Modificari legislative privind sistemul de pensii si asigurari sociale

Publicat in Monitorul Oficial, partea I,  numarul 575 din 22/08/2007.
Actul a intrat in vigoare la data de 22 august 2007.

Avand in vedere:
— Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale, cu modificarile si completarile
ulterioare;
— Legea nr. 250/2007 pentru modificarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari
sociale;
— Hotararea Guvernului nr. 381/2007 privind organizarea si functionarea Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Șanse
cu modificarile si completarile ulterioare,
ministrul muncii, familiei si egalitatii de sanse emite urmatorul ordin:

Art. I. — Normele de aplicare a prevederilor Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari
sociale, cu modificarile si completarile ulterioare, aprobate prin Ordinul ministrului muncii si solidaritatii sociale nr. 340/2001,
publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 237 din 10 mai 2001, cu modificarile si completarile ulterioare, se
modifica dupa cum urmeaza:
1. Punctul 2 din sectiunea I „Dispozitii generale (capitolul I din lege)” a capitolului A „Contributia de asigurari sociale” va avea urmatorul cuprins:
„2. Potrivit legii, Declaratia nominala se depune lunar, la data stabilita de casa teritoriala de pensii in a carei raza isi are sediul
angajatorul persoana juridica sau isi are domiciliul angajatorul persoana fizica, dar nu mai tarziu de data de 25 a lunii urmatoare celei pentru care se datoreaza contributia de asigurari sociale.
Declaratia nominala se depune, indiferent de numarul mediu lunar de asigurati, pe suport electronic, insotit de suportul hartie, in formatul prevazut in «Modalitati de transmitere pe cale electronica a Declaratiei privind evidenta nominala a asiguratilor si a obligatiilor de plata catre bugetul asigurarilor sociale de stat», prezentate in anexa nr. 1.4.
Declaratia nominala pe suport de hartie va purta semnaturile persoanelor autorizate si stampila angajatorului.
Angajatorii, persoane fizice sau juridice, au obligatia de a inscrie in declaratia nominala inclusiv persoanele cu care nu au
raport de munca sau de serviciu, dar carora le achita drepturi banesti asupra carora se datoreaza contributia individuala de
asigurari sociale stabilita de lege.
Declararea privind evidenta nominala a asiguratilor si a obligatiilor de plata catre bugetul asigurarilor sociale de stat,
respectiv anexele nr. 1.1 si 1.2 la Declaratia nominala, fara plafonarea bazei de calcul a contributiei individuale de asigurari
sociale, conform prevederilor Legii nr. 250/2007 privind modificarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale, se face de catre angajatori incepand cu raportarea obligatiilor de plata aferente lunii august 2007, indiferent de perioada pentru care se achita veniturile realizate de asigurati.” 

2. Paragraful referitor la modul de completare a rubricii „CAS datorata de asigurat”, care se regaseste la punctul 5 de la sectiunea I „Dispozitii generale (capitolul I din lege)” a capitolului A „Contributia de asigurari sociale”, va avea
urmatorul cuprins:
„Rubrica CAS datorata de asigurat se completeaza cu cuantumul obligatiei individuale de plata. Contributia individuala de asigurari sociale se determina aplicandu-se cota de contributie individuala de asigurari sociale prevazuta de lege asupra sumei rezultate din cumulul venitului brut lunar realizat si baza de calcul a contributiei individuale de asigurari sociale, aferenta indemnizatiilor de asigurari sociale de sanatate.” 

3. Paragraful referitor la modul de completare a rubricii „E. Total fond salarii brute realizate”, care se regaseste la punctul 5 de la sectiunea I „Dispozitii generale (capitolul I din lege)” a capitolului A „Contributia de asigurari sociale”, va avea urmatorul cuprins:
„Rubrica E. Total fond salarii brute realizate se completeaza cu totalul veniturilor brute lunare realizate de asiguratii inscrisi in anexa nr. 1.1, la care se calculeaza contributia individuala de asigurari sociale. In aceasta rubrica nu se include baza de calcul a contributiei de asigurari sociale, aferenta indemnizatiilor de asigurari sociale de sanatate care se evidentiaza la rubrica «I. Total baza de calcul a contributiei la BASS, aferenta indemnizatiilor conform Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 158/2005».” 

