în maximum 12 luni de când l-a primit. Apoi, banii vor trebui să ajungă în contul bancar indicat de către prestatorul casnic în cel mult cinci zile de la data solicitării preschimbării.

În lege scrie că aceste tichete nu se vor putea da de la o persoană la alta, putând fi utilizate doar de către prestatorul casnic care a făcut efectiv munca - ceea ce înseamnă, cel mai probabil, că preschimbarea lor în numerar va fi condiționată de dovada unui act de identitate din care să reiasă că e aceeași persoană cu cea înscrisă pe tichet.

Prestatorii de activități casnice vor fi obligați să plătească impozit pe venit și contribuția la pensii pentru tichetele primite. Impozitul (cotă de 10%) va fi aplicat la 50% din valoarea tichetului, la fel și contribuția la pensii (cotă de 25%). În momentul când se vor duce să preschimbe în bani tichetele primite, impozitul și contribuția vor fi reținute direct de agenții (acestea le vor declara și plăti efectiv). Pentru ca un prestator casnic să beneficieze de calitatea de asigurat la pensii, valoarea minimă a contribuției lunare în sistemul de asigurări sociale de stat va trebui să fie cea aferentă a minimum 85 de tichete de activități casnice. Asta înseamnă că prestatorii casnici vor fi asigurați în sistemul public de pensii.

Pe de altă parte, și asigurarea la sănătate va fi posibilă. Mai exact, în situaţia în care prestatorul casnic nu este asigurat în sistemul de sănătate, acesta dobândeşte calitatea de asigurat, fără plata contribuţiei, şi are dreptul la pachetul de servicii medicale de bază de la data la care a solicitat preschimbarea a cel puţin 85 de tichete de activităţi casnice, respectiv 1.275 de lei.

Menţinerea calităţii de asigurat la sănătate se va face prin preschimbarea în bani a minimum 85 de tichete de activităţi casnice în fiecare lună.

Pe de altă parte, tichetele de activități casnice nu vor genera obligații fiscale pentru persoanele care le acordă prestatorilor.

Din punct de vedere al evidenței acestor activități, va exista o platformă specială pe care se vor înregistra datele privind beneficiarii și prestatorii, aceeași de pe care se vor putea cumpăra electronic și tichetele de către beneficiari și unde va exista evidența plății impozitelor și contribuției la pensii.

Bine de știut este că prestatorii casnici vor putea să ia și indemnizația de șomaj de la stat în timp ce lucrează pentru unul sau mai mulți beneficiari, deoarece, potrivit proiectului, „persoanele care obțin venituri în calitate de prestatori casnici se consideră că nu realizează venituri”. De asemenea, și persoanele care au venit minim garantat vor putea fi prestatori casnici, fără a le fi afectat dreptul stabilit la venitul minim garantat.

Ce nu regăsim în lege? Referiri la încheierea unui contract (părțile se vor înțelege verbal), la obligații privind sănătatea și securitatea în muncă, referiri la eventualele documente pe care ar trebui să le aibă acasă cel pentru care se prestează activitatea ș.a.m.d. 

Atenție! Prevederile legii se vor aplica din 2024.