Registrul Comertului: Cererile vor fi solutionate de Directorii oficiilor, nu de judecatorii delegati

Cãtãlin Predoiu: Proiectul de reglementare îºi propune douã scopuri. Un scop imediat este acela de reglementare, menþionat de dumneavoastrã, de blocare a activitãþii unor registre ale comerþului, printre care ºi Registrul comerþului Bucureºti, pe rolul cãrui se aflã nu mai puþin de 16 mii de dosare în curs de soluþionare ºi un scop mai îndepãrtat, acela de a se trece de la sistemul de înregistrare sub control judiciar la sistemul de înregistrare sub control administrativ. În statele UE ambele sisteme sunt cunoscute ºi agreate, inclusv sub aspectul legislaþiei comunitare, respectiv control judiciar, administrativ. Tradiþional în þara noastrã dupã 1990 s-a adoptat sistemul de control judiciar, în timp datoritã aglomerãrii acestor registre ºi datoritã limitãrii numãrului de dosare procesate de cãtre judecãtorii delegaþi în temeiul hotãrârilor adunãrilor generale ale magistraþilor s-a ajuns la aglomerarea treptatã ºi afectarea bunului mers al circuitului comercial.

Din acest motiv, noi am promovat acest proiect de ordonanþã de urgenþã care-ºi propune, practic, sã dea din competenþa judecãtorului delegat în competenþa directorilor oficiilor Registrului Comerþului sau a persoanelor desemnate de cãtre aceºtia a cererilor de înregistrare, precum ºi a altor cereri, potrivit legii de competenþã a Registrului Comerþului. Aceste cereri se vor rezolva prin rezoluþii, iar rezoluþiile contestate beneficiazã de principiul dublului grad de jurisdicþie. Deci persoana care este nemulþumitã de aceastã rezoluþie poate sã facã plângere.

Emil Boc: ªi se pãstreazã accesul în justiþie, în cazul în care se solicitã o acþiune în contencios

Cãtãlin Predoiu: Exact, procedura se transformã dintr-una necontencioasã în una contencioasã. Sigur, justiþia îºi spune în final cuvântul

Emil Boc: Ultimul cuvânt îl are justiþia, asta este important sã se reþinã

Cãtãlin Predoiu: Chiar ºi pentru anumite cereri mai complicate, cum ar fi fuziunile transfrontaliere sau cererile de dizolvare de drept pentru lipsa preschimbãrii certificatului se mai pãstreazã acest control de primã instanþã al justiþiei. Dar pentru cererile de înregistrare ºi majoritatea procedurilor se trece la un control administrativ. Noi suntem pregãtiþi la Oficiul Registrului Comerþului sã preluãm în 15 zile aceastã operaþiune, de aceea am propus ºi susþinem în faþa dumneavoastrã ca ordonanþa sã intre în vigoare în 15 zile de la publicare, timp în care se vor pregãti aceste proceduri de preluare a dosarelor. ªi sperãm ca în maxim 2-3 luni de zile sã reglementãm situaþia.

Emil Boc: Sã intrãm în normalitate (...)

Cãtãlin Predoiu: Exact. S-au dat la Bucureºti inclusiv termene în 2011, ceea ce este inacceptabil din punct de vedere al celeritãþii afacerilor. Sper, în acelaºi timp, ca magistraþii sã coopereze în acest transfer ºi sã facã un efort acum, pe ultima sutã de metri, sã recuperãm aceste întârzieri. Sunt în contact cu conducerea tribunalelor ºi sper sã ajungem la o situaþie de normalitate cât mai curând cu putinþã.

De asemenea, la finalul sedintei de Guvern, Dl. Ministru Catalin Predoiu a facut urmatoarea declaratie:

Bunã seara.

Ordonanþa vizeazã instituirea unor mãsuri privind înregistrarea în Registrul comerþului. Ea are douã scopuri. Un scop imediat acela de deblocare într-adevãr a activitãþii Registrului comerþului, acolo unde rolul acestuia s-a aglomerat cu dosare neprocesate ºi un alt scop este acela de a degreva judecãtorii de activitãþi administrative, solicitare mai veche a acestora.

În ceea ce priveºte procedura, în principiu competenþa de soluþionare a cererilor de înregistrare în registrul comerþului ºi a altor cereri potrivit legii, aparþine de acum directorului Oficiului Registrului comerþului din raza tribunalului, în care comerciantul îºi desfãºoarã activitatea sau are sediul. De asemenea directorul general al Oficiului Naþional Registrului al Comerþului poate desemna persoane care sã efectueze înregistrarea.

O serie de cereri cum ar fi, cereri în constatare de dizolvarea a societãþii ca urmare a trecerii duratei acesteia potrivit Legi 31 din 1990, sau cereri privind constatarea dizolvãrii societãþii ca urmare a preschimbãrii certificatului de înregistrare ori certificatului fiscal potrivit Legii 359 din 2004, sau cereri privind numirea unui lichidator în cadrul procedurii de lichidare judiciarã, cereri pentru constatarea legalitãþii fuziunii rãmân în competenþa tribunalului în a cãrui razã teritorialã îºi are sediul comerciantul.

Procedura rãmâne necontencioasã în registrul comerþului. Împotriva rezoluþiilor de înregistrare se poate face plângere la tribunalul din raza teritorialã unde îºi sediul comerciantul. Aceastã reglementare se propune a fi un pas într-un proces mai larg de modernizare ºi reformare a Registrului comerþului, în termen de maxim ºase luni de zile ne propunem sã trecem la un sistem de înregistrare bazat pe registraturi comerciale. Acest sistem este cunoscut în Europa, de altfel în rândul statelor membre existã douã sisteme de înregistrare, unul cu control de legalitate aºa cum am avut noi pânã astãzi ºi altul cu un control administrativ aºa cum preconizãm sã îl adoptãm, obiectivul fiind acela de a asigura proceduri ºi mai sigure privind înregistrarea în registrul comerþului ºi în acelaºi timp degrevarea magistraþilor de activitãþi administrative dupã cum spuneam.

Aº vrea doar sã mai adaug faptul cã acest proiect a fost elaborat de Ministerul Justiþiei încã din luna octombrie, din pãcate datoritã incapacitãþii Guvernului de a adopta ordonanþe de urgenþã el a putut fi promovat doar astãzi. Obligaþie pe care ne-am luat-o faþã de mediul de afaceri, am anunþat-o ºi iatã cã astãzi am pãºit la trecerea ei.

Intrã în vigoare la 15 zile de la data publicãrii în Monitorul Oficial ºi eu sper ca împreunã cu magistraþii sã facem un efort pentru a recupera termenele lungi care s-au acordat. Cel puþin în Bucureºti s-a ajuns la o situaþie intolerabilã din punct de vedere al celeritãþii afacerilor astfel încât în maxim douã luni de zile sã revenim la normal din punct de vedere termenelor legale prevãzute deja de legislaþie pentru înregistrarea comercianþilor, actelor ºi faptelor de comerþ în Registrul omerþului.

Vã mulþumesc