Ghidul de finanțare a programului ce permite instalarea de garduri electrice care să țină animalele sălbatice la distanță, propus pentru modificare

Ghidul de finanțare a programului privind protecția speciilor de faună sălbatică, prin instalarea de echipamente și/ sau dispozitive de tipul gardurilor electrice ori a altor mijloace asemănătoare permise de lege, în vederea diminuării conflictelor și reducerii pagubelor cauzate de animale sălbatice, cuprins în Ordinul Ministerului Mediului nr. 827/2023, urmează să fie modificat prin proiectul aflat în dezbatere.

În momentul de față, modulul informatic dedicat semnării și transmiterii contractului de finanțare prin platforma pusă la dispoziție de Administrația Fondului pentru Mediu (AFM) nu este dezvoltat, ceea ce creează o neconcordanță între prevederile actuale ale ghidului și modul real în care funcționează la acest moment.

Mai exact, nu există acum o modalitate efectivă prin care contractele de finanțare să fie semnate electronic de către AFM și transmise automat prin intermediul platformei către beneficiari, iar în lipsa acestui instrument, implementarea acestor prevederi e absolut imposibilă.

În plus, solicitanții trebuie acum să semneze contractul și să-l retransmită prin poștă electronică, ceea ce presupune automat deținerea unei semnături electronice calificate, însă nu toată lumea deține o astfel de semnătură. Acceptarea contractelor semnate olograf și transmise prin e-mail sub formă scanată nu este conformă cu standardele juridice de validitate a actelor administrative.

De aceea, prin proiectul de față se modifică ghidul programului, astfel încât acesta să nu mai conțină referiri la platforma amintită sau procedura legată de semnarea electronică a contractelor.

Apoi, se propune extinderea duratei de implementare a proiectului cu maximum 12 luni, nu cu până la 36 de luni, ca acum. În condițiile în care termenul pentru implementarea proiectului este de 24 de luni, o durată maximă de implementare a proiectului de 36 de luni este suficientă și rezonabilă, potrivit ministerului, pentru realizarea proiectelor vizate, care constau în principal în montarea echipamentelor și dispozitivelor destinate protecției speciilor de faună sălbatică, cum ar fi gardurile electrice sau mijloace similare.

Montarea acestor sisteme nu este dificilă și nu presupune procese complexe sau investiții pe termen lung. Menținerea posibilității de extindere a duratei de implementare peste 36 de luni ar putea crea riscul de întârzieri nejustificate și ar îngreuna procesul de monitorizare și evaluare a proiectelor, afectând eficiența și impactul programului, după cum se subliniază în motivarea măsurii. Astfel, modificarea acestui termen contribuie la o implementare mai rapidă a proiectelor.

De asemenea, deoarece acum există deja o listă aprobată cu solicitanți, se stabilește o normă tranzitorie: „Pentru solicitanții persoane fizice ale căror proiecte au fost aprobate de Comitetul de avizare până la data intrării în vigoare a prezentului ordin, termenul  de implementare (...) se calculează începând cu data publicării prezentului ordin în Monitorul Oficial”.

În cadrul programului pentru instalarea de garduri electrice care să țină animalele sălbatice la distanță se acordă o finanțare nerambursabilă, reprezentând 100% din valoarea totală a cheltuielilor eligibile, de 15.000 de lei, în cazul persoanelor fizice.

Atenție! Pentru a se putea aplica, proiectul de ordin de la Ministerul Mediului trebuie să primească semnătura ministrului de resort și să fie publicat în Monitorul Oficial.