Imunitatea parlamentara: adevaruri si neadevaruri

Deputaþii în PE sunt aleºi sã elaboreze legi pe care toþi cetãþenii trebuie sã le respecte. Atunci când membrii parlamentelor naþionale sau deputaþii în Parlamentul European încalcã o lege, publicul îºi manifestã, în mod inevitabil ºi justificat, indignarea faþã de acest fapt. Mãsura în care existã ºi funcþioneazã imunitatea parlamentarã este, astfel, un subiect de interes general. În continuare, vã vom explica cum ºi în ce mãsurã deputaþii europeni se bucurã de imunitate parlamentarã.

Opinie: Imunitatea este un privilegiu nejustificat al membrilor parlamentelor naþionale ºi al deputaþilor europeni

Fals
Imunitatea parlamentarã este conceputã ca mijloc de apãrare a Parlamentului, în calitatea sa de instituþie aleasã în mod democratic, fiind menitã sã protejeze independenþa colectivã a acestuia de presiunile exterioare ºi sã garanteze membrilor sãi libertatea de exprimare ºi acþiune în îndeplinirea sarcinilor lor.

Preºedintele Comisiei pentru afaceri juridice, Giuseppe Gargani a declarat cã „imunitatea ar trebui vãzutã nu ca o impunitate, ci ca o posibilitate de exercitare a mandatului.

Imunitatea a fost inclusã în legislaþia UE încã din 1965. „Membrii Adunãrii nu pot fi cercetaþi, reþinuþi sau urmãriþi datoritã opiniilor sau voturilor exprimate în cadrul exercitãrii funcþiilor lor.”

Opinie: Tipul de imunitate poate varia de la un deputat la altul

Adevãrat
Pe lângã dispoziþiile UE de ordin general, menþionate mai sus, deputaþii europeni sunt aleºi în conformitate cu legislaþia electoralã naþionalã ºi, în consecinþã, au aceleaºi privilegii ºi imunitãþi ca ºi membrii parlamentelor naþionale. În anumite state, imunitatea este limitatã la garantarea libertãþii de exprimare în cadrul dezbaterilor parlamentare, în timp ce în alte þãri aceasta permite protejarea parlamentarilor în mai mare mãsurã împotriva urmãririlor judiciare .

Opinie: Deputaþii europeni nu pot risca pedeapsa cu închisoarea

Fals
Imunitatea parlamentarã nu permite deputaþilor europeni care au încãlcat legea sã scape nepedepsiþi. În calitate de votant, fiecare dintre noi se aºteaptã ca reprezentanþii noºtri sã fie persoane oneste ºi de bunã credinþã. Acelaºi lucru îl aºteaptã ºi Parlamentul European de la membrii sãi.

Parlamentul trebuie, astfel, sã asigure echilibrul între garantarea independenþei deputaþilor ºi necesitatea apãrãrii integritãþii sale ca adunare legislativã democraticã. În momentul în care Parlamentul este convins cã este vorba despre un caz de încãlcare a legii, acesta poate sã ridice imunitatea parlamentarã, astfel încât respectivul deputat sã poatã fi urmãrit în justiþie.

Opinie: Deputaþii îºi pot pierde imunitatea

Adevãrat
Regulamentul de procedurã al Parlamentului European prevede modalitãþile prin care un deputat european îºi poate pierde imunitatea:

* Orice cerere de ridicare a imunitãþii unui deputat european adresatã de un stat membru Parlamentului European trebuie anunþatã în plen. Deputaþii au dreptul sã îºi apere imunitatea.
* Comisia pentru afaceri juridice recomandã adoptarea sau respingerea cererii de ridicare a imunitãþii sau a cererii de apãrare a imunitãþilor ºi privilegiilor. Aceasta poate solicita autoritãþii care a adresat cererea sã explice sau sã clarifice respectiva cerere.
* În raportul sãu, comisia indicã dacã autoritatea naþionalã are competenþa necesarã ºi dacã cererea este acceptabilã. Aceasta nu judecã cazul deputatului european sau opiniile sau faptele atribuite acestuia ºi utilizate pentru justificarea cererii.
* Deputaþii europeni discutã cazul în cursul urmãtoarei perioade de sesiune. Dupã dezbatere, se procedeazã la vot separat pentru fiecare propunere conþinutã în raport.
* Preºedintele comunicã imediat decizia Parlamentului deputatului ºi autoritãþii naþionale în cauzã.

Opinie: Un deputat european îºi pãstreazã locul în Parlament chiar dacã îi este ridicatã imunitatea

Depinde
Ridicarea imunitãþii nu reprezintã un verdict de vinovãþie, ci doar oferã posibilitatea autoritãþilor judiciare sã îl urmãreascã pe deputatul respectiv în justiþie. Chiar dacã deputatul respectiv este gãsit vinovat, dreptul de a-ºi pãstra locul în PE este o problemã separatã faþã de problema imunitãþii, având în vedere cã diverse state membre au diferite criterii pentru ridicarea dreptului de deþinere a unui mandat electoral.

Deoarece deputaþii europeni sunt aleºi în conformitate cu legislaþia electoralã naþionalã, este la latitudinea autoritãþilor statelor membre sã decidã dacã pune capãt mandatului unui deputat gãsit vinovat de o infracþiune.