Cum se va putea face coasigurarea persoanelor fără venituri și cât vor datora cei care le iau în întreținere

De reținut, pe scurt:

• De la 1 august 2025, persoanele fără venituri nu mai pot fi coasigurate gratuit, ci doar dacă asiguratul plătește 10% CASS aplicat la 6 salarii minime brute pentru fiecare persoană luată în întreținere.
• Suma anuală pentru coasigurare (2.430 lei în 2025) se plătește obligatoriu în două tranșe: 25% la depunerea declarației unice și 75% până la 25 mai în anul următor.
• Asigurarea prin coasigurare este valabilă 12 luni de la data depunerii declarației unice, iar pentru prelungire trebuie depusă o nouă declarație pentru perioada următoare.
• Persoanele care în prezent sunt coasigurate fără plată (soț/soție sau părinți fără venituri proprii) vor pierde acest beneficiu începând cu 1 septembrie 2025.

Cei care la acest moment au calitatea de coasigurat fără plata vreunei contribuții (soțul/soția și părinții fără venituri proprii aflați în grija unui asigurat) vor pierde beneficiul asigurării la sănătate ca urmare a luării în întreținere de către un plătitor de CASS (contribuție la sănătate), de la 1 septembrie. Asta prevede Legea 141/2025 privind unele măsuri fiscal-bugetare, care elimină, de la 1 august, mecanismul coasigurării la sănătate așa cum îl știm de ceva ani. 

Mecanismul coasigurării nu dispare cu totul, ci „se schimbă la față” - astfel, pentru ca cei fără venituri să poată beneficia de asigurare la sănătate prin coasigurare va fi necesar ca cel care ia în întreținere soțul/soția sau un părinte fără venituri să plătească pentru asta. 

Concret, un asigurat care plătește CASS pentru veniturile sale (fie că vorbim de salarii, pensii, diverse indemnizații, venituri din chirii, activități independente, drepturi de autor ș.a.m.d.) va putea să ia în întreținere soțul/soția sau părinții fără venituri proprii plătind o contribuție anuală. 

Cel care ia în întreținere pe cineva o să poată plăti, prin intermediul declarației unice, o sumă anuală calculată astfel:

 10% (CASS) x 6 salarii minime brute 

Opțiunea pentru a coasigura se va putea face oricând în cursul unui an calendaristic. 

„Art. 182¹. - Contribuţia de asigurări sociale de sănătate datorată de persoanele fizice pentru persoanele aflate în întreţinere

(1) Persoanele fizice care realizează venituri din cele prevăzute la art. 155 alin. (1) pentru care datorează contribuţia de asigurări sociale de sănătate pot opta pentru plata contribuţiei de asigurări sociale de sănătate, pentru persoanele prevăzute la art. 224 alin. (1²) din Legea nr. 95/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

(2) Contribuţia de asigurări sociale de sănătate datorată de persoanele fizice care optează potrivit alin. (1), pentru fiecare persoană pentru care se exercită opţiunea, se determină prin aplicarea cotei prevăzute la art. 156 asupra bazei de calcul, reprezentând valoarea a 6 salarii de bază minime brute pe ţară, în vigoare la data de 1 ianuarie a anului în care se exercită opţiunea.

(3) Opţiunea prevăzută la alin. (1) se exercită oricând în cursul anului, prin depunerea Declaraţiei unice privind impozitul pe venit şi contribuţiile sociale datorate de persoanele fizice, în care se evidenţiază contribuţia de asigurări sociale de sănătate datorată.

(4) Plata contribuţiei de asigurări sociale de sănătate datorate potrivit alin. (2) pentru fiecare persoană pentru care se exercită opţiunea se efectuează în 2 tranşe, după cum urmează:

a) 25% din contribuţia de asigurări sociale de sănătate datorată, la data depunerii declaraţiei prin care se exercită opţiunea;

b) 75% din contribuţia de asigurări sociale de sănătate datorată, până la data de 25 mai inclusiv a anului următor celui în care s-a exercitat opţiunea.”

Asigurarea se face pentru 12 luni - iar calculul termenului se face potrivit prevederilor din Legea sănătății:

„Pentru persoanele prevăzute la art. 180 alin. (1) lit. c) şi d), precum şi la art. 182¹ din Legea nr. 227/2015, cu modificările şi completările ulterioare, calitatea de asigurat încetează la expirarea a 12 luni de la data depunerii declaraţiei prevăzute la art. 180 alin. (3) sau, după caz, la art. 182¹ din aceeaşi lege, dacă nu depun o nouă declaraţie pentru perioada următoare prin care este stabilită contribuţia de asigurări sociale de sănătate potrivit aceleiaşi legi.”

Plata în două tranșe a CASS-ului

În 2025, ținând cont de valoarea salariului minim la 1 ianuarie, coasigurarea costă 2.430 de lei. Cei care vor opta de la 1 septembrie pentru coasigurarea soțului/soției ori părintelui fără venituri nu vor fi obligați să achite toată suma la momentul depunerii declarației unice. Aici, Legea 141/2025 a stabilit fără echivoc faptul că suma se va achita obligatoriu în două tranșe („plata contribuției ... se efectuează în două tranșe”):

• 25% din sumă va fi plătită la depunerea declarației unice (607,5 lei) și
• 75% din sumă va fi plătită până cel târziu la data de 25 mai inclusiv a anului următor celui în care s-a exercitat 0pțiunea de coasigurare (1.822,5 lei).

Notă: Salariul minim luat ca referință în acest calcul va fi tot timpul  cel în vigoare la 1 ianuarie în anul depunerii declarației unice (când se exercită opțiunea de asigurare, mai exact) - prin urmare, chiar dacă se achită a doua tranșă în anul următor, când salariul minim va înregistra o nouă creștere, valoarea luată ca referință nu va fi cea majorată.

Să luăm câteva exemple concrete pentru a înțelege termenul-limită de plată pentru tranșa a doua:

• exemplul 1: declarația unică e depusă  în luna septembrie 2025 de cel care ia în întreținere; la momentul depunerii va plăti 25%, cel luat în întreținere urmând să fie asigurat de la momentul depunerii declarației unice; restul de contribuție va trebui achitat cel târziu până pe 25 mai 2026, asigurarea menținându-se până în toamnă, când se împlinesc cele 12 luni de asigurare;
• exemplul 2: declarația unică e depusă în ianuarie 2026 de cel care ia în întreținere; la momentul depunerii se va plăti 25%, cel luat în întreținere urmând să fie asigurat de la momentul depunerii declarației unice; restul de contribuție va trebui achitat cel târziu până pe 25 mai 2027, asigurarea menținându-se timp de 12 luni.

Ce se întâmplă dacă persoana luată în întreținere decedează între timp? Legea fiscală stabilește că se va datora doar CASS-ul aferent perioadei de timp până la luna în care survine decesul. Nu e clar însă ce se întâmplă dacă persoana luată în întreținere ajunge să obțină niște venituri pentru care legea prevede că plata CASS-ului este obligatorie - normal ar fi să fie posibilă corectarea situației prin declarația unică astfel încât să se datoreze CASS proporțional cu perioada în care nu obținea venituri.

Legea 141/2025 a modificat atât Codul fiscal, cât și Legea sănătății. Trebuie spus că, la acest moment, cadrul legal pentru acest nou mecanism de coasigurare este stabilit doar la nivel primar, însă mai trebuie făcuți și alți pași suplimentari la nivel legislativ pentru a fi posibilă coasigurarea, inclusiv modificarea declarației unice. Ar trebui să vedem aceste propuneri de modificare în dezbatere în următoarele săptămâni. 

Câteva clarificări necesare

• Deși s-a afirmat, în spațiul public, că statul cere bani de la cei fără venituri, tehnic vorbind această afirmație este una falsă - contribuția o plătește cel care ia în întreținere o persoană fără venituri.
• Coasigurarea nu se poate face decât în cazul persoanelor care nu au venituri proprii.
• Din mecanismul coasigurării a fost eliminat, se pare, cu totul, angajatorul - care până acum era cel care înregistra opțiunile de coasigurare depuse de angajați. Am explicat, într-un articol recent, de ce angajatorii nu ar trebui să le solicite angajaților care au la acest moment opțiuni de coasigurare pentru soți sau părinți să depună vreun document sau să îndeplinească vreo formalitate în legătură cu venirea Legii 141/2025.
• Coasigurarea prin depunerea declarației unice dă dreptul asiguratului să beneficieze de pachetul de bază de servicii medicale la stat, la fel ca oricare altă persoană asigurată prin plata CASS-ului pentru veniturile proprii.