actiune in constatare

Lucrez intr-o institutie publica ,institutie ce a incheiat acum aprox.7 un contract de societate,prin care devenea actionar la noua societate creata pri aducerea unui aport in natura,aport (2 cladiri)care insa nu a fost adus niciodata efectiv.Dupa ramanerea def.si irevoc.a unei hot.judec.prin care se stipula faptul ca o institutie publica nu poate participa cu bunuri proprietate publica la constituirea unei S.A.,s-a ajuns in situatia in care desi avem o hot judec,nu se stie clar care bunuri sunt ale noastre si care sunt ale societatii.Am promovat o actiune in constatare (prin care ceream si o expertiza)in instanta,insa judecatoarea,dupa 3 termene,mi-a spus ca nu intelege actiunea si crede ca e gresita si m-a intrebat de ce nu facem chestia asta printr-o hotarare extraordinara a societatii(varianta care ar fi intr-adevar mai simpla dar nu imi este f.familiara).
Ma puteti ajuta cu un sfat?