Propunere legislativă pentru reglementarea utilizării bodycam-urilor de către polițiștii locali

În prezent, Legea 155/2010 privind poliția locală nu conține nici o prevedere care să reglementeze utilizarea sistemelor de înregistrare audio-video portabile. Această lacună a generat dificultăți în activitatea polițiștilor locali, astfel încât, de-a lungul timpului, mai multe autorități locale (precum Direcția Generală de Poliție Locală Cluj-Napoca, Poliția Locală Constanța și Poliția Locală Sector 4 București), care au achiziționat și utilizat dispozitive bodycam, au fost sancționate de Autoritatea Națională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal.

Sancțiunile respective au fost aplicate pe motivul lipsei unui temei legal explicit care să justifice prelucrarea datelor cu caracter personal (imagine, voce) în absența consimțământului persoanelor filmate. Instanțele de judecată au menținut aceste decizii, obligând autoritățile să înceteze utilizarea camerelor și să șteargă înregistrările colectate.

Poliția Română (națională) utilizează deja bodycam în baza prevederilor legale care îi reglementează activitatea (Legea 218/2002), dar intervențiile polițiștilor locali rămân neprotejate din perspectiva înregistrării audio-video, generând riscuri atât pentru agenți (expuși acuzațiilor nedrepte sau agresiunilor fizice), cât și pentru cetățeni (lipsiți de garanția respectării drepturilor prevăzute de GDPR).

Prin urmare, proiectul de lege depus la Senat, ca primă Cameră deliberativă, propune modificarea și completarea Legii Poliției locale, introducând un nou capitol, intitulat „Utilizarea mijloacelor tehnice de documentare și protecția datelor”, care aduce prevederi asemănătoare și pentru polițiștii locali în ceea ce privește utilizarea camerelor audio-video portabile de tip bodycam.

Noile prevederi ar autoriza polițiștii locali să folosească bodycam-uri pentru a realiza înregistrări audio-video și fotografii în spațiul public, fără consimțământul prealabil al persoanelor vizate. Această măsură este justificată, conform expunerii de motive care însoțește inițiativa, de necesitatea prevenirii faptelor ilegale, menținerii ordinii publice și protejării intervențiilor.

Utilizarea camerelor va fi obligatorie în situații precum legitimarea persoanelor, conducerea lor la sediu, folosirea forței fizice, constatarea de infracțiuni sau contravenții și în orice intervenție care prezintă un risc de tulburare a ordinii publice.

Deși polițiștii sunt autorizați să înregistreze, ei vor avea și obligația de a informa persoanele că sunt filmate, fie verbal, fie prin semne vizibile pe uniformă, în măsura în care circumstanțele permit. De asemenea, toate datele colectate trebuie prelucrate în conformitate cu regulamentul GDPR, exclusiv în scopurile prevăzute de lege, cum ar fi menținerea ordinii publice sau investigarea infracțiunilor. O interdicție importantă se referă la utilizarea înregistrărilor în scop personal sau la divulgarea lor către persoane neautorizate.

Pentru a preveni abuzurile, noile norme stipulează că dispozitivele trebuie activate doar pe durata intervenției, fiind interzisă înregistrarea permanentă. Înregistrările vor fi păstrate timp de maximum șase luni, cu excepția situațiilor în care fac obiectul unei proceduri judiciare sau disciplinare. Accesul la aceste imagini va fi strict controlat, fiind permis doar persoanelor autorizate, iar orice ștergere sau distrugere a înregistrărilor trebuie consemnată într-un registru special. În plus, înainte de a opera bodycam-urile, polițiștii locali vor trebui să urmeze un program de formare profesională obligatoriu.