Reglementarea raspunderii civile a magistratilor

Ministerul Justitiei a dat in aceasta saptamana publicitatii un raspuns in privinta solicitarii D-nei Cristina Hurdubaia, de la cotidianul "Jurnalul National", cu privire la reglementarea raspunderii civile a magistratilor.
"

PRECIZĂRI
În atenţia doamnei Cristina Hurdubaia
Jurnalul Naţional

    Referitor la solicitarea dumneavoastră cu privire la reglementarea răspunderii civile a magistraţilor, Ministerul Justiţiei precizează:

    Articolul 12 din Ordonanţa Guvernului nr. 94/1999 privind participarea României la procedurile în faţa Curţii Europene a Drepturilor Omului şi a Comitetului Miniştrilor ale Consiliului Europei şi exercitarea dreptului de regres al statului în urma hotărârilor şi convenţiilor de rezolvare pe cale amiabilă, cu modificările şi completările ulterioare, este în vigoare, nefiind abrogat, modificat sau completat.

    Alineatele (1) şi (3) ale acestui articol, în legătură cu care se solicită explicaţii, prevăd următoarele:
    "Art. 12 - (1) Statul are drept de regres împotriva persoanelor care, prin activitatea lor, cu vinovăţie, au determinat obligarea sa la plata sumelor stabilite prin hotărâre a Curţii sau prin convenţie de rezolvare pe cale amiabilă.

    (…)

    (3) Răspunderea civilă a magistraţilor se stabileşte în condiţiile care vor fi reglementate prin Legea pentru organizarea judecătorească.

    (...)".

    În conformitate cu prevederile art. 48 alin. (3) din Constituţia României, în forma sa anterioară Legii de revizuire, statul este cel care răspunde patrimonial, potrivit legii, pentru prejudiciile cauzate prin erorile judiciare săvârşite în procesele penale.

    În baza acestei prevederi, Codul de procedură penală reglementează, la art. 504-507, repararea pagubei matriale sau a daunei morale în cazul condamnării pe nedrept sau al privării ori restrângerii de libertate în mod nelegal, cu instituirea dreptului statului la acţiune în regres împotriva aceluia care, cu rea-credinţă sau din gravă neglijenţă, a provocat situaţia generatoare de pagube.

    După modificările aduse Constituţiei prin Legea de revizuire, răspunderea statului pentru prejudiciile cauzate prin erorile judiciare a fost extinsă la toate categoriile de procese (nefiind limitată numai la procesele penale, cum se prevedea anterior).

    Actuala Constituţie a României - prin dispoziţiile art. 52 alin. (3) teza a II-a - prevede însă, în plus, că răspunderea statului este stabilită în condiţiile legii şi nu înlătură răspunderea magistraţilor care şi-au exercitat funcţia cu rea-credinţă sau gravă neglijenţă.

    În temeiul acestei prevederi constituţionale, proiectul Legii privind statutul magistraţilor urmează să reglementeze condiţiile angajării răspunderii civile a statului şi, în mod subsidiar, a magistraţilor care şi-au exercitat funcţia cu rea-credinţă sau gravă neglijenţă.

    Astfel, potrivit formei adoptate de Senat a acestui proiect de lege:

" Art. 92 - (1) Statul răspunde patrimonial pentru prejudiciile cauzate prin erorile judiciare.
(2) Răspunderea statului este stabilită, în condiţiile legii şi nu înlătură răspunderea magistraţilor care şi-au exercitat funcţia cu rea-credinţă sau gravă neglijenţă.
(3) Cazurile în care persoana vătămată are dreptul la repararea prejudiciilor cauzate prin erori judiciare săvârşite în procese penale sunt stabilite de Codul de procedură penală.
(4) Dreptul persoanei vătămate la repararea prejudiciilor materiale cauzate prin erorile judiciare săvârşite în alte procese decât cele penale nu se va putea exercita decât în cazul în care s-a stabilit, în prealabil, printr-o hotărâre definitivă, răspunderea penală sau disciplinară, după caz, a magistratului pentru o faptă săvârşită în cursul judecăţii procesului, şi dacă această faptă este de natură să determine o eroare judiciară.
(5) Nu este îndreptăţită la repararea pagubei persoana care, în cursul procesului a contribuit în orice mod la săvârşirea erorii judiciare de către magistrat.
(6) Pentru repararea prejudiciului, persoana vătămată se poate îndrepta cu acţiune numai împotriva statului, reprezentat prin Ministerul Finanţelor Publice.
(7) După ce prejudiciul a fost acoperit de stat în temeiul hotărârii irevocabile date potrivit alin. (6) statul se poate îndrepta cu o acţiune în despăgubiri împotriva magistratului care cu rea-credinţă sau gravă neglijenţă a săvârşit eroarea judiciară cauzatoare de prejudicii.
(8) Termenul de prescripţie al dreptului la acţiune în toate cazurile prevăzute de prezentul articol este de un an. "