OUG 80/2024, care se aplică deja, vizează modificarea OUG 77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc și vine să rezolve “problemele stringente identificate la nivelul legislaţiei, care au impact asupra activității din domeniul jocurilor de noroc”, după cum a fost motivată apariția acestuia.

Astfel, prin ordonanța recentă se stabilește că ONJN va fi obligat ca, la momentul verificării dosarului de autorizare a jocurilor de tip slot-machines, să interogheze TEMPO online sau orice altă bază de date statistice a INS, pentru a verifica îndeplinirea condiției privind o populație mai mare de 15.000 de persoane în localitate.

Practic, verificarea condiției privind populația localității în care se dorește deschiderea unei săli de păcănele nu se mai face, așa cum stabilea legislația înainte, cu ajutorul unei adeverințe eliberate de primăria în a cărei rază teritorială se află spațiul propus, ci este verificată, direct la INS, de către ONJN.

În cazul în care constată, din verificarea făcută la INS, că în respectiva localitate a scăzut populația sub 15.000 de locuitori, ONJN “va dispune de urgență, în 3 zile lucrătoare, pentru toți organizatorii de jocuri de noroc tip slot-machines din respectiva unitate administrativ-teritorială, sistarea activității de exploatare de jocuri de noroc tip slot-machines, dispoziție care trebuie dusă la îndeplinire de către organizatori în maximum 3 zile lucrătoare de la data primirii acesteia”, după cum scrie chiar în ordonanță.

De asemenea, organizatorii de jocuri de noroc tip slot-machines se pot sesiza din oficiu cu privire la faptul că, din datele actualizate ale INS, într-o localitate în care are păcănele, populația după domiciliu a scăzut sub 15.000 de locuitori și vor putea sista activitatea în respectivele localități, informând ONJN în legătură cu asta, în cel mult 48 de ore de la data sistării activității.

Totodată, prin noul act normativ se clarifică noțiunea de unitate administrativ-teritorială, respectiv se stabilește clar că aceasta poate fi comună, oraș sau municipiu, întrucât anterioarele reglementări nu făceau distincție între tipurile de unități administrativ-teritoriale (comună, oraș, județ) și apăruseră deja interpretări diferite ale regulilor.

Pe de altă parte, după cum apare într-un proiect de lege trecut deja de Parlament, orice nerespectare a legislației din domeniul jocurilor de noroc, fie că vorbim încălcarea interdicției de deschidere a sălilor pentru jocuri de noroc în localitățile mici (cu o populație de până la 15.000 de locuitori), recent introdusă, sau despre cazurile în care primarii eliberează documente prin nerespectarea regulilor din domeniu, respectiv cu nerespectarea datelor furnizate de INS în urma ultimul recensământ al populației, astfel încât să poată fi deschise săli de jocuri de noroc chiar dacă nu sunt îndeplinite condițiile legale, va fi considerată infracțiune și va putea fi sancționată cu închisoarea de până la trei ani.

Totuși, proiectul de lege nu se va putea aplica prea curând, deoarece a fost sesizat la Curtea Constituţională a României, fiind reclamat faptul că a fost încălcat principiul bicameralismului, măsura amintită fiind introdusă în proiect la Camera Deputaților, forul care a dat votul decisiv.

În orice caz, dacă ONJN verifică de-acum condiția privind populația unei localități (așa cum apare în OUG 80/2024), iar primăriile sunt eliminate din acest proces, și proiectul de lege va trebui modificat în consecință.