4. Punctul 7 de la sectiunea I „Dispozitii generale (capitolul I din lege)” a capitolului A „Contributia de asigurari sociale” va avea urmatorul cuprins:
„7. In sistemul public de pensii se pot asigura, prin contract de asigurare sociala, persoanele care doresc sa-si completeze
venitul asigurat si care se regasesc in situatiile prevazute la art. 5 alin. (1) din lege, respectiv:
a) desfasoara activitate pe baza de contract individual de munca;
b) sunt functionari publici;
c) desfasoara activitate intr-o functie electiva;
d) sunt numite in cadrul autoritatii executive, legislative ori judecatoresti;
e) sunt membri cooperatori intr-o organizatie a cooperatiei mestesugaresti;
f) beneficiaza de drepturi banesti ce se suporta din bugetul asigurarilor pentru somaj.

De asemenea, in sistemul public de pensii se pot asigura pe baza de contract de asigurare sociala, in conditiile legii, si alte
persoane care nu se regasesc in situatiile prevazute la art. 5 alin. (1) din lege, inclusiv persoane care nu realizeaza venituri
din activitati profesionale, cu exceptia persoanelor care au calitatea de pensionari ai sistemului public de pensii.” 

5. Punctul 10 de la sectiunea I „Dispozitii generale (capitolul I din lege)” a capitolului A „Contributia de asigurari sociale” va avea urmatorul cuprins:
„10. Sunt obligate sa depuna declaratie de asigurare persoanele care realizeaza venituri ca urmare a incadrarii in una
dintre situatiile prevazute la art. 5 alin. (1) pct. IV din lege, indiferent de nivelul veniturilor realizate anual.
In categoria «persoane autorizate sa desfasoare activitati independente», prevazuta la art. 5 alin. (1) pct. IV lit. d) din lege, se incadreaza persoanele care exercita profesiuni libere, si anume:
a) expert contabil;
b) contabil autorizat;
c) consultant de plasament in valori mobiliare;
d) medic;
e) farmacist;
f) medic veterinar;
g) psiholog cu drept de libera practica;
h) notar public;
i) auditor financiar;
j) practician in reorganizare si lichidare;
k) persoane autorizate sa realizeze si sa verifice lucrarile de
specialitate din domeniul cadastrului, geodeziei si cartografiei;
l) expert tehnic;
m) urbanist;
n) restaurator;
o) persoane autorizate sa furnizeze servicii publice conexe
actului medical;
p) consilier in proprietate industriala;
q) expert criminalist;
r) executor judecatoresc;
s) arhitect;
t) traducator autorizat;
u) consultant fiscal;
v) broker;
w) oricare alte persoane care realizeaza venituri din practicarea unor profesii reglementate, desfasurata in mod independent, in conditiile legii, precum si persoanele care realizeaza venituri din practicarea unei meserii.
Declaratiile de asigurare pot fi depuse personal sau pot fi transmise prin posta, cu confirmare de primire.
In cazul in care se constata ca declaratia de asigurare transmisa prin posta este incompleta sau eronat intocmita, aceasta nu va fi luata in considerare decat daca este rectificata in termen de 30 de zile de la primirea instiintarii de rectificare transmise de casa teritoriala de pensii.
Nedepunerea la termen a declaratiei de asigurare constituie, conform prevederilor art. 148 lit. a) din lege, contraventie si se
sanctioneaza conform legii.
Ori de cate ori intervin modificari asupra elementelor care au stat la baza declaratiei de asigurare este obligatorie depunerea
unei comunicari de modificare, conform anexei nr. 5.
In cazul in care intervin modificari asupra elementelor din contractul de asigurare este obligatorie incheierea unui act
aditional la contract, conform anexei nr. 6.
In situatia in care casa teritoriala de pensii detine informatii certe cu privire la faptul ca asiguratii pe baza de declaratie de
asigurare nu mai indeplinesc conditiile cerute de lege pentru a fi asigurati obligatoriu in sistemul public, poate proceda, dupa
notificarea prealabila, la incetarea, din oficiu, a calitatii de asigurat si a declaratiei de asigurare. Acest fapt va fi adus la cunostinta persoanelor in cauza, in scris. Incetarea calitatii de asigurat si a declaratiei de asigurare se efectueaza pe baza unui
proces-verbal in care se consemneaza explicit motivele incetarii, precum si informatiile/documentele care au fost avute
in vedere la constatarea faptului ca asigurarea nu mai este, conform legii, obligatorie.” 
#PAGEBREAK#
6. Punctul 14 de la sectiunea I „Dispozitii generale (capitolul I din lege)” a capitolului A „Contributia de asigurari sociale” va avea urmatorul cuprins:
„14. Neplata contributiei de asigurari sociale timp de 6 luni consecutiv constituie pentru casa teritoriala de pensii motiv de
reziliere a contractului de asigurare sociala. In aceasta perioada, casele teritoriale de pensii notifica persoanelor in cauza sa se
prezinte pentru reglementarea situatiei. In situatia neachitarii contributiei de asigurari sociale restante si a majorarilor de intarziere aferente, rezilierea contractului de asigurare sociala se face incepand cu ziua urmatoare celei pana la care s-a platit
contributia de asigurari sociale.
Rezilierea contractului de asigurare sociala din initiativa asiguratului poate interveni oricand pe parcursul derularii acestuia, la data solicitarii. Contributia de asigurari sociale neachitata, precum si majorarile/dobanzile si penalitatile de intarziere aferente se urmaresc conform legislatiei privind recuperarea creantelor bugetare.” 

