Consilier juridic din aparat consiliu local

Buna ziua, aș dori să aflu dacă un consilier juridic din aparatul permanent al consiliului local poate refuza vizarea contractelor, de orice fel aprobate de consiliulul local, contracte pe care chiar el le redactează dar refuză să le vizeze pe motiv că secretarul comunei trebuie sa le semneze pt ca se aprobă prin hotarâre avizată de secretar. Este adevarat ca secretarul avizează de legalitate hot. de consiliu dar consilierul juridic, fiind al consiliului local trebuie sa-și prezinte opinia sa de jurist și atunci, dacă refuză să - și pună o semnătură pe contract, de fapt care mai este rolul lui în aparatul consiliului local? Neavizând aceste contracte nu exista , la nevoie, nici o dovadă că a verificat contractele daca sunt întocmite , conform legii. În acest caz ar putea induce în eroare consiliul local , în mod voit și fără să aibă nici o răspundere!!! Ar putea , foarte bine să facă un pact cu oricine altcineva, împotriva Consiliului local.Care ar fi soluția pt a se dovedi că aceste contracte sunt chiar opera juristului în cauză ? Vă mulțumesc !