Când posturile sunt blocate, nici detașările nu sunt permise în sistemul public
Spre deosebire de mediul privat, unde angajatorii se finanțează din resurse proprii, iar angajările se fac pe baza verificării aptitudinilor profesionale și personale ale candidaților, reține ICCJ, la stat încadrarea salariaților se face numai prin concurs sau examen. La privat, salariile sunt rezultatul negocierilor, în principal, pe când la stat ele se stabilesc prin lege.
La stat, numărul de salariați și funcționari, precum și fondul de salarii se aprobă dinstinc, iar în perioadele de criză economică sau austeritate generată de diverse cauze se intervine uneori prin acte normative prin care se blochează temporar posturile vacante, așa cum s-a întâmplat în 2018 (pentru asigurarea sustenabilității cheltuielilor bugetare și menținerea în anul 2018 a unei ținte de deficit de sub 3% din PIB).
„Ca atare, nu se poate aprecia că în perioada în care este interzisă ocuparea posturilor vacante prin concurs sau examen, în cadrul autorităților și instituțiilor publice, sunt totuși permise ocuparea acestora prin detașare și acordarea de drepturi salariale personalului detașat în cuantum superior propriilor angajați”, spune ICCJ. Nici nu ar fi necesară o prevedere expresă care să interzică detașările, pentru că prin simplul fapt că ele au loc e încălcat scopul măsurii de înghețare a acelor posturi vacante.
www.avocatnet.ro/articol_640...