avocatnet.ro 
- În prima parte a ordinului se detaliză regulile privind locul aprobat în scopul prezentării mărfurilor în vamă şi al depozitării temporare.
- În a doua parte se detaliază regulile privind locul desemnat în scopul prezentării mărfurilor în vamă şi al depozitării temporare.
Un prim aspect legal important de reținut este acela că, în conformitate cu dispozițiile art. 1 din Ordinul președintelui AVR nr. 2.913/2025, s-au aprobat Normele tehnice privind aprobarea sau desemnarea unui loc pentru prezentarea mărfurilor în vamă şi depozitarea temporară. Actul normativ este în vigoare din 20 octombrie 2025.
Potrivit actului normativ menționat anterior, aceste norme tehnice stabilesc procedurile aplicabile pentru aprobarea sau desemnarea unui loc pentru prezentarea mărfurilor în vamă şi depozitarea temporară, de către AVR, pe teritoriul vamal al României.
Principalele reguli și formalităţi, care trebuie îndeplinite și întreprinse de operatorii economici la biroul vamal, sunt următoarele:
1. În cazul locului aprobat în scopul prezentării mărfurilor în vamă şi al depozitării temporare:
- operatorii economici stabiliţi pe teritoriul vamal al Uniunii Europene pot solicita autorităţii vamale, în situaţii justificate, aprobarea unui loc în scopul prezentării mărfurilor în vamă şi al depozitării temporare de mărfuri neunionale, altul decât un spaţiu de depozitare temporară;
- cererea pentru obţinerea locului aprobat se completează potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 1 a Ordinului AVR nr. 2.913/2025 şi se depune la autoritatea vamală competentă. Cererea poate fi depusă şi prin intermediul poştei electronice şi este supusă prevederilor art. 15 din Codul vamal al Uniunii. În cazul vămuirii centralizate la import, cererea pentru obţinerea locului aprobat în scopul prezentării mărfurilor în vamă şi al depozitării temporare este de competenţa biroului vamal de prezentare;
- cererea poate avea ca obiect o singură operaţiune de depozitare temporară sau se poate referi la mai multe operaţiuni, desfăşurate într-o perioadă determinată de timp, menţionată de solicitant. Locul solicitat trebuie să fie clar determinat în cerere, cu indicarea adresei exacte şi descrierea acestuia, pentru a se aduce la cunoştinţa biroului vamal existenţa în locul respectiv a clădirilor, depozitelor sau a altor facilităţi necesare manipulării, depozitării sau păstrării mărfurilor în condiţii corespunzătoare. Solicitantul trebuie să menţioneze în cerere care este interesul său justificat în obţinerea aprobării, precum şi programul de lucru în locul respectiv. Cererea conţine motivele pentru care se solicită aprobarea unui loc în care să fie prezentate şi depozitate temporar mărfuri neunionale, altul decât un spaţiu de depozitare temporară, urmând ca autoritatea vamală competentă să aprecieze dacă cererea este justificată ţinând cont de circumstanţele operaţiunilor vamale efectuate, cantitatea şi felul mărfurilor, tipul de transport şi frecvenţa operaţiunilor vamale. La cerere se anexează următoarele documente:
- schiţa spaţiului pentru care se solicită aprobarea;
- actul de deţinere a spaţiului pentru care se solicită autorizarea;
- modelul/tipul de evidenţe, dacă este cazul;
- documentul/documentele care atestă constituirea garanţiei;
- autoritatea vamală competentă procedează la verificarea îndeplinirii condiţiilor de autorizare prevăzute la art. 148 alin. (2) şi (3) din Codul vamal al Uniunii şi la art. 117 din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446. Autoritatea vamală competentă poate cere solicitantului să ţină evidenţe într-o formă corespunzătoare, care să permită autorităţii vamale să efectueze supravegherea activităţii de depozitare temporară. Condiţia prevăzută la art. 148 alin. (2) lit. b) Codul vamal al Uniunii se consideră îndeplinită dacă solicitantul este un operator economic autorizat pentru simplificări vamale în măsura în care activitatea de depozitare temporară este luată în considerare în cadrul autorizaţiei menţionate la art. 38 alin. (2) lit. a) din Codul vamal al Uniunii;
- un spaţiu ce urmează a fi utilizat pentru depozitarea temporară trebuie să fie adecvat din punctul de vedere al securităţii, sănătăţii şi siguranţei, al accesului în acest spaţiu şi al facilităţilor de depozitare. Dacă cererea include mărfuri care pot prezenta un pericol sau sunt susceptibile de a deteriora alte mărfuri sau necesită instalaţii speciale de depozitare, spaţiul trebuie să fie echipat corespunzător pentru depozitarea acestora;