7. Punctul 19 de la sectiunea I „Dispozitii generale (capitolul I din lege)” a capitolului A „Contributia de asigurari sociale” va avea urmatorul cuprins:
„19. Prin sintagma venitul brut realizat lunar se intelege venitul brut in bani, achitat din fondul de salarii, reprezentand:
a) salariile de baza brute corespunzatoare timpului efectiv lucrat in program normal si suplimentar potrivit formei de salarizare aplicate, inclusiv indemnizatiile de conducere, salariile de merit, indexari, compensari si alte drepturi care, potrivit actelor normative, fac parte din salariul de baza;
b) sporurile, indemnizatiile si sumele acordate sub forma de procent din salariu ori sume fixe, indiferent daca au caracter
permanent sau nu, platite pentru: conditii deosebite de munca (conditii grele, periculoase, nocive, penibile); activitate desfasurata in mediul rural, in zone izolate; activitate desfasurata de nevazatori; munca prestata in schimbul de noapte; indeplinirea unor sarcini, activitati si responsabilitati suplimentare functiei de baza; sporul de fidelitate si altele asemanatoare;
c) sumele platite pentru timpul nelucrat (concedii de odihna, indiferent de perioada efectuarii, concedii de studii, zile de
sarbatori, zile de repaus saptamanal, concedii platite pentru evenimente familiale deosebite, ziua profesiei, zile necesare instalarii pe post in cazul transferului, intreruperi ale lucrului din motive neimputabile salariatilor);
d) sumele acordate cu ocazia iesirii la pensie;
e) premiile anuale si cele din cursul anului sub diferite forme, altele decat cele reprezentand participarea salariatilor la profit;
f) sumele platite conform legii sau contractelor colective de munca (al 13-lea salariu, prime de vacanta, aprovizionare de iarna, prime acordate cu ocazia sarbatorilor nationale sau religioase, etc.);
g) alte adaosuri la salarii, aprobate prin lege sau stabilite prin contractele individuale ori colective de munca (bonusuri,
compensatii, indemnizatia pentru concediul de odihna neefectuat, ajutoare, precum si alte sume, reprezentand venituri curente sau aferente perioadelor anterioare, inclusiv cele achitate in lunile in care asiguratii beneficiaza de prestatii de asigurari sociale fara a avea zile lucrate sau nu au fost prezenti la serviciu etc.);
h) sumele rezultate prin «plata cu ora», garzi, indemnizatii clinice;
i) sumele primite de reprezentantii in adunarea generala a actionarilor, in consiliul de administratie, in comitetul de directie si in comisia de cenzori;
j) sumele primite de reprezentantii in organisme tripartite, potrivit legii;
k) indemnizatii de sedinta acordate membrilor comisiilor constituite la nivelul autoritatilor si institutiilor publice, potrivit legii;
l) alte sume acordate potrivit legii.” 

