Senatorii au adoptat, saptamana trecuta, forma reexaminata a legii de aprobare a OUG nr. 91/2007 pentru modificarea si completarea unor acte normative din domeniul protectiei sociale. 

In cererea de reexaminare, formulata de presedintele Traian Basescu la inceputul lunii aprilie, se considera ca anumite prevederi ale ordonantei de urgenta creeaza posibilitatea fraudarii bugetului asigurarilor sociale de stat. 

De asemenea, presedintele Basescu a criticat diminuarea bazei de calcul a contributiilor de asigurari pentru accidente de munca, de catre Camera Deputatilor, pe motiv ca "impactul economic al reducerii (...) nu este evidentiat printr-un studiu”. 

Cu toate acestea, legea adoptata de Senat mentine prevederile introduse de Camera deputatilor, referitoare la includerea veniturilor primite in baza unor conventii civile sau contracte de colaborare in categoria  sumelor pentru care nu se datoreaza contributiile de asigurari sociale si contributiile pentru asigurari de accidente de munca si boli profesionale.  Totodata, potrivit legii votate de senatori, acestea nu vor fi luate in considerare la stabilirea prestatiilor din sistemul public de pensii. 

In prezent, contributia de asigurari sociale si cea pentru asigurari de accidente de munca nu se datoreaza asupra sumelor reprezentand:
a) prestatii suportate din bugetul asigurarilor sociale de stat, inclusiv cele acordate pentru accidente de munca si boli profesionale;
b) diurne de deplasare si de delegare, indemnizatii de delegare, detasare si transfer, precum si drepturi de autor;
c) participarea salariatilor la profit. 

Forma reexaminata a legii aprobare a OUG nr. 91/2007 a fost trimisa deja la Camera Deputatilor, pentru dezbatere, in calitate de for decizional. 


Discriminari in randul asiguratilor  

Cererea de reexaminare a vizat si alte aspecte, neluate in considerare, insa, de Senat. Acestea vizeaza, in principal,  prevederile OUG nr. 91/2007 care au abrogat alin. (1¹) al art. 6 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii.  Alin. 1¹  al art. 6 stabilea ca "declaratia privind evidenta nominala a asiguratilor si a obligatiilor de plata catre bugetul asigurarilor sociale de stat constituie titlu de creanta si devine titlu executoriu la data la care creanta bugetara este scadenta conform legii".

Conform Legii nr. 19/2000, angajatorii trebuie sa depuna lunar, la casele teritoriale pensii, Declaratia privind evidenta nominala a asiguratilor si a obligatiilor de plata catre bugetul asigurarilor sociale de stat

Presedintele a sustinut ca eliminarea regulilor stricte de executare silita ingreuneaza colectarea contributiilor si reducerea arieratelor la bugetul pensiilor.

Totodata, seful statului a considerat ca actul normativ determina discriminari in randul asiguratilor din sistemul de asigurari sociale prin faptul ca "nou-introdusul alineat 6 al articolului 6¹ (n.r. in cadrul Legii 19/2000 ) confera calitatea de titluri de creanta si de titluri executorii doar declaratiilor si contractului de asigurare sociala” ale persoanelor prevazute la art. 5 alin. (1) pct. IV si V. 

Categoriile de asigurati prevazute la art. 5 alin. (1) pct. IV si V din Legea nr. 19 2000 sunt:
a) asociatul unic, asociati, comanditari sau actionari;
b) administratori sau manageri care au incheiat contract de administrare sau de management;
c) membri ai asociatiei familiale;
d) persoane autorizate sa desfasoare activitati independente;
e) persoane angajate in institutii internationale, daca nu sunt asiguratii acestora;
f) alte persoane care realizeaza venituri din activitati profesionale. 

____________________


Pentru mai multe informatii,  puteti consulta:  

- Legea de aprobare a OUG nr. 91/2007 - in forma reexaminata de Senat. 

- Legea de aprobare a OUG nr. 91/2007 - in forma trimisa initial la promulgare si asupra careia presedintele Traian Basescu a formulat cererea de reexaminare. 

- OUG nr. 91/2007 pentru modificarea si completarea unor acte normative din domeniul protectiei sociale