Consultare publica privind reducerea tarifelor la telefonia mobila

Tarifele de terminare a apelurilor vocale sunt tarifele en gros aplicate de operatorul de telefonie mobila care primeste un apel, celui care il initiaza.

Metodologie eficienta de calcul al costurilor de apel



Proiectul vizeaza asigurarea convergentei tarifelor de terminare a apelurilor in Europa, inclusiv in vederea formularii unor principii clare de identificare a elementelor de cost care ar trebui luate in considerare de catre autoritatile nationale de reglementare la stabilirea tarifelor de terminare a apelurilor, in vederea unei metodologii eficiente de calcul al costurilor si a unei reglementari simetrice (ceea ce inseamna ca, pe teritoriul aceleasi tari, se aplica aceleasi plafoane tarifare atat pentru operatorii de telefonie mobila, cat si pentru operatorii de telefonie fixa).

Aceste masuri vor contribui la crearea unui mediu de reglementare eficient si la evitarea distorsiunilor, de exemplu a subventiilor incrucisate din partea clientilor din sectorul telefoniei fixe pentru cei din sectorul telefoniei mobile.

In prezent, deciziile autoritatilor nationale de reglementare in domeniul telecomunicatiilor au ca rezultat diferente mari intre tarifele practicate in UE.

Diferentele de planuri tarifare impiedica libera concurenta intre operatori


Tarifele de terminare a apelurilor in retelele de telefonie mobila variaza de la 0,02 EUR/min (in Cipru) pana la peste 0,18 EUR/min (in Bulgaria) si sunt de 9 ori mai ridicate decat tarifele de terminare a apelurilor in retelele de telefonie fixa (in medie 0,0057 EUR/min pentru terminarea apelurilor locale).

Comisia Europeana subliniaza faptul ca aceste diferente impiedica libera concurenta intre operatorii din diferite tari, precum si concurenta dintre operatorii de retele de telefonie fixa si operatorii de retele de telefonie mobila. Consultarea publica privind aceasta propunere va fi deschisa pana la 3 septembrie 2008.

„Variatia tarifelor de terminare a apelurilor pe teritoriul UE, precum si diferentele mari dintre tarifele de terminare a apelurilor in retelele de telefonie mobila si cele din retelele de telefonie fixa, constituie bariere serioase in calea realizarii unei piete unice de telecomunicatii la nivel european, care ar fi benefica atat pentru stimularea concurentei, cat si pentru consumatori. Consumatorul plateste, de fapt, pentru aceste discrepante intre politicile nationale de reglementare in domeniu”, a afirmat Viviane Reding, Comisarul UE pentru telecomunicatii.

„Pietele de terminare a apelurilor in UE resimt nevoia unei interventii de reglementare. in urmatorii 3 ani, ne asteptam ca o mai buna coordonare si o mai mare coerenta sa duca la reducerea costurilor pentru apelurile telefonice in retelele mobile cu aproximativ 70% fata de nivelul actual.” , a adaugat Viviane Reding.


In urma evaluarii, in ultimii 5 ani, a peste 770 de propuneri de reglementare ale autoritatilor nationale, Comisia a avertizat ca regularizarea preturilor pe pietele de terminare a apelurilor din Europa nu este coerenta. Aceasta a declarat ca diferentele dintre tarifele de terminare a apelurilor in retele fixe si cele din retelele mobile, precum si diferentele dintre tarifele de terminare a apelurilor dintre retelele de telefonie mobile impuse de autoritatile nationale de reglementare nu pot fi in intregime justificate pe baza diferentelor dintre costurile subiacente, dintre retele sau dintre caracteristicile nationale. Acest lucru ar putea avea urmatoarele efecte negative:
-Incertitudine juridica si sarcini reglementare mai mari pentru operatorii care furnizeaza servicii transfrontaliere;
-Autoritatile nationale de reglementare care reduc tarifele de terminare a apelurilor in tarile lor risca sa isi defavorizeze propriul sector de telefonie mobila, in cazul in care o autoritate nationala dintr-o tara invecinata permite inca tarife mai ridicate;
-Impediment pentru investitiile in noi retele si servicii, in cazul in care operatorii se confrunta cu reglementari diferite in fiecare tara.

Operatorii de telefonie fixa si clientii lor subventioneaza operatorii de telefonie mobila


In prezent, operatorii de telefonie fixa si clientii acestora subventioneaza indirect operatorii de telefonie mobila, platind tarife de terminare a apelurilor mai ridicate pentru apelurile catre telefoane mobile initiate de la un post telefonic fix.

”Tarifele de terminare a apelurilor cu adevarat orientate catre costuri vor creste concurenta, in beneficiul consumatorilor. Prin urmare, consumatorii ar trebui sa se astepte sa plateasca tarife en detail mai scazute. De asemenea, aceasta recomandare este in avantajul unei mari parti din sectorul telecomunicatiilor, deoarece va elimina, probabil, distorsiunile existente in ceea ce priveste concurenta dintre operatorii de retele de telefonie fixa si operatorii de retele de telefonie mobila”, a afirmat Comisarul european pentru concurenta, Neelie Kroes.


„Aceasta va reduce, de asemenea, sumele mari pe care operatorii mai mici de telefonie mobila sunt obligati sa le plateasca marilor operatori atunci cand incearca sa concureze cu acestia din urma, oferind tarife unice care sunt foarte populare. Date fiind avantajele enumerate, este esentiala punerea in aplicare a acestei recomandari fara intarziere ” a adaugat Neelie Kroes .

Comisia va publica textul definitiv al Recomandarii privind reglementarea tarifelor de terminare a apelurilor telefonice in retele fixe si in retelele mobile in luna octombrie, in temeiul articolului 19 din Directiva-cadru a UE cu privire la telecomunicatii, care autorizeaza Comisia sa armonizeze punerea in aplicare a normelor comunitare cu privire la telecomunicatii pe piata unica, in vederea promovarii concurentei si a intereselor consumatorilor