8. Punctul 11 de la sectiunea a III-a a capitolului B „Pensii” va avea urmatorul cuprins:
„11. La implinirea varstei standard de pensionare prevazute in anexa nr. 3 sau, dupa caz, la implinirea varstei standard reduse in conditiile prevazute la art. 42 din lege, beneficiarul unei pensii anticipate ori al unei pensii anticipate partiale poate solicita trecerea la pensia pentru limita de varsta.
La trecerea la pensie pentru limita de varsta, pensia anticipata se recalculeaza, prin adaugarea perioadelor asimilate si a eventualelor stagii de cotizare realizate in perioada in care plata pensiei anticipate a fost suspendata.
La trecerea la pensie pentru limita de varsta, pensia anticipata partiala se recalculeaza, prin eliminarea diminuarii
aplicate asupra cuantumului pensiei prevazute in tabelul nr. 2 de la art. 50 alin. (2) din lege, precum si prin adaugarea perioadelor asimilate si a eventualelor stagii de cotizare realizate in perioada in care plata pensiei anticipate partiale a fost suspendata.” 

9. Punctul 11¹ de la sectiunea a III-a capitolului B „Pensii” va avea urmatorul cuprins:
„111. Pensia pentru limita de varsta rezultata ca urmare a unei recalculari dintre cele prevazute la art. 49 alin. (4) sau art. 52 din lege, dupa caz, se acorda incepand cu luna urmatoare celei in care cererea a fost inregistrata la casa
teritoriala de pensii.” 

10. Punctul 26 de la sectiunea a VI-a a capitolului B „Pensii” va avea urmatorul cuprins:
„26. Incepand cu data de 1 august 2007, punctajul anual al asiguratului se determina potrivit art. 78 alin. (1) si (2) din lege, pe baza venitului brut realizat lunar prevazut la punctul 19 din prezentele norme sau, dupa caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contributiei individuale de asigurari sociale.
Beneficiaza de majorarea punctajului prevazuta la art. 78 alin. (8) din lege persoanele care, dupa indeplinirea cumulativa a conditiilor de pensionare pentru limita de varsta reglementate prin art. 41 alin. (1) din lege, contribuie o anumita perioada la
sistemul public de pensii.
Aceasta majorare se aplica numai punctajului corespunzator perioadei de stagiu de cotizare realizate dupa indeplinirea cumulativa a conditiilor de pensionare pentru limita de varsta.
Majorarea punctajului se acorda si in cazul recalcularii pensiilor, reglementata la art. 95 din lege, folosindu-se aceeasi
procedura.” 

11. Punctul 30 de la sectiunea a VII-a a capitolului B „Pensii” va avea urmatorul cuprins:
„30. Termenul de 45 de zile prevazut la art. 86 alin. (1) din lege curge de la data inregistrarii la casa teritoriala de pensii competenta, in functie de domiciliul solicitantului, a cererii, insotita de toate actele care dovedesc indeplinirea conditiilor de
pensionare.” 

