abonament si amenda Urbis

buna ziua.As avea o intrebare de se poate.Speta este urmatoarea : O anumita persoana in varsta de 65 de ani care are calitatea de pensionara , are grija de nepoata ei in varsta de 9 ani.In orasul Baia Mare nu este prevazut in regulamentul Urbis faptul ca elevii sub varsta de 14 ani pot beneficia de abonament gratuit la transportul in comun si datorita acestui fapt persoana in cauza a trebuit sa ii faca abonament cu 50 la suta reducere nepoatei doarece a fost amenintata cu amenda de catre controlori.Ceea ce sunt eu curios si as vrea sa va dati cu parerea ..este sa imi ziceti la ce articol ar fi sanctionata doamna in cauza si cum? doarece din ce stiu o persoana sub 14 ani nu poate fi sanctionata si sa o incadrezi la legea 61 pentru nesupraveghere nu prea ai cum..astept raspunsurile dumneavoastra.Va multumesc