Parlamentul European a adoptat bugetul UE pentru 2011

Bugetul 2011, in varianta adoptata in plen, include mai multe fonduri pentru prioritatile stabilite de Parlament, printre care se numara programele pentru tineret, inovatie, procesul de pace din Orientul Mijlociu si Palestina. Cateva exemple (toate datele se afla in angajamente):

1a. Competitivitate pentru cresterea si ocuparea fortei de munca - Deputatii au obtinut mai multe fonduri pentru programul de formare continua (+€18 milioane), programul de antreprenoriat si inovare (+€10 milioane)

1b. Coeziune pentru cresterea si ocuparea fortei de munca - Deputatii au adaugat o noua linie, in valoare de €2.5 milioane, pentru strategia Marii Baltice.

2. Conservarea si gestionarea resurselor naturale +€6.7 milioane pentru programul de mediu Life+ si +€2 milioane pentru a sprijini gestionarea resurselor de pescuit.

3a. Libertate, securitate si justitie - +€2.35 milioane pentru programul Daphne in vederea combaterii violentei impotriva femeilor si a copiilor si +€1 milioane pentru prevenirea terorismului.

3b. Cetatenie - +€4 milioane pentru sprijinirea Olimpiadei speciale de la Atena si +€3 milioane pentru programul Tineretul in actiune.

4. UE ca actor global - +€100 milioane pentru Autoritatea Palestiniana, procesul de pace si UNRWA.

In ceea ce priveste cifrele globale, deputatii europeni au adoptat nivelurile propuse in proiectul de buget al Comisiei din 26 noiembrie: 141.8 miliarde de euro in credite de angajament si 126.5 miliarde de euro in plati. Parlamentul a acordat intotdeauna o importanta mai mare nivelului angajamentelor, deoarece acestea determina cheltuielile.

in plus, exista un acord intre Consiliu, Parlamentul European si Comisie, care mentioneaza faptul ca, in cazul in care vor fi necesare fonduri suplimentare pentru indeplinirea obligatiilor juridice ale UE, bugetele individuale vor fi modificate in cursul anului 2011, deoarece bugetul UE nu poate avea in mod legal un deficit.

Exista doi raportori PE pentru buget: Sidonia Jêdrzejewska (PPE, PL), responsabila pentru bugetul Comisiei Europene, inclusiv bugetull operational UE, si Helga Trüpel (Grupul Verzilor/ALE, DE), responsabila pentru bugetul celorlalte institutii.

Rezultatul revendicarilor politice ale deputatilor europeni - resursele proprii

In afara de bugetul 2011, Parlamentul a avut o serie de revendicarii politice referitoare la punerea in aplicare a prevederilor bugetare in Tratatul de la Lisabona. Parlamentul a stabilit sapte astfel de cereri intr-o rezolutie asupra bugetului, adoptata in sesiunea plenara din octombrie de la Strasbourg. Principalele cereri se refera la implicarea Parlamentului in discutiile cu privire la urmatorul buget pe termen lung si la un nou sistem de resurse proprii. In privinta resurselor proprii, Comisia Europeana va prezenta o propunere oficiala pana la sfarsitul lunii iunie 2011, asigurandu-se ca propunerile pe aceasta tema sunt discutate in acelasi timp ca viitoarea perspectiva financiara. Implicarea Parlamentului in aceste chestiuni este prevazuta in Tratat (art. 312.5, 324 si 311), dar trebuia sa fie elaborata in practica.

Implicarea Parlamentului in viitoarele discutii asupra Cadrului Financiar Multianual (CFM)

Dupa aproape doua luni de negocieri, negociatorii PE au ajuns la un acord cu presedintia Consiliului, sustinut de catre statele membre. Acesta conþine un angajament al urmatoarelor patru Presedintii UE (guvernele din Ungaria, Polonia, Danemarca si Cipru), cu privire la implicarea Parlamentului, o asigurare suficienta pentru deputatii europeni.


De asemenea, Parlamentul a argumentat cu succes nevoia unor evaluari sistematice a beneficiilor noii legislatii si finantarii acesteia; va exista un raport privind costul "non-Europa", precum si o evaluare a beneficiilor sinergiei dintre bugetele UE si bugetele nationale. In acest fel, Parlamentul doreste sa se asigure ca contribuabilii din UE obtin cea mai buna valoare pentru banii cheltuiti.

In plus, s-a ajuns la un compromis asupra noilor prioritaþi ale Tratatului de la Lisabona, pentru care nu existau inca prevederi in bugetul 2011. Comisia Europeana s-a angajat sa examineze modul in care aceste noi domenii prioritare ar putea fi stimulate in bugetele pentru 2012 si 2013.

Spre deosebire de anii precedenti, discuþiile cu privire la aceste aspecte au fost organizate la cel mai inalt nivel politic, cu participarea atat a Prim-ministrului belgian Leterme si a Comisiei Barroso, cat si a sefilor de stat si de guvern a mai multor state membre.

Problemele flexibilitatii bugetului - pentru a se putea efectua cheltuieli neprevazute pentru situaþii de urgenþa sau sarcini noi ale UE - si de finanþare a proiectului ITER de cercetare in domeniul fuziunii nucleare vor trebui sa fie rezolvate intr-o etapa viitoare, deoarece nu s-a ajuns la niciun acord intre Parlament si Consiliu.


Pentru fiecare linie bugetara, exista doua tipuri diferite de credite bugetare: angajamente si plaþi. Angajamentele se refera la cat de mult poate UE sa se angajeze (de exemplu, pentru a semna un contract sau a incepe o procedura de licitaþie) intr-un anumit an. Nivelul de plata reglementeaza plaþile reale efectuate in acel an.

Comentand adoptarea bugetului UE pentru 2011 in Parlamentul European, Presedintele Parlamentului European Jerzy Buzek a declarat: "Am acþionat responsabil in vremuri de austeritate. Am ajuns a o intelegere profitabila. Avem nevoie de un buget UE in 2011 concentrat pe investiþii, pentru a stimula cresterea economica si a produce noi locuri de munca, astfel ajutandu-ne sa ne recuperam de pe urma crizei financiare. Adoptarea bugetului UE este o veste foarte buna pentru Uniunea Europeana si pentru cetaþenii sai. in paralel, Parlamentul European a obþinut angajamente importante din partea Consiliului si a Comisiei, inclusiv privind implicarea Parlamentului European in negocierile bugetului UE pe termen lung; acest lucru ne va ajuta sa evitam crize bugetare in viitor. Dupa insistenþele Parlamentului European, pana in iunie 2011, Comisia va lansa o propunere legislativa privind resursele proprii si urmatorul buget pe termen lung."