bun de plata? debransare partiala , plata pe toata suprafata?

Cu tot respectul daca poate cineva sa imi spuna ce trebuie de facut in urmatoarea speta: am un apartament cu 2 camere bransat la retetua termica a orasului. In luna septembrie 2010 m-am debransat partial de la reteaua termica adica mi-au ramas bransate sufrageria si baia in total o suprafata de 22 mp in evidentele societatii Servicii Comunale. La data de 27.10.2011 Consiliul local al orasului a emis o hotararare prin care a hotarat ca societatea Servicii Comunale care furnizeaza agentul termic sa factureze intrega suprafata locuibila fara a tine cont ca sunt debransat partial iar ei au furnizat agent termic doar pentru jumatate din aceasta(22 mp.)Este legal asa ceva?Ce se poate face in asemenea situatie?Va multumesc!