Cumularea pensiilor cu alte venituri în 2021: Regulile actuale se schimbă în septembrie

__________

ACTUALIZARE (01.09.2021): Noua lege a pensiilor, deci inclusiv măsura aceasta, a fost amânată prin OUG pentru 1 septembrie 2023.
__________

Reguli aplicabile până la 31 august

Ținând cont de faptul că legea pensiilor în vigoare urmează să fie înlocuită de la 1 septembrie, regulile descrise în această secțiune se mai aplică doar până la sfârșitul lunii august 2021.

În prezent, așa cum stabilește actuala lege a pensiilor, adică Legea 263/2010, cumularea pensiilor cu alte venituri este permisă, dar regulile ei depind de mai mulți factori, inclusiv de tipul de pensie pe care o persoană o primește.

Concret, Legea 263/2010 permite în prezent cumularea cu pensia pentru limită de vârstă a veniturilor obținute atât din activități dependente, cât și din activități independente, indiferent de mărimea acestor venituri.

Veniturile din activități dependente reprezintă, de fapt, salarii, în timp ce, veniturile din activități independente sunt obținute de cei care au PFA-uri, cei care câștigă din drepturi de proprietate intelectuală, din dividende, din chirii, jocuri de noroc și altele.

Apoi, și persoanele pensionate anticipat sau anticipat parțial pot cumula veniturile din pensie cu alte venituri. Spre deosebire de cei ieșiți la pensie pentru limită de vârstă, persoanele pensionate anticipat nu pot obține venituri din salarii sau venituri din funcții elective, ci doar din activități independente.

Când vine vorba despre cumularea pensiei de invaliditate cu alte venituri, condițiile diferă în funcție de gradul de invaliditate. Mai exact, cei cu gradele I și II de invaliditate nu pot cumula pensia cu venituri din salarii, ci doar cu venituri din activități independente. Spre deosebire de aceștia, cei încadrați în gradul al III-lea pot obține, pe lângă pensia de invaliditate, atât venituri din activități independente, cât și din salarii, în limita a jumătate din programul normal de lucru al locului de muncă.

În fine, în cazul cumulării pensiilor de urmaș cu veniturile din activități dependente sau independente, se disting câteva situații diferite, în funcție de situația beneficiarului pensiei. De fapt, apar limitări doar în cazul veniturilor din salarii, deoarece nu există limitări și la veniturile din activitățile independente.

Pensia de urmaș a soțului supraviețuitor acordată atunci când decesul soțului susținător a avut loc în urma unui accident de muncă sau boală profesională, cea acordată pe o perioadă de șase luni de la data decesului și cea acordată soțului care are în îngrijire unul sau mai mulți copii de până la șapte ani se pot cumula cu veniturile din salarii dacă acestea nu depășesc 35% din câștigul salarial mediu brut.

Pe de altă parte, pensia de urmaş gradul I sau II de invaliditate nu se poate cumula deloc cu veniturile din salarii (nici în baza unui raport de muncă, nici în baza unui raport de serviciu). Același lucru e valabil și pentru pensia de urmaș a soțului supraviețuitor încadrat în gradul I sau II de invaliditate.

Pensia de urmaș a copilului încadrat în gradul III de invaliditate se poate cumula cu astfel de venituri atâta timp cât nu se depășește jumătate din programul normal de lucru al locului de muncă respectiv.

Reguli aplicabile după 1 septembrie

Noua lege a pensiilor (Legea 127/2019), care va intra în vigoare din toamnă, va permite, în continuare, cumularea pensiilor cu alte venituri, fără a duce la suspendarea pensiei, doar că se raportează diferit la veniturile ce pot fi obținute pe lângă aceasta. Față de prevederile actualei legi a pensiilor (un cumul aproape nerestrictiv al pensiei cu alte venituri), viitoarea lege a pensiilor stabilește, la articolul 109, o regulă specială: pensia va putea fi cumulată doar cu acele venituri pentru care se datorează obligatoriu CAS, conform Codului fiscal.

După cum e stabilit în noua lege, cumularea pensiilor în sistemul public va fi posibilă cu orice alte venituri pentru care asigurarea în sistemul public de pensii e obligatorie, potrivit Codului fiscal, cu două excepții:

• soțul supraviețuitor nu va avea dreptul să cumuleze pensia de urmaș cu venituri mai mari decât câștigul salarial mediu brut;
• cel pensionat anticipat (pe timpul cât primește acest tip de pensie, nu și după, când devine pensie pentru limită de vârstă) nu va putea să cumuleze pensia cu venituri lunare salariale, în baza unui contract de muncă, în calitate de funcționar public, în funcții elective, numit în cadrul autorității executive, legislative ori judecătorești.

Spre deosebire de actuala legislație, cumulul pensiei va fi permis cu veniturile pentru care se datorează cotribuții de asigurări sociale (CAS), nu cu venituri dependente (salariale) sau independente (PFA-uri, chirii, dividende etc).

Asta înseamnă că se vor putea cumula cu pensia veniturile salariale și cele independente (de exemplu, pe PFA), pentru care se datorează aproape întotdeauna CAS.

Așa cum stabilește Codul fiscal, veniturile pentru care se datorează CAS sunt următoarele:

• venituri din salarii sau asimilate salariilor;
• venituri din activități independente;
• venituri din drepturi de proprietate intelectuală;
• indemnizații de șomaj;
• indemnizații de asigurări sociale de sănătate.

O excepție de la datorarea de CAS apare, de exemplu, atunci când un PFA nu obține anual venituri din activități independente peste limita de 12 salarii minime brute. Adică, dacă nu se obține un venit peste acestă limită, pensia nu se poate cumula cu acesta. Pentru dividende, de asemenea, nu există obligația de a plăti statului CAS. Mai există, de asemenea, reguli speciale pentru cei care vor obține pensie anticipată.

Așadar, după logica viitoarei legi a pensiilor, pensionarul va putea să cumuleze cu pensia doar acele tipuri de venituri pentru care e obligat și să plătească CAS statului. Actuala lege (263/2010) nu condiționează în felul acesta cumulul, ci pur și simplu enumeră categoriile de pensii ce pot fi cumulate și cu ce venituri pot fi cumulate.

Reamintim că, pe lângă schimbările de mai sus, din acest an va exista un singur tip de pensie anticipată. Concret, se va renunța la pensia anticipată fără penalizări (pensia anticipată simplă) și va exista numai cea cu penalizări (pensia anticipată parțială).