Comasare terenuri agricole din intravilan

Bună ziua,
Un teren agricol de formă dreptunghiulară din intravilanul unei localități din mediul rural a revenit după dezbaterea moștenirii la 2 frați: "cetățeanul C" și "cetățeanul M". Împărțirea terenului s-a făcut în lungul terenului (cu acces din drum comunal), "cetățeanul C' luând terenul din stânga, iar "cetățeanul M" pe cel din dreapta (aleatoriu).
Ulterior, "cetățeanul M" a mai dobândit un teren în stânga "cetățeanului C" (prin donație). Acum "cetățeanul M" are teren în stânga și în dreapta lui "cetățeanului C".
"Cetățeanul C" este în mijlocul celor două terenuri și și-a manifestat clar refuzul de a schimba poziția, în vederea comasării celor două terenuri ale "cetățeanului M".
Există o cale legală de constrângere a "cetățeanului C" de a-și muta poziția, pentru a permite "cetățeanului M" să comaseze cele două loturi ce le are în posesie?
Menționez că terenurile nu sunt cadastrate (există doar o hotărâre judecătorească ce le indică poziția și vecinii) și nu sunt construite (sunt 100% agricole, chiar dacă sunt în intravilan).