Tarife de roaming reduse in UE, incepand cu 1 iulie 2009

In mai 2007, deputatii europeni au sprijinit, cu o majoritate covarsitoare, un acord de compromis in prima lectura, realizat de Parlament in urma unor intense negocieri cu Consiliul UE, prin care au fost plafonate tarifele pentru utilizarea telefoanelor mobile in strainatate, cunoscuta sub denumirea de roaming mobil. Noua legislatie a intrat in vigoare la 30 iunie 2007.

Utilizatorii de telefoane mobile fac uz de roaming atunci cand efectueaza sau receptioneaza apeluri in strainatate, in timp ce sunt transferati in reteaua unui operator strain gazda. In loc de a-i trimite clientului o factura, operatorul gazda taxeaza operatorul din statul de origine al utilizatorului, utilizand un tarif en gros convenit de cele doua companii. Ulterior, operatorul din tara de origine isi recupereaza tariful platit fie prin perceperea unei anumite sume care apare pe urmatoarea factura a utilizatorului, fie prin deducerea sumei respective din creditul de care dispune acesta.

Inainte de intrarea in vigoare a regulamentului privind roamingul, efectuarea unui apel costa utilizatorul in medie € 1,15/minut, adica de cinci ori mai mult decat costul real al serviciilor en gros.

Intentia nu a fost aceea de a fixa pretul roamingului la valori stabilite de UE, ci de a stabili un plafon sub al carui nivel operatorii de telefonie mobila sa poata concura, oferind preturi mai mici si realizand totodata un profit rezonabil.

Incepand de la 1 iulie 2009, aceste plafoane stabilite la preturile cu amanuntul au fost reduse si mai mult: la 0,43 euro/minut (exclusiv TVA) pentru apelurile efectuate si, respectiv, la 0,19 euro/minut (exclusiv TVA) pentru cele receptionate.


Eurotariful implicit si informarea automata cu privire la tarif, la trecerea frontierei

Deputatii europeni au ales modelul "opt-out", care permite aplicarea implicita a eurotarifului in cazul in care clientul nu face alta alegere.

Regulamentul le impune operatorilor din tara de origine sa ofere clientilor, odata ce au trecut frontiera, informatii personalizate de baza privind pretul de roaming (inclusiv TVA) perceput pentru apelurile efectuate si receptionate, de indata ce acestia trec frontiera.

S-a considerat ca, daca utilizatorii ar fi trebuit sa selecteze optiunea pentru a beneficia de eurotarif, multi dintre ei nu ar fi facut-o, deoarece operatorii nu ar fi fost motivati sa ii faca publicitate.

Un nou eurotarif din 2010

Potrivit revizuirii regulamentului privind roamingul, care ar fi expirat in 2010, concurenta dintre operatori nu este, inca, suficient de puternica, deoarece pretul apelurilor efectuate in roaming nu difera suficient sub plafoanele maxime.

In aprilie 2009, Parlamentul European si Consiliul UE au ajuns la un acord privind plafonarea preturilor la convorbirile efectuate in roaming in perioada 2010-2012. Operatorii de telefonie mobila din tara gazda vor putea impune urmatoarele tarife pentru convorbirile efectuate in roaming:
  -de la 1 iulie 2010: maximum 0,39 € pe minut (fara TVA) pentru efectuarea unui apel si maximum 0,15 € (fara TVA) pe minut pentru primirea unui apel;
  -de la 1 iulie 2011: maximum 0,35 € pe minut (fara TVA) pentru efectuarea unui apel si maximum 0,11 € (fara TVA) pe minut pentru primirea unui apel.


Facturarea pe minut genereaza costuri ascunse

Cu ocazia elaborarii noilor reglementari privind roamingul, deputatii au examinat si practicile de facturare ale operatorilor care, uneori, taxeaza pe minut si nu pe secunda. O astfel de modalitate de tarifare adauga costuri ascunse la apelurile in roaming.

Incepand cu 1 iulie 2009, taxarea se va face pe secunda, insa operatorii vor putea aplica un tarif initial minim pentru primele 30 de secunde.


Reducerea costurilor SMS-urilor si ale internetului mobil

Incepand cu 1 iulie 2009, pretul cu amanuntul platit de utilizatori pentru mesajele de text (serviciile SMS) in regim de roaming va fi de 0.11€ (fara TVA). Pana in prezent, tarifele percepute pentru SMS-uri in regim de roaming puteau fi de zece ori mai mari decat cele aferente SMS-urilor in tara de origine.

Potrivit datelor furnizate de operatori de telefonie mobila din Romania, pretul standard pentru SMS in roaming varia in Romania de la € 0,26 la € 0,41.

Conform unui studiu efectuat de Comisia Europeana in iunie 2008, preturile practicate pentru serviciile de date in regim de roaming variau intre € 5 si € 10/megabyte.

Alte servicii de date in roaming, precum trimiterea de emailuri si imagini sau navigarea pe internet prin telefonul mobil sau calculatorul portabil, vor fi reglementate la nivel en gros. Aceasta inseamna ca va exista un plafon superior al pretului pe care un operator le aplica operatorului gazda al clientului care utilizeaza serviciile de roaming, pret calculat in functie de kilobyte:
- de la 1 iulie 2009: maximum 1 € / megabyte (fara TVA);
- de la 1 iulie 2010: maximum 0,80 € / megabyte (fara TVA);
- de la 1 iulie 2011: maximum 0,50 € / megabyte (fara TVA).

Pentru a preveni socul unei facturi excesiv de mari, incepand cu 1 martie 2010, clientii serviciilor de roaming vor putea sa opteze, in mod gratuit, pentru o limita maxima a pretului facturii. Aceasta limita ar putea fi stabilita la nivelul de 50 € (fara TVA) sau volumul de date aferent. Potrivit compromisului, incepand cu 1 iulie 2010, aceasta limita se va aplica tuturor clientilor care nu s-au exprimat pentru o alta optiune.

Operatorii de telefonie mobila vor fi obligati sa avertizeze clientii daca acestia au atins 80% din limita impusa. Odata ce aceasta limita a fost atinsa, se va trimite o noua notificare in care se indica procedura ce trebuie urmata daca clientul doreste sa utilizeze in continuare serviciile pentru roaming-ul de date. In cazul in care clientul nu raspunde, operatorul va putea sista serviciile de roaming.

Revizuirea in 2011

La initiativa deputatilor europeni, Comisia Europeana va reevalua pana cel mai tarziu la mijlocul anului 2011, printre altele, "gradul in care consumatorii au beneficiat datorita reducerilor de preturi la serviciile de roaming", precum si situatia concurentiala a operatorilor mai mici, independenti sau intrati recenti pe piata. In plus, i se solicita Comisiei Europene sa evalueze si alte metode in afara de reglementarea de pret, in vederea crearii unei piete interne competitive pentru serviciile in roaming.