12. Punctul 39 de la sectiunea a VIII-a a capitolului B „Pensii” va avea urmatorul cuprins:
„39. Prin timp util la pensie realizat de agricultori, prevazut la art. 160 alin. (3) din lege, se intelege perioada in care fostii membri cooperatori au realizat un volum de munca in fostele unitati agricole potrivit prevederilor Legii nr. 4/1977 privind
pensiile si alte drepturi de asigurari sociale ale membrilor cooperativelor agricole de productie*), calculat conform metodologiei utilizate la aplicarea Legii nr. 80/1992 privind pensiile si alte drepturi de asigurari sociale ale agricultorilor**),
republicata, cu modificarile ulterioare.
Timpul util la pensie realizat de catre agricultori se exprima in ani si se determina prin raportarea volumului total de munca,
exprimat in numarul de norme realizate in intreaga perioada in care asiguratul a lucrat in fosta unitate agricola cooperatista, la cel mai mic numar de norme planificat a se realiza anual, din perioada respectiva, stabilit de adunarea generala a cooperatorilor.
Timpul util la pensie, determinat potrivit prevederilor alin. 2, nu poate depasi numarul anilor calendaristici in care asiguratul
a prestat munca in fosta unitate agricola cooperatista.
Timpul util la pensie se determina pe baza datelor, elementelor si informatiilor continute in carnetul de pensii si asigurari sociale si/sau in actele doveditoare eliberate de primaria care detine arhiva fostelor unitati agricole cooperatiste, intocmite cu respectarea prevederilor legale referitoare la valabilitatea actelor doveditoare.
In situatia agricultorilor din zonele necooperativizate timpul util la pensie se determina pe baza carnetului de pensii si asigurari sociale si reprezinta numarul anilor calendaristici in care s-a achitat contributia minima lunara de 40 lei prevazuta de Legea nr. 5/1977 privind pensiile si alte drepturi de asigurari sociale ale taranilor cu gospodarie individuala din zonele necooperativizate***).” 
#PAGEBREAK#
13. Dupa punctul 39 de la sectiunea a VIII-a a capitolului B „Pensii” se adauga un nou punct, punctul 39¹, cu urmatorul
cuprins:
„39¹. Incepand cu data de 1 septembrie 2007, punctajul anual pentru fiecare an util, realizat in cadrul fostelor unitati agricole cooperatiste, precum si pentru fiecare an de contributie, realizat de taranii cu gospodarie individuala din zonele necooperativizate, pana la data intrarii in vigoare a Legii nr. 80/1992, reprezinta 0,57255 puncte.

*) Legea nr. 4/1977 a fost abrogata prin Legea nr. 80/1992, care, la randul ei, a fost abrogata prin Legea nr. 19/2000
**) Legea nr. 80/1992 a fost abrogata prin Legea nr. 19/2000.
***) Legea nr. 5/2007 a fost abrogata prin Legea nr. 82/1992, care, la randul ei, a fost abrogata prin Legea nr. 19/2007.
Incepand cu data de 1 septembrie 2007, punctajul anual aflat in plata la data de 31 august 2007, aferent fiecarui an de timp util realizat de catre agricultori, respectiv pentru fiecare an de contributie realizat pana la data intrarii in vigoare a Legii nr. 80/1992, de catre taranii cu gospodarie individuala din zonele necooperativizate, se majoreaza, devenind 0,57255 puncte.
Pentru perioada ulterioara aparitiei Legii nr. 80/1992, republicata, cu modificarile ulterioare, punctajul lunar se determina prin raportarea venitului asigurat la salariul mediu brut din anexa nr. 10 la prezentele norme.
Beneficiaza de majorarea prevazuta la art. II din Legea nr. 250/2007 persoanele provenite din sistemul de asigurari sociale ale agricultorilor ale caror drepturi de pensie s-au deschis anterior datei de 1 aprilie 2001 si nu au beneficiat de prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 67/2003 privind majorarea pensiilor din sistemul public provenite din sistemul asigurarilor sociale al agricultorilor, aprobata prin Legea nr. 383/2003, si anume:
a) persoanele beneficiare de doua categorii de pensii din sistemul asigurarilor sociale al agricultorilor, caz in care punctajul majorat se acorda doar pensiei de urmas din agricultura;
b) persoanele beneficiare ale unei pensii proprii de agricultor (invaliditate, limita de varsta cu vechime integrala, limita de varsta cu vechime incompleta) si ale unei pensii proprii stabilite in fostul sistem al asigurarilor sociale de stat (invaliditate, limita de varsta cu vechime completa, limita de varsta cu vechime incompleta), caz in care punctajul majorat se acorda doar pensiei proprii de agricultor;
c) persoanele ale caror drepturi au fost recalculate in baza Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurarilor sociale de stat, aprobata cu modificari prin Legea nr. 78/2005, cu modificarile ulterioare, pentru activitatea desfasurata atat in agricultura, cat si in sectorul de stat, caz in care punctajul majorat se acorda pentru timpul util realizat de catre agricultori, respectiv pentru fiecare an de contributie realizat pana la data intrarii in vigoare a Legii nr. 80/1992, de catre taranii cu gospodarie individuala din zonele necooperativizate;
d) persoanele beneficiare ale unei pensii proprii de agricultor (invaliditate, limita de varsta cu vechime integrala, limita de varsta cu vechime incompleta) si titulare ale unei pensii de urmas stabilite in fostul sistem al asigurarilor sociale de stat, caz in care punctajul majorat se acorda doar pensiei proprii de agricultor;
e) persoanele beneficiare ale unei pensii proprii de agricultor (invaliditate, limita de varsta cu vechime integrala, limita de varsta cu vechime incompleta), ale unei pensii de urmas agricultor si ale unei pensii de urmas stabilite in fostul sistem al asigurarilor sociale de stat, caz in care punctajul majorat se acorda pensiei proprii de agricultor si pensiei de urmas de agricultor. 

