UPDATE: Modificările la normele de obținere a subvențiilor de încadrare în muncă a unor categorii de salariați, adoptate astăzi de Guvern

• Angajatorii care încadrează victime ale violenței domestice sau traficului de persoane pot primi o subvenție lunară de 2.250 lei timp de 12 luni, cu condiția menținerii raporturilor de muncă pentru minim 18 luni.
• Victimele pot declara voluntar statutul lor la înregistrarea la agențiile de ocupare sau angajatori, exclusiv pentru obținerea subvenției, printr-o declarație scrisă pe propria răspundere.
• Verificarea statutului de victimă se face prin structurile Poliției Române, Direcția Generală pentru Evidența Persoanelor sau Agenția Națională împotriva Traficului de Persoane.
• Angajatorii sunt obligați să păstreze confidențialitatea informațiilor despre victime, să prevină discriminarea și să asigure securitatea documentelor care conțin aceste informații.

Guvernul a adoptat astăzi proiectul elaborat de Ministerul Muncii și lansat în dezbatere publică în iunie 2025, care vizează modificarea și completarea mai multor norme metodologice din domeniul ocupării forței de muncă. Comparativ cu forma inițială, Executivul a venit cu o variantă revizuită, aducând, printre altele, noi obligații pentru angajatori. Să le luăm pe rând. 

Înainte de toate, proiectul completează normele de aplicare a unei prevederi introduse prin Legea nr. 45/2025, potrivit căreia angajatorii care care încadrează pe perioadă nedeterminată victime ale violenței domestice, protejate prin ordin de protecție, sau victime ale traficului de persoane pot primi lunar o subvenție de 2.250 de lei, timp de 12 luni, cu condiția menținerii raporturilor de muncă pentru cel puțin 18 luni. 

Concret, proiectul detaliază documentele necesare pentru încheierea convenției prin care angajatorii pot solicita subvenția. De asemenea, se introduce și posibilitatea ca subvenția să se poată acorda și în situația în care, pe parcursul perioadei de acordare sau în intervalul în care există obligația legală de menținere a raportului de muncă, încetează măsurile de protecție stabilite prin ordinul de protecție.

Totodată, se prevede că informațiile privind existența ordinului de protecție (inclusiv ordinul de protecție provizoriu) și perioada pentru care acesta este valabil, emise în scopul protejării victimelor violenței domestice, vor fi puse la dispoziția agențiilor pentru ocuparea forței de muncă județene sau a municipiului București, la solicitarea acestora de către structurile Poliţiei Române în a căror rază teritorială se află locuinţa victimei sau de către Direcția Generală pentru evidența Persoanelor. 

În ceea ce privește victimele traficului de persoane, certificarea calității acestora va fi realizată de Agenția Națională împotriva Traficului de Persoane, tot la solicitarea agențiilor pentru ocuparea forței de muncă județene sau a municipiului București.

Față de forma inițială, proiectul revizuit, adoptat astăzi, prevede ca persoanele care nu au putut ocupa loc de muncă și sunt victime ale violenței domestice protejate prin ordin de protecție, vor putea declara din proprie voință calitatea de victime ale violenței domestice protejate prin ordin de protecție emis potrivit dispozițiilor Legii nr. 217/2003 , ori ale traficului de persoane, astfel cum sunt definite potrivit Legii nr. 678/2001, la înregistrarea în evidența agențiilor pentru ocuparea forței de muncă județene sau a municipiului București sau, după caz, angajatorilor, exclusiv în scopul acordării subvenției.

Declarația se va face în scris, pe propria răspundere, și va conține și consimțământul expres al persoanei pentru verificarea ulterioară de către agențiile pentru ocuparea forței de muncă județene sau a municipiului București a existenței ordinului de protecție provizoriu sau a ordinului de protecție și a perioadei măsurilor de protecție dispuse pentru a proteja victima violenței domestice, respectiv pentru certificarea informației potrivit căreia este victimă a traficului de persoane.  

Verificarea declarației se va realiza de către agențiile pentru ocuparea forței de muncă județene sau a municipiului București, pe baza informațiilor puse la dispoziție de către structurile Poliţiei Române sau de către Direcția Generală pentru evidența Persoanelor, cu respectarea confidențialității și a normelor privind protecția datelor cu caracter personal.

Mai mult, se arată că angajatorii victimelor violenței domestice sau ale traficului de persoane vor fi obligați de a se angaja, în scris: 

• să păstreze confidențialitatea informațiilor referitoare la calitatea de victimă a persoanelor; 
• să utilizeze aceste informații exclusiv în scopul solicitării și justificării subvenției prevăzute la art. 85 alin. (1) din Legea nr. 45/2025; 
• să prevină orice formă de hărțuire, discriminare sau tratament diferențiat pe baza calității de victimă declarate de persoanele în cauză; 
• să păstreze documentele ce conțin informațiile din declarația menționată anterior în condiții de securitate, cu acces permis exclusiv persoanelor desemnate, iar la expirarea perioadei legale de arhivare să le distrugă prin metode care garantează imposibilitatea reconstituirii acestora.

În plus, pentru a reflecta aceste completări, proiectul modifică și anexele nr. 19 și 20 la normele metodologice, incluzând coduri noi pentru victimele violenței domestice (cod H) și pentru victimele traficului de persoane (cod I).

Proiectul de hotărâre aduce, pe lângă clarificările privind subvențiile pentru angajatorii care încadrează victime ale violenței domestice sau ale traficului de persoane, și o serie de excepții importante pentru situațiile în care subvenția de 2.250 de lei/lună este solicitată în cazul ucenicilor, stagiarilor, elevilor și studenților.

Astfel, în cazul ucenicilor (încadrați în muncă în baza Legii nr. 279/2005), angajatorii ar putea solicita subvenția și pentru perioada cuprinsă între sfârșitul perioadei de probă din contractul de ucenicie și data semnării convenției cu agenția, cu condiția ca documentele justificative să fie depuse până la data de 25 a lunii următoare semnării convenției.

O regulă similară este propusă și pentru angajatorii care încadrează stagiari, în baza Legii nr. 335/2013. La fel, aceștia ar putea solicita retroactiv subvenția pentru perioada cuprinsă între încheierea contractului de stagiu și momentul semnării convenției.

În ceea ce privește elevii și studenții angajați pe perioada vacanței, potrivit Legii nr. 72/2007, angajatorii ar putea beneficia de stimulentul financiar chiar dacă convenția este încheiată ulterior încadrării, cu respectarea aceluiași termen de depunere a documentelor: până la 25 a lunii următoare semnării convenției.

Potrivit PHG, dacă documentele transmise vor fi incorecte, incomplete sau ilizibile, angajatorii ar putea dreptul de a primi subvenția pentru luna respectivă. Cu toate acestea, proiectul acordă posibilitatea remedierii: dacă documentele sunt corectate sau redepuse până la ultima zi a lunii următoare celei pentru care se solicită subvenția (sau, în cazul perioadei speciale prevăzute de proiect, până la ultima zi a lunii următoare semnării convenției), angajatorii vor putea totuși beneficia de sprijinul financiar.