ACTIUNE IN CONSTATARE A DREPTULUI ASUPRA UNUI CAMIN DE CASA

Primaria comunei recunoaste in scris, ca o ruda a stapanit si stapaneste dintotdeauna un camin de casa de 1.000 mp, primit de tatal sau in baza unui proces verbal de improprietarire din anul 1931, pentru care a achitat suma de 2.000 lei.
Parintii ei, unica sora si sotul acesteia, cu care nu a avut copii, au decedat. Caminul nu se afla in evidenta in Registrul agricol din perioada 1951-1955 si nu a fost predat la CAP in anul 1960.
In realitate acest camin de casa este un teren aflat in intravilanul localitatii, fara constructii sau anexe pe el.
Pentru camin nu a fost depusa cerere scrisa in baza Legii 18/1991 si a Legii 247/2005, in schimb a solicitat in anul 2011 primariei si prefecturii sa indice o solutie pentru primirea titlului de proprietate.
Primaria a comunicat sa se adreseze instantelor judecatoresti, iar prefectura sa introduca o actiune in constatare la judecatoria competenta.
Actiunea pe cine trebuie sa aiba ca parat, primaria, pefectura sau amandoua?.
Solicitarea pentru constatarea dreptului asupra caminului se va face pe numele tatalui sau al rudei?
Cum sa procedeze pentru plata taxelor de timbru, avand in vedere ca primaria nu are in evidenta terenul si nu poate comunica valoarea de impozitare?
Unde poate gasi un model de actiune in constatarea dreptului asupra caminului de casa?
Cu multumiri!