Prevederile art. II din Legea nr. 250/2007 se aplica si persoanelor ale caror drepturi de pensie au fost stabilite in perioada 1 aprilie 2001 – 31 august 2007, conform dispozitiilor Legii nr. 19/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, pentru activitatea desfasurata atat in agricultura, cat si in sectorul de stat. In acest caz, punctajul majorat se acorda pentru timpul util realizat de catre agricultori, respectiv pentru fiecare an de contributie realizat pana la data intrarii in vigoare a Legii nr. 80/1992, de catre taranii cu gospodarie individuala din zonele necooperativizate. 

Majorarea punctajului acordata persoanelor prevazute la art. II din Legea nr. 250/2007 se calculeaza ca diferenta intre punctajul de 0,57255 puncte si punctajul anual aflat in plata la 31 august 2007, aferent fiecarui an de timp util realizat de catre agricultori, respectiv pentru fiecare an de contributie realizat pana la data intrarii in vigoare a Legii nr. 80/1992, de catre taranii cu gospodarie individuala din zonele necooperativizate. 

Punctajul anual aflat in plata la 31 august 2007, aferent fiecarui an de timp util realizat de catre agricultori, respectiv pentru fiecare an de contributie realizat pana la data intrarii in vigoare a Legii nr. 80/1992, de catre taranii cu gospodarie individuala din zonele necooperativizate reprezinta 0,25 puncte la care s-au adaugat, dupa caz, majorarile acordate prin Hotararea Guvernului nr. 1.346/2004 privind majorarea in luna septembrie 2004 a pensiilor din sistemul public, stabilite anterior datei de 1 aprilie 2001, si, respectiv, Hotararea Guvernului nr. 777/2005 privind majorarea pensiilor agricultorilor incepand cu luna septembrie 2005.
In situatia in care cuantumul pensiei aferent noului punctaj majorat este mai mic decat cel cuvenit sau aflat in plata, se mentine cuantumul cuvenit sau aflat in plata pana la data la care, prin aplicarea formulei de calcul prevazute de lege, se va obtine un cuantum al pensiei mai mare decat acesta.” 

Art. II. — Anexele nr. 1.1, 1.2 si 1.4 la norme se inlocuiesc cu anexele nr. 1—2*) si 3 care fac parte integranta din prezentul
ordin.
Art. III. — Prezentul ordin va fi publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Ministrul muncii, familiei si egalitatii de sanse,
Paul Pacuraru
Bucuresti, 1 august 2007.
Nr. 680.