Proiect: Sere, garaje, bucătării de vară și alte construcții mici ar putea fi ridicate fără autorizație

Un proiect de lege înregistrat recent la Camera Deputaților aduce modificări semnificative Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții. Inițiativa legislativă propune exceptarea de la obligativitatea obținerii autorizației de construire pentru anumite construcții auxiliare de mici dimensiuni, destinate exclusiv uzului personal, cu condiția îndeplinirii unor criterii clare și notificării prealabile a autorităților locale.

Potrivit proiectului, vor putea fi realizate fără autorizație lucrări de construire aferente anexelor gospodărești, solariilor, serelor, garajelor, magazinelor de unelte, bucătăriilor de vară și altor construcții auxiliare similare, cu condiția ca acestea:

• să fie amplasate pe terenuri aflate în proprietatea privată a persoanei fizice care face notificarea;
• să aibă o amprentă la sol de maximum 50 mp, individual sau cumulat pentru fiecare categorie funcțională;
• să fie construcții cu un singur nivel, fără subsol și fără pod locuibil;
• să nu depășească înălțimea de 4 m, măsurată la coamă de la cota naturală a terenului;
• să fie destinate exclusiv uzului familial, fără a fi utilizate ca locuințe, spații comerciale sau pentru activități economice;
• să fie racordate la rețelele publice de utilități, dacă este necesar, cu respectarea normelor tehnice și a legislației în vigoare;
• să fie amplasate la minimum 2 metri față de limitele de proprietate, cu excepția cazurilor în care regulamentele locale de urbanism prevăd o distanță diferită.

Dacă proiectul va fi adoptat, în locul autorizației, proprietarul va avea obligația de a notifica în scris administrația publică locală cu cel puțin 10 zile înainte de începerea lucrărilor. Notificarea va fi însoțită de:

• o declarație pe propria răspundere privind respectarea tuturor condițiilor menționate anterior;
• o schiță simplă a amplasamentului construcției.

După primirea notificării, autoritatea locală va avea la dispoziție un termen de 15 zile pentru a trimite un reprezentant tehnic care să verifice respectarea condițiilor de amplasare. Rezultatul verificării va fi consemnat într-un proces-verbal.

Dacă autoritatea locală nu va răspunde în termenul prevăzut, notificarea se consideră aprobată tacit, iar lucrările pot începe.

În expunerea de motive atașasată proiectului se arată că această propunere vine ca răspuns la o nevoie socială reală, semnalată în special de cetățenii din mediul rural și periurban, care au dificultăți în construirea de anexe gospodărești necesare activităților casnice și agricole, din cauza birocrației excesive.

În prezent, și pentru cele mai simple construcții (precum magazii, garaje, solarii sau sere) este necesară obținerea certificatului de urbanism, întocmirea unei documentații tehnice, obținerea avizelor și acordurilor, precum și notificarea autorităților de control. Aceste cerințe presupun costuri semnificative și eforturi disproporționate, mai ales în cazul unor structuri de mici dimensiuni (30–50 mp), fără etaj și fără destinație locativă.

Analizele comparative cu legislațiile din alte state europene precum Polonia, Franța, Germania și Italia, arată că există o tendință clară de simplificare, prin exceptarea de la autorizare a acestor construcții, cu condiția notificării prealabile a administrației locale și respectării unor parametri bine definiți privind dimensiunile, distanțele față de vecinătăți și destinația exclusiv familială.

Astfel, reglementarea propusă este menită să reducă birocrația, să încurajeze gospodăriile sustenabile și să elibereze autoritățile locale de sarcini administrative inutile. În același timp, vine în sprijinul cetățenilor care își asumă responsabilitatea lucrărilor proprii fără a afecta disciplina urbanistică.

La data intrării în vigoare, autoritățile locale vor avea obligația de a lua măsurile necesare pentru aplicarea noilor prevederi. Acestea includ adaptarea procedurilor administrative interne și informarea cetățenilor cu privire la noile condiții de construire fără autorizație.

Proiectul legislativ este inițiat de mai mulți deputați neafiliați, precum și din PSD, AUR, SOS România și POT.

Atenție! Pentru a se aplica, proiectul de lege trebuie votat de Parlament, promulgat de Președinte și publicat în Monitorul Oficial.