Ordinul MFP nr. 12/2010 - modificarea Ordinului MFP nr. 2.548/2009 - aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor OUG nr. 64/2009 - gestionarea financiara a instrumentelor structurale pentru obiectivul convergenta

In temeiul art. 10 alin. 4 din Hotararea Guvernului nr. 34/2009 privind organizarea si functionarea Ministerului Finantelor Publice, cu modificarile si completarile ulterioare, avand in vedere dispozitiile:
— Hotararii Guvernului nr. 457/2008 privind cadrul institutional de coordonare si gestionare a instrumentelor structurale;
— Legii nr. 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile si completarile ulterioare;
— Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiara a instrumentelor structurale si utilizarea acestora pentru obiectivul convergenta;
— Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispozitii generale privind Fondul European de Dezvoltare Regionala, Fondul Social European si Fondul de coeziune si abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.260/1999 cu modificarile si completarile ulterioare;
— Regulamentului (CE) nr. 1.828/2006 al Comisiei din 8 decembrie 2006 de stabilire a nomelor de punere in aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului de stabilire a anumitor dispozitii generale privind Fondul European de Dezvoltare Regionala, Fondul Social European si Fondul de coeziune si a Regulamentului (CE) nr. 1.080/2006 al Parlamentului European si al Consiliului privind Fondul European de Dezvoltare Regionala, ministrul finantelor publice emite urmatorul ordin:

Art. I. — Normele metodologice de aplicare a prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiara a instrumentelor structurale si utilizarea acestora pentru obiectivul convergenta, aprobate prin Ordinul ministrului finantelor publice nr. 2.548/2009, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 619 din 15 septembrie 2009, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:

1. La articolul 2, dupa alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (2¹), cu urmatorul cuprins:
„(2¹) Beneficiarii prevazuti la art. 6 alin. (1) si (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 64/2009 au obligatia ca, la semnarea contractului/deciziei/ordinului de finantare incheiat cu autoritatea de management/organismul intermediar competent, sa prezinte o copie a formularului bugetar «Fisa proiectului finantat/propus la finantare in cadrul programelor aferente Politicii de coeziune a Uniunii Europene», anexa la bugetul ordonatorului principal de credite, intocmit in baza fisei de fundamentare mentionate la alin. (2), aferenta proiectului propus/aprobat la finantare in cadrul programului operational respectiv, semnat si stampilat de ordonatorul principal de credite.”

2. La articolul 2, dupa alineatul (5) se introduce un nou alineat, alineatul (6), cu urmatorul cuprins:
„(6) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale au obligatia de a deschide si repartiza creditele bugetare aferente implementarii proiectelor ai caror beneficiari sunt institutiile publice din subordine finantate integral din bugetul local, in termen de maximum 5 zile lucratoare de la data incasarii sumelor transferate de autoritatile de management/Autoritatea de certificare si plata, pe baza solicitarii de finantare transmisa de beneficiari.”

3. Articolul 4 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„Art. 4. — (1) Valoarea subventiei acordate beneficiarilor finantati partial din bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale poate cuprinde sumele aferente contravalorii instrumentelor structurale, cofinantarii de la bugetul de stat si finantarii contravalorii taxei pe valoarea adaugata platite, aferenta cheltuielilor eligibile efectuate, care vor fi rambursate de catre autoritatile de management/ Autoritatea de certificare si plata, conform contractului/deciziei/ ordinului de finantare a fiecarui proiect.
(2) Beneficiarii prevazuti la alin. (1) au obligatia sa informeze cu celeritate ordonatorul principal de credite privind sumele primite ca prefinantare, in vederea diminuarii corespunzatoare a subventiei acordate.
(3) Beneficiarii finantati partial din bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale restituie, in termen de 3 zile lucratoare de la data incasarii, sumele rambursate de autoritatile de management/Autoritatea de certificare si plata, conform art. 8 lit. a) si b), in conturile de cheltuieli bugetare ale ordonatorilor principali de credite din care au fost acordate subventiile prevazute la alin. (1).
(4) In cazul in care restituirea subventiei mentionate la alin. (3) se efectueaza in anul bugetar urmator celui in care au fost primite subventiile, se aplica prevederile art. 8 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 37/2008 privind reglementarea unor masuri financiare in domeniul bugetar, aprobata cu modificari prin Legea nr. 275/2008, cu modificarile si completarile ulterioare.”