- aprobarea se emite de autoritatea vamală competentă după verificarea îndeplinirii condiţiilor prevăzute de legislaţia vamală cu privire la operaţiunea sau operaţiunile vamale vizate şi se comunică solicitantului în termen de 30 de zile de la depunerea cererii. Autoritatea vamală competentă care a emis aprobarea urmăreşte aplicarea legislaţiei vamale în domeniul prezentării mărfurilor în vamă şi al depozitării temporare;
- autoritatea vamală competentă acordă solicitantului dreptul de a fi ascultat;
- în cazul neaprobării cererii, decizia se motivează de autoritatea vamală competentă şi poate fi atacată în condiţiile şi termenele prevăzute de Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004;
- locul aprobat poate fi utilizat pentru prezentarea mărfurilor şi depozitarea temporară doar de operatorul economic pentru care a fost emisă aprobarea. Responsabilităţile operatorului spaţiului de depozitare temporară sunt prevăzute la art. 147 alin. (3) din Codul vamal al Uniunii;
- mărfurile depozitate temporar nu pot fi ridicate fără permisiunea biroului vamal din spaţiul aprobat de depozitare temporară. În cazul în care biroul vamal decide să controleze mărfurile declarate, verificarea acestora şi a mijloacelor de transport se efectuează în locul aprobat;
- mărfurile neunionale depozitate temporar într-un loc aprobat, altul decât un spaţiu de depozitare temporară, sunt plasate sub un regim vamal sau sunt reexportate.
2. În cazul locului desemnat în scopul prezentării mărfurilor în vamă şi al depozitării temporare:
- autoritatea vamală competentă poate decide desemnarea, în situaţii justificate, a unui loc în scopul prezentării mărfurilor în vamă şi al depozitării temporare, altul decât un spaţiu de depozitare temporară. Un loc poate fi desemnat în scopul prezentării mărfurilor în vamă şi al depozitării temporare de biroul vamal dacă se poate asigura controlul şi supravegherea vamală a mărfurilor şi a mijloacelor de transport. Operatorul spaţiului de depozitare temporară este biroul vamal;
- un spaţiu ce urmează a fi utilizat ca loc desemnat în scopul prezentării mărfurilor în vamă şi al depozitării temporare trebuie să fie adecvat din punctul de vedere al securităţii, sănătăţii şi siguranţei, al accesului în acest spaţiu şi al facilităţilor de depozitare. Mărfurile care pot prezenta un pericol sau sunt susceptibile de a deteriora alte mărfuri sau necesită instalaţii speciale de depozitare pot fi depozitate într-un spaţiu desemnat doar dacă acesta este echipat corespunzător pentru depozitare;
- decizia biroului vamal conţine cel puţin următoarele informaţii:
- o justificare pentru desemnarea unui spaţiu ce urmează a fi utilizat ca loc desemnat în scopul prezentării mărfurilor în vamă şi al depozitării temporare;
- o motivaţie ţinând cont de circumstanţele operaţiunilor de depozitare temporară, cantitatea şi felul mărfurilor, tipul de transport şi frecvenţa operaţiunilor;
- informaţii detaliate cu privire la spaţiul ce urmează a fi utilizat ca loc desemnat în scopul prezentării mărfurilor în vamă şi al depozitării temporare, cu indicarea adresei exacte şi descrierea acestuia, facilităţi necesare manipulării, depozitării sau păstrării mărfurilor în condiţii corespunzătoare;
- programul de lucru;
- biroul vamal informează operatorii economici din raza sa de competenţă cu privire la decizia de desemnare a unui spaţiu ce urmează a fi utilizat ca loc desemnat în scopul prezentării mărfurilor în vamă şi al depozitării temporare;
- mărfurile depozitate temporar nu pot fi ridicate fără permisiunea biroului vamal din spaţiul desemnat de depozitare temporară. Verificarea mărfurilor şi a mijloacelor de transport de către biroul vamal se efectuează în locul desemnat pentru prezentarea mărfurilor şi depozitarea temporară;
- responsabilităţile persoanei care depozitează mărfurile într-un loc desemnat sunt prevăzute la art. 147 alin. (3) din Codul vamal al Uniunii;
- pentru depozitarea temporară a mărfurilor într-un loc desemnat în scopul prezentării mărfurilor în vamă şi al depozitării temporare, biroul vamal este responsabil cu supravegherea mărfurilor;
- pentru depozitarea temporară a mărfurilor într-un loc desemnat nu se solicită nicio garanţie pentru operaţiunile de depozitare temporară;
- termenul de depozitare de 90 de zile, prevăzut la art. 149 din Codul vamal al Uniunii, nu poate fi prelungit.