avocatnet.ro explicăm legislația
Caută (ex. salariu minim) 236 soluții astăzi
Forum Discuţii juridice Contencios administrativ sau ... Jurisdictiile administrative speciale si obligatorii!?
Discuție deschisă în Contencios administrativ sau probleme juridice cu autorităţile, contravenţii

Jurisdictiile administrative speciale si obligatorii!?

In fapt, atac o decizie a directiei de sanatate in 15 zile asa cum era inainte legea 554/2004 si era normal, dar vad ca s-a modificat in mod neconstitutional legea 554/2004..

art. 7 din Legea 554/2004
(1)Inainte de a se adresa instantei de contencios administrativ competente, persoana care se considera vatamata intr-un drept al sau ori intr-un interes legitim printr-un act administrativ individual trebuie sa solicite autoritatii publice emitente sau autoritatii ierarhic superioare, daca aceasta exista, in termen de 30 de zile de la data comunicarii actului, revocarea, in tot sau in parte, a acestuia.
(2)Prevederile alin. (1) sunt aplicabile si in ipoteza in care legea speciala prevede o procedura administrativ-jurisdictionala, iar partea nu a optat pentru aceasta.

art. 21 (4) din CR
(4) Jurisdicţiile speciale administrative sunt facultative şi gratuite.

A invocat cineva neconstitutionalitatea si castigat? E tot obligatoriu sa sesizez directia de sanatate inainte cu o reclamatie?

EDIT: Observa ca exista DECIZIA Nr.965 din 25 iunie 2009 de respingere a neconstitutionalitatii art. 7 (1) din Legea 544/2004 in contradictie cu art. 21 (4) din CR

Intrebarea devine atunci, incalc vreo prevedere legala ca trimit reclamatia cu 1 minut inainte sa trimit actiunea in contencios administrativ?:D Doar in Romania...


EDIT2: mi-am raspuns si la intrebarea asta:
Legea 554/2004
Articolul 8: Obiectul actiunii judiciare
(1)Persoana vatamata intr-un drept recunoscut de lege sau intr-un interes legitim printr-un act administrativ unilateral, nemultumita de raspunsul primit la plangerea prealabila sau care nu a primit niciun raspuns in termenul prevazut la art. 2 alin. (1) lit. h), poate sesiza instanta de contencios administrativ competenta, pentru a solicita anularea in tot sau in parte a actului, repararea pagubei cauzate si, eventual, reparatii pentru daune morale. De asemenea, se poate adresa instantei de contencios administrativ si cel care se considera vatamat intr-un drept sau interes legitim al sau prin nesolutionarea in termen sau prin refuzul nejustificat de solutionare a unei cereri, precum si prin refuzul de efectuare a unei anumite operatiuni administrative necesare pentru exercitarea sau protejarea dreptului sau interesului legitim.

Daca am termen de atac in 15 zile si o introduc intr-a 14-a cum se asteapta legiuitorul sa raspunda institutia la reclamatia administrativa intr-o zi peste weekend care inseamna doua zile, si sa fiu totusi in termen!?
Ultima modificare: Sâmbătă, 28 Mai 2016
eusaisapte, utilizator
Cel mai recent răspuns: eusaisapte , utilizator 00:43, 29 Mai 2016
Am sa folosesc asta pana vine cineva cu o idee mai buna:
...
facand derogare de la art. 7 (1) din Legea 554/2004 “Înainte de a se adresa instanţei de contencios administrativ competente, persoana care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim printr-un act administrativ individual trebuie să solicite autorităţii publice emitente sau autorităţii ierarhic superioare, dacă aceasta există, în termen de 30 de zile de la data comunicării actului, revocarea, în tot sau în parte, a acestuia.” si art. 8 (1) din Legea 554/2004 “Persoana vătămată într-un drept recunoscut de lege sau într-un interes legitim printr-un act administrativ unilateral, nemulţumită de răspunsul primit la plângerea prealabilă sau care nu a primit niciun răspuns în termenul prevăzut la art. 2 alin. (1) lit. h), poate sesiza instanţa de contencios administrativ competentă, pentru a solicita anularea în tot sau în parte a actului, repararea pagubei cauzate şi, eventual, reparaţii pentru daune morale. De asemenea, se poate adresa instanţei de contencios administrativ şi cel care se consideră vătămat într-un drept sau interes legitim al său prin nesoluţionarea în termen sau prin refuzul nejustificat de soluţionare a unei cereri, precum şi prin refuzul de efectuare a unei anumite operaţiuni administrative necesare pentru exercitarea sau protejarea dreptului sau interesului legitim.”
in conflict cu art. 21 (4) din CR “Jurisdicţiile speciale administrative sunt facultative şi gratuite”,
invocand art. 4 (2) din Legea 303/2004 “Judecătorii nu pot refuza să judece pe motiv că legea nu prevede, este neclară sau incompletă”,
coroborat cu art. 21 (2) din Constitutia Romaniei privind dreptul accesului la justitie “Nici o lege nu poate îngrădi exercitarea acestui drept”, si art. 6 (2) din Legea 304/2004 privind organizarea judiciara “Accesul la justiţie nu poate fi îngrădit”,
coroborat cu art. 1 (5) din Constitutia Romaniei privind principiul legalitatii si suprematia Constitutiei “În România, respectarea Constituţiei, a supremaţiei sale şi a legilor este obligatorie” conform caruia legea se interpreteaza in totalitatea sa, cu respectarea ordinii ierarhice a legilor, adica a suprematiei Contitutiei din care-si extrag forta juridica legile in sensul ca normeaza realizarea drepturilor persoanelor si nu pot fi in contradictie cu Constitutia, iar codurile de procedura isi extrag forta juridica din legile a caror aplicare o normeaza, si din Constitutie, cu care iarasi nu pot fi in contradictie deoarece aceasta atrage nulitatea de drept