Legea nr. 141/2025 a adus modificări la OUG nr. 8/2009 privind acordarea voucherelor de vacanță, iar noile prevederi au creat confuzie, în special în rândul angajaților din sectorul privat.
OUG nr. 8/2009 reglementează, în prezent, acordarea voucherelor de vacanță atât pentru angajații din sectorul bugetar, cât și pentru cei din mediul privat. Chiar dacă din 2018 avem Legea nr. 165/2018 privind acordarea biletelor de valoare, care conține un capitol dedicat voucherelor de vacanță pentru sectorul privat, aplicarea acestor prevederi a fost amânată succesiv, urmând să intre în vigoare abia din 2027.
Până atunci, OUG nr. 8/2009 se aplică și salariaților din mediul privat, dar modul de acordare diferă față de cel din sistemul public - diferențe care devin mai vizibile în contextul modificărilor recente.
Cum se acordă voucherele de vacanță la stat și la privat
În sectorul bugetar, acordarea voucherelor se face în limita resurselor bugetare, angajatorul stabilind, de comun acord cu sindicatele sau reprezentanții salariaților, momentul acordării.
Pentru instituțiile și autoritățile publice centrale și locale, modalitatea de acordare a indemnizațiilor de vacanță este stabilită prin hotărâre de Guvern, fără diminuarea cuantumului anual acordat angajaților din administrația publică centrală și locală.
Pentru personalul din învățământ, voucherele se acordă prin raportare la salariul net cuvenit funcției de bază din luna acordării. În toate cazurile, sumele provin din bugetul de stat sau din bugetele locale, în funcție de instituție.
În schimb, în mediul privat, voucherele de vacanță se acordă de către angajator în limita sumelor prevăzute cu această destinație în bugetul de venituri și cheltuieli aprobat.
Nivelul maxim al voucherelor ce pot fi acordate unui salariat într-un an fiscal este echivalentul a maximum șase salarii de bază minime brute pe țară garantate în plată. Cu salariul minim brut actual (4.050 lei), plafonul este de 24.300 lei/an.
Aici apare o diferență importantă față de sectorul public: în mediul privat, Legea nr. 141/2025 nu a introdus o condiție legată de nivelul salariului de bază net al angajatului pentru a beneficia de vouchere. Orice salariat poate primi acest beneficiu, în limita plafonului legal, dacă angajatorul îl acordă și are prevăzută suma în buget.
În sectorul public, voucherele de vacanță, în valoare de 800 lei, se vor acorda în 2026 doar salariaților cu salarii de bază nete de până la 6.000 lei.
Anterior, potrivit OUG nr. 8/2009, voucherele se acordau angajaților ale căror salarii de bază nete erau de până la 8.000 lei.
Mai mult, Legea nr. 141/2025 elimină și condiția existentă în prezent în OUG nr. 8/2009, potrivit căreia voucherele de 800 lei puteau fi folosite pentru plata a cel mult 50% din contravaloarea pachetelor turistice achiziționate, dacă acestea aveau o valoare de minimum 1.600 lei.
Concret, în 2026, beneficiarii nu vor mai fi obligați să contribuie cu aceeași sumă la achiziția pachetului turistic, putând folosi integral voucherul pentru servicii turistice, indiferent de valoarea acestora.
Astfel, în 2026, bugetarii cu salarii nete de până la 6.000 lei vor primi vouchere de vacanță de 800 lei, fără obligația de a cofinanța pachetul turistic. La privat, regulile rămân neschimbate, cu plafonul maxim echivalent a șase salarii minime brute pe an, aplicabil până la intrarea în vigoare, din 2027, a prevederilor din Legea nr. 165/2018.