Modificarea Codului administrativ: Se introduce posibilitatea valorificării bunurilor aparținând statului prin constituirea unui drept de superficie

Proiectul de lege prin care se propune modificarea Codului administrativ se află, de câteva zile, în dezbaterea senatorilor.

Deoarece OUG 57/2019 privind Codul administrativ nu prevede, „în mod expres, posibilitatea valorificării bunurilor aparținând domeniului public sau privat al statului ori al unităților administrativ-teritoriale prin constituirea unui drept de superficie”, după cum subliniază inițiatorii, iar asta “limitează capacitatea autorităților administrației publice de a gestiona eficient și de a pune în valoare patrimoniul pe care îl dețin, în special în ceea ce privește atragerea de investiții și dezvoltarea de proiecte imobiliare sau economice”, prevederile acestui act normativ vor fi modificate și completate, astfel încât să se introducă și aici superficia.

Astfel, apare în Codul administrativ prevederea conform căreia consiliile locale și cele județene vor putea hotărî ca bunurile ce aparțin domeniului public sau privat, local sau județean, după caz, să fie inclusiv valorificate prin constituirea unui drept de superficie în favoarea persoanelor ce au dobândit în proprietate o construcție edificată pe domeniul privat al primăriei, fără a deține și un drept de folosință asupra imobilului-teren.

De asemenea, consiliul local va putea stabili, ca și până acum, vânzarea, darea în administrare, concesionarea, darea în folosință gratuită sau închirierea, iar în plus și constituirea unui drept de superficie asupra bunurilor proprietate privată a comunei, orașului sau municipiului, după caz.

Apoi, bunurile proprietate privată a statului sau a unităților administrativ-teritoriale vor putea fi date în administrare, concesionate, închiriere, dar asupra lor se va putea constitui și un drept de superficie.

În fine, prin proiectul de lege se va introduce în Codul administrativ un nou alineat, care prevede că “dispozițiile privind constituirea unui drept de superficie prevăzute în Titlul III - Dezmembrămintele dreptului de proprietate privată, Capitolul I - Superficia din Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil se aplică în mod corespunzător”.

În capitolul indicat, Codul civil definește superficia ca fiind dreptul de a avea sau de a edifica o construcție pe terenul altuia, deasupra ori în subsolul acelui teren, asupra căruia superficiarul dobândește un drept de folosință.

“Dreptul de superficie, reglementat de disp. Codului civil, reprezintă un instrument juridic modern și flexibil, care permite separarea dreptului de proprietate asupra terenului de dreptul de proprietate asupra construcțiilor edificate pe acesta. Prin urmare, constituirea acestui drept poate reprezenta o soluție eficientă pentru dezvoltarea unor proiecte de interes public sau privat, fără a se pierde dreptul de proprietate asupra terenului”, după cum subliniază inițiatorii propunerii.

Atenție! Pentru a se putea aplica, proiectul de lege trebuie adoptat în Parlament, promulgat prin decret prezidențial și publicat în Monitorul Oficial.