incadrarea unei datorii ca despagubrie civila sau creanta fiscala

Buna ziua
As dori sa va intreb daca o datorie catre o institutie publica poate fi considerata creanta fiscala chiar daca ea nu a luat nastere in baza unei legi de nastere a creantelor fiscale. Spre exemplu sa presupunem ca persoana X are de platit o despagubire catre o institutie finantata de la bugetul de stat (sa spunem o scoala sau un spital), stabilita de o instanta de judecata doar prin invocarea unui articol din Codul Civil si fara a fi invocata vreo lege de nastere a creantelor fiscale. Doar simplul fapt ca datoria este catre o institutie publica o transforma in creanta bugetare? Repet in stabilirea respectivei despagubiri nu a fost invocata vreo lege de nastere a creantelor ficale, ci doar art 998 si 999 din vechiul cod civil. Din punctul meu de vedere raspunsul este negativ fiindca doar o lege de impunere a obligatiilor fiscale da nastere creantelor fiscale. Astept cu mare interes raspunsul dvs.
Va multumesc.