proces verbal nul ?

O persoana apropiata s-a trezit cu un proces verbal de contraventie incheiat de catre un jandarm in urma unor discutii .
Fapta se zice ca a avut loc intr-o data , iar procesul verbal a fost incheiat a doua zi (conform datei ) si a fost sanctionat in baza legii 61/1991, mai mult fiind semnat ssi de un ..asa zis martor , iar la mentiuni se consemneaza ca :,, contravenientul refuza sa semneze procesul verbal '' .(normal ca nu avea cum sa-l semneze daca nu era de fata !)
Intrebare :
Cum este posibil sa fie incheiat a doua zi un PV in urma unei discutii , mai mult sa apara pe PV si un martor ( nefiind prezent ) ?
Nu este lovit de nulitate , dat fiind faptul ca au fost incalcate flagrant articole prevazute de lege ? ..si anume .....,,art. 7 alin. 2 din legea nr.61/1991 ,coroborate cu art. 21 alin. 1 din O.G. 2/2001 conform cărora agentul constatator are obligaţia aplicării sancţiunii odată cu constatarea faptei .??
Va multumesc !