plangere contraventionala

Este un subiect delicat,diferit solutionat de catre instantele nationale
Pe de o parte,potrivit art. 15 alin. 1 din OG nr. 2/2001, contraventia se constata printr-un proces-verbal incheiat de persoanele anume prevazute in actul normativ care stabileste si sanctioneaza fapta, denumite in mod generic agenti constatatori.
Din această dispozitie reiese ca agentul constatator nu este persoana care percepe fapta contraventionala prin propriile simturi, ci persoana care constata contraventia prin incheierea procesului-verbal – verbul „a constata“ avand intelesul de stabilire si descriere a faptei contraventionale in cuprinsul procesului-verbal.
Art. 21, alin. 1 din OG nr. 2/2001 instituie regula ca agentul constatator decide si asupra sanctiunii, insa, nu conditioneaza calitatea de agent constatator de perceperea faptei prin propriile simturi.
O interpretare contrara, ce ar impune identitate intre persoana care percepe in mod nemijlocit fapta si persoana care incheie procesul-verbal, ar avea drept consecinta imposibilitatea agentului constatator de a proceda la incheierea procesului-verbal in toate cazurile,evenimentele sau acele situatii in care nu a fost de fata la savarsire faptei contraventionale=agresiuni,altercatii,violenta domestica,etc.
Daca ne referim numai la circulatia pe drumurile publice, aceasta concluzie ar duce, spre exemplu, la imposibilitatea incheierii procesului-verbal si a sanctionării conducatorului auto vinovat de producerea unui accident rutier, avand in vedere ca, in regula generala, agentul de politie nu este de fata la momentul producerii accidentului si deci, nu constata prin propriile simturi faptele contraventionale.
Pe de alta parte,potrivit jurisprudentei Curtii Europene a Drepturilor Omului =cauza Anghel vs. Romania, in situatia in care agentul nu a constatat personal fapta contraventionala, prezumtia de temeinicie a procesului verbal nu isi gaseste aplicabilitatea, acesta fiind lipsit de temeinicie.
Astfel, avand in vedere ca agentul de politie care a intocmit procesul- verbal este altul decat cel care a constatat savarsirea presupusei contraventii, procesul - verbal este lipsit de temeinicie, impunandu-se anularea lui.
Nu exista o practica unitara a instantelor nationale,astfel ca unele plangeri contraventionale impotriva PV contraventie,conditionat de strategia adoptata de reprezentare si aparare a intereselor presupusului contravenient,au beneficiat de hotarare favorabila acestora

Mulţumesc frumos pentru răspuns!