Susținător legal batran

Bună ziua
As vrea sa știu cine are calitatea de susținător legal al unei bătrâne dacă aceasta nu are copii si este vaduva? În plus, nu poseda proprietăți ci doar calitatea de uzufruct viager, în urma unui contract de vânzare cumparare, fără clauza de întreținere. Întreb pt actele necesare pt azil, fiindcă cf legii dacă bătrânul nu are susținători legali, trebuie sa plătească 60% din pensie iar restul e acoperit de stat. E posibil sa mai aibe rude în viata, de exemplu copiii surorilor ei cu care nu tine legatura. Ii poate considera cineva susținători legali? Persoana cu care batrana a făcut contractul de vânzare cumpărare cu clauza de uzufruct viager nu are si clauza de întreținere, deci bănuiesc ca nu poate fi considerata susținător legal. În acest caz cheltuielile de întreținere sunt acoperite de stat? Mulțumesc.