4. Articolul 6 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„Art. 6. — (1) Programul operational sectorial «Transport» utilizeaza mecanismul platii directe.
(2) Programul operational sectorial «Mediu» utilizeaza mecanismul platii directe pana la data de 31 decembrie 2009, urmand ca dupa aceasta data sa utilizeze mecanismul platii indirecte.”

5. La articolul 13, alineatul (1) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„Art. 13. — (1) Prefinantarea se acorda in cota de maximum 30% din valoarea eligibila a proiectului.”

6. La articolul 14, alineatul (4) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„(4) Suma reprezentand diferenta dintre dobanda acumulata in contul mentionat la alin. (2) corespunzatoare sumelor de prefinantare ramase disponibile in cont si valoarea impozitelor aferente si a comisioanelor de gestionare a contului respectiv se raporteaza Autoritatii de management si se deduce de catre aceasta din sumele rambursate beneficiarilor, cel tarziu pana la plata finala, inclusiv.”

7. La articolul 16, alineatul (1) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„Art. 16. — (1) Beneficiarii de proiecte finantate din instrumente structurale au obligatia sa tina pentru fiecare proiect o evidenta contabila distincta, folosind conturi analitice distincte.”

8. La articolul 22, alineatul (3) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„(3) Pentru anul bugetar 2009, prevederile alin. (1) se aplica dupa intrarea in vigoare a prezentelor norme metodologice, in limita creditelor bugetare ramase nerezervate.”

9. La articolul 25, alineatul (1) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„Art. 25. — (1) Ordonantarea cheltuielilor se face la nivelul Autoritatii de management, folosind formularul 7 din prezentele norme metodologice, in limita creditelor bugetare aprobate pentru cota-parte de cheltuieli aferenta contributiei publice nationale si in limita disponibilului din contul de angajamente bugetare pentru cota-parte de cheltuieli aferenta instrumentelor structurale.”

10. La articolul 31, alineatul (7) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„(7) Decontarea cheltuielilor efectuate pentru implementarea proiectului in cadrul parteneriatului se efectueaza pe baza de factura sau orice alt document justificativ prevazut de reglementarile in vigoare.”

11. La articolul 32, alineatul (4) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„(4) Sumele primite conform alin. (2) sunt virate de lider, in termen de maximum 3 zile lucratoare de la data incasarii, in conturile de disponibilitati proprii si/sau in conturile de disponibilitati ale partenerilor deschise la Trezoreria Statului/institutii de credit din Romania si/sau in conturile de venituri ale bugetului de stat, bugetului asigurarilor sociale de stat, bugetelor fondurilor speciale sau ale bugetelor locale, deschise pe codul de identificare fiscala propriu si/sau al partenerilor, la unitatile Trezoreriei Statului prin care acestia isi desfasoara activitatea.”

12. La articolul 32, dupa alineatul (4) se introduc doua noi alineate, alineatele (4¹) si (4²), cu urmatorul cuprins:
„(4¹) Prin exceptie de la prevederile alin. (4), sumele primite conform alin. (2) sunt virate de lider, in termen de maximum 3 zile lucratoare de la data incasarii in:
a) conturile de venituri ale bugetului de stat, deschise pe codul de identificare fiscala al Ministerului Transporturilor si Infrastructurii, in cazul liderilor de parteneriat/partenerilor ale caror proiecte sunt finantate integral din bugetul Ministerului Transporturilor si Infrastructurii, conform art. 5 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 64/2009;
b) conturile de venituri ale bugetelor locale, deschise pe codul de identificare fiscala al unitatilor administrativ-teritoriale prin bugetele carora sunt finantate proiectele respective, in cazul liderilor de parteneriat/partenerilor care au calitatea de entitati finantate integral din bugetele locale.
(4²) Sumele primite conform alin. (2) sunt virate de lider, in termen de maximum 6 zile lucratoare de la data incasarii, intr-un cont deschis pe numele partenerului la o institutie de credit din strainatate prin intermediul unui cont propriu deschis la o institutie de credit din Romania, in situatia in care partenerul
este o persoana juridica inregistrata fiscal intr-un alt stat membru al Uniunii Europene si nu are un cont deschis la o institutie de credit din Romania.”

13. La articolul 33, dupa alineatul (6) se introduce un nou alineat, alineatul (61), cu urmatorul cuprins:
„(61) Conturile prevazute la alin. (3) lit. b), alin. (5) lit. b) si alin. (6) lit. c), deschise la Trezoreria Operativa Centrala pe numele Ministerului Finantelor Publice ca ordonator principal de credite si gestionate de Autoritatea de certificare si plata se inchid la data de 31 decembrie 2009 si se deschid la Activitatea de Trezorerie si Contabilitate Publica a Municipiului Bucuresti pe numele ordonatorului principal de credite cu rol de autoritate de management pentru Programul operational sectorial «Mediu», incepand cu data de 1 ianuarie 2010.”

14. La articolul 33, alineatul (7) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„(7) Conturile prevazute la alin. (3), alin. (4) lit. a) si alin. (5) se alimenteaza pana la data de 31 decembrie 2009 cu sume din bugetul Ministerului Finantelor Publice — Actiuni generale, virate din contul 23... «Cheltuieli ale bugetului de stat...».”

15. La articolul 33, dupa alineatul (7) se introduce un nou alineat, alineatul (7¹), cu urmatorul cuprins:
„(71) Incepand cu data de 1 ianuarie 2010, conturile prevazute la alin. (3) lit. a), alin. (4) lit. a) si alin. 5 lit. a) se alimenteaza cu sume din bugetul Ministerului Finantelor Publice — Actiuni generale, virate din contul 23 «Cheltuieli ale bugetului de stat....».”

16. La articolul 33 alineatul (8), dupa litera e) se introduce o noua litera, litera f), cu urmatorul cuprins:
„f) contul 54.01.06.07 «Disponibil din fonduri externe nerambursabile, prefinantare si fondul de indisponibilitati temporare de la bugetul de stat, pentru finantarea proiectelor in cadrul Programului operational sectorial „Mediu”».”

17. La articolul 35, alineatul (3) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„(3) Pentru conturile de venituri bugetare prevazute la alin. (1), Trezoreria Statului elibereaza extrase de cont beneficiarilor/liderilor de parteneriat/partenerilor, dupa caz, pe ale caror coduri de identificare fiscala sunt deschise conturile respective.”

18. La articolul 35, dupa alineatul (3) se introduc doua noi alineate, alineatele (3¹) si (3²), cu urmatorul cuprins:
„(31) Prin exceptie de la prevederile alin. (3), pentru conturile de venituri bugetare prevazute la alin. (1), Trezoreria Statului elibereaza extrase de cont Ministerului Transporturilor si Infrastructurii, pe al carui cod de identificare fiscala sunt deschise conturile respective pentru beneficiarii prevazuti la art. 5 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 64/2009.
(32) Pentru conturile de venituri bugetare prevazute la alin. (2), Trezoreria Statului elibereaza extrase de cont unitatilor administrativ-teritoriale pe ale caror coduri de identificare fiscala sunt deschise conturile respective, atat pentru sumele cuvenite unitatilor administrativ-teritoriale in calitate de beneficiari, cat si pentru sumele cuvenite entitatilor finantate integral din bugetele acestora.”

19. Formularul 3 „Propunere de angajare” si Formularul 6 „Angajament bugetar global” se modifica si vor avea cuprinsul conform anexei nr. 1, respectiv anexei nr. 2, care fac parte integranta din prezentul ordin.

Art. II. — Prevederile art. I pct. 16 se aplica incepand cu data de 1 ianuarie 2010.
Art. III. — Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.


Ministrul finantelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vladescu
Bucuresti, 4 ianuarie 2010.
Nr. 12.


__
Nota Avocatnet.ro:
-Anexele acestui ordin MFP va sunt prezentate in fisier atasat. (fisiere ".jpeg")