OUG privind aprobarea tacita a autorizatiilor si avizelor va fi adoptata pana la 30 aprilie

Guvernul a aprobat miercuri un Memorandum care vizeaza eliminarea a 21 de proceduri de autorizare si generalizarea implementarii autorizarii tacite, pentru indeplinirea angajamentelor asumate de Romania in cadrul Programului National de Reforme 2008-2010 (PNR), respectiv prin Planul de actiuni suplimentare pentru implementarea PNR 2008-2009, ca raspuns la recomandarile specifice de tara formulate de Comisia Europeana in Raportul strategic din 2007 si 2008 referitoare la imbunatatirea mediului de afaceri.

Memorandumul aprobat miercuri stabileste promovarea unui proiect de ordonanta de urgenta pentru modificarea si completarea OUG nr. 27/2003 privind procedura autorizarii tacite si adoptarea acestuia de catre Guvern pana la data de 30 aprilie.

Documentul mai prevede ca cele 21 de proceduri de autorizare identificate de catre autoritatile implicate in cadrul exercitiului de examinare a legislatiei, din 2008, vor fi eliminate pana la sfarsitul lunii iunie. Cele 21 de proceduri de autorizare se refera la simplificarea administrativa pentru unele activitati din constructii, energie electrica si gaze naturale, viticultura, transporturi, turism.

Totodata, va continua procesul de examinare a procedurilor de autorizare la nivelul autoritatilor emitente pentru identificarea celor mai impovaratoare proceduri de autorizare si aprobarea, pana la 31 mai, a calendarului de eliminare a acestora, mai stabileste acelasi Memorandum.


452 de autorizatii si avize, inventariate pentru aprobare tacita, in 2008

Ministerul Intreprinderilor Mici si Mijlocii a elaborat, inca de anul trecut, un proiect de ordonanta de urgenta pentru modificarea OUG nr. 27/2003 privind procedura autorizarii tacite care nu a mai ajuns, insa, in dezbaterea Guvernului, pentru a fi adoptat.

Proiectul de OUG prevedea un cadru legislativ unitar de aplicare a Ordonantei de urgenta nr. 27/2003, in cadrul autoritatilor competente sa elibereze autorizatii pentru desfasurarea diferitelor activitati.

In nota de fundamentare a proiectului de OUG se arata ca desi autoritatile si institutiile publice centrale cu rol de reglementare emit in total peste 452 autorizatii/avize/licente/permise/aprobari, acestea au apreciat ca numai la 48 de autorizatii se poate aplica procedura aprobarii tacite.

In schimb, procedura aprobarii tacite, reglementata prin OUG nr. 27/2003, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 486/2003, este aplicabila tuturor autorizatiilor (avizelor, licentelor, permiselor, aprobarilor sau alte asemenea operatiuni administrative prealabile ori ulterioare autorizarii) emise de autoritatile administratiei publice. Exceptie fac cele emise in domeniul activitatilor nucleare, cele care privesc regimul armelor de foc, munitiilor si explozibililor, regimul drogurilor si precursorilor, precum si autorizatiile din domeniul sigurantei nationale.

Procedura aprobarii tacite nu se aplica decat in situatia in care, autoritatea administratiei publice, sesizata cu o cerere pentru emiterea/reinnoirea unei autorizatii, nu isi indeplineste, in termenul prevazut, obligatiile stabilite prin actul normativ specific (cel care reglementeaza autorizatia/avizul/licenta/permisul/aprobarea in cauza).

Asa cum reiesea din nota de fundamentare a proiectul de OUG elaborat in 2008, actul normativ urma sa includa, in cadrul unei anexe, autorizatiile/avizele/licentele/permisele carora le este aplicabila procedura aprobarii tacite, respectiv toate cele 452 autorizatii/avize/licente/ permise/aprobari inventariate, cu mentionarea termenului in care ele trebuie emise, depasirea acestuia implicand incidenta procedurii aprobarii tacite.