Asociatiile, fundatiile si federatiile recunoscute ca fiind de utilitate publica

A. Concept si importanta

O asociatie sau fundatie poate fi recunoscuta de catre Guvernul Romaniei ca fiind de utilitate publica, daca sunt intrunite cumulativ urmatoarele conditii:
a) activitatea acesteia se desfasoara in interes general sau comunitar, dupa caz, si functioneaza cel putin 3 ani, anterior datei depunerii cererii privind recunoasterea statutului de utilitate publica;
b) a realizat majoritatea obiectivelor stabilite;
c) prezinta un raport de activitate din care sa rezulte desfasurarea unei activitati anterioare semnificative, prin derularea unor programe ori proiecte specifice scopului sau, insotit de situatiile financiare anuale si de bugetele de venituri si cheltuieli pe ultimii 3 ani anteriori datei depunerii cererii privind recunoasterea statutului de utilitate publica;
d) valoarea activului patrimonial pe fiecare dintre cei 3 ani anteriori este cel putin egala cu valoarea patrimoniului initial.

Prin utilitate publica se intelege orice activitate care vizeaza atingerea unor scopuri benefice in domenii de interes public general si/sau comunitar.

B. Procedura de urmat:
Recunoasterea unei asociatii sau a unei fundatii de utilitate publica se face prin hotarare a Guvernului. In acest scop, asociatia sau fundatia interesata adreseaza o cerere ministerului sau organului de specialitate al administratiei publice centrale in a carui sfera de competenta isi desfasoara activitatea.

Cererea prevazuta va fi insotita, pe langa dovada indeplinirii conditiilor de mai sus, de urmatoarele documente:
a) copii de pe actul constitutiv si de pe statutul asociatiei sau fundatiei;
b) copie de pe dovada dobandirii personalitatii juridice;
c) dovada privind bonitatea asociatiei sau fundatiei, emisa de banca la care are deschis contul;
d) copie de pe dovada privind situatia juridica a sediului asociatiei si fundatiei;
e) numele si adresa persoanelor fizice, respectiv denumirea si sediul persoanelor juridice cu care asociatia sau fundatia colaboreaza in mod frecvent in vederea realizarii obiectului sau de activitate pentru care aceasta solicita recunoasterea statutului de utilitate publica.

Recunoasterea utilitatii publice confera asociatiei sau fundatiei urmatoarele drepturi si obligatii:
a) dreptul de a i se concesiona servicii publice fara caracter comercial, in conditiile legii;
b) dreptul la resurse provenite din bugetul de stat si din bugetele locale, dupa cum desfasoara activitati in interes general sau al colectivitatilor locale, astfel:
1. de la bugetul de stat, prin bugetele ministerelor sau ale altor organe ale administratiei publice centrale in a caror sfera de competenta isi desfasoara activitatea;
2. de la bugetele locale, in limita sumelor aprobate de consiliile locale.
c) dreptul de a mentiona in toate documentele pe care le intocmeste ca asociatia sau fundatia este recunoscuta ca fiind de utilitate publica;
d) obligatia de a mentine cel putin nivelul activitatii si performantele care au determinat recunoasterea;
e) obligatia de a comunica autoritatii administrative competente orice modificari ale actului constitutiv si ale statutului, precum si rapoartele de activitate si situatiile financiare anuale; autoritatea administrativa are obligatia sa asigure consultarea acestor documente de catre orice persoana interesata;
f) obligatia de a publica in extras, in termen de 3 luni de la incheierea anului calendaristic, rapoartele de activitate si situatiile financiare anuale in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a IV-a, precum si in Registrul national al persoanelor juridice fara scop patrimonial. Modelul extrasului situatiilor financiare se va aproba prin ordin al ministrului finantelor publice.

Recunoasterea utilitatii publice se face pe durata nedeterminata.  In cazul in care asociatia sau fundatia nu mai indeplineste una sau mai multe dintre conditiile care au stat la baza recunoasterii utilitatii publice, Guvernul, la propunerea autoritatii administrative competente sau a Ministerului Justitiei, va retrage actul de recunoastere prin adoptarea unei hotarari in acest sens.

#PAGEBREAK#
C. Legislatie aplicabila:

- Ordonanta Guvernului nr. 26/2000, cu privire la asociatii si fundatii.
- Ordonanta Guvernului nr. 37/2003, pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 26/2000, cu privire la asociatii si fundatii.
- Ordin nr. 5336 din 18/11/2004, emis de Ministerul Educatiei si Cercetarii, pentru aprobarea Criteriilor specifice ºi a procedurii de acordare a statutului de utilitate publicã asociaþiilor, fundaþiilor ºi federaþiilor care desfãºoarã activitãþi din sfera de competenþã a Ministerului Educaþiei ºi Cercetãrii
- Procedura din 01/10/2004, emisa de Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor, de constatare a îndeplinirii de catre asociatiile si federatiile de asociatii de consumatori a conditiilor prevazute de lege pentru recunoasterea de catre Guvernul României ca fiind de utilitate publica
- Ordin nr. 258 din 11/11/2003, emis de Agentia Nationala pentru Întreprinderi Mici si Mijlocii si Cooperatie, privind aprobarea criteriilor specifice de acordare a statutului de utilitate publica asociatiilor, fundatiilor si federatiilor care desfasoara activitati din sfera de competenta a Agentiei Nationale pentru Întreprinderi Mici si Mijlocii si Cooperatie, a listei documentelor solicitate acestora în vederea recunoasterii ca fiind de utilitate publica si a formularului raportului de activitate pe ultimii 3 ani al acestora
- Ordin nr. 808 din 10/11/2003, emis de Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului, privind procedura de acordare a avizelor necesare pentru înfiintarea si functionarea asociatiilor/fundatiilor/federatiilor si filialelor acestora si de aprobare a Criteriilor specifice de acordare a statutului de utilitate publica
- Ordin nr. 518 din 27/08/2003, emis de Ministerul Administratiei si Internelor, pentru punerea în aplicare a dispozitiilor Ordonantei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociatii si fundatii, modificata si completata prin Ordonanta Guvernului nr. 37/2003
- Ordin nr. 302 din 18/07/2003, emis de Autoritatea Nationala pentru Persoanele cu Handicap, privind aprobarea Criteriilor specifice Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu Handicap de acordare a statutului de utilitate publica persoanelor juridice de drept privat fara scop patrimonial
- Ordin nr. 80 din 20/06/2003, emis de Ministerul Apararii Nationale, privind punerea în aplicare în Ministerul Apararii Nationale a dispozitiilor Ordonantei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociatii si fundatii, modificata si completata prin Ordonanta Guvernului nr. 37/2003
- Ordin nr. 2664 din 26/05/2003, emis de Ministerul Culturii si Cultelor, pentru aprobarea Criteriilor si procedurii de acordare a statutului de utilitate publica asociatiilor, fundatiilor si federatiilor care desfasoara activitati din sfera de competenta a Ministerului Culturii si Cultelor
- Criteriu din 26/05/2003, emis de Ministerul Culturii si Cultelor, de acordare a statutului de utilitate publica asociatiilor, fundatiilor si federatiilor care desfasoara activitati din sfera de competenta a Ministerului Culturii si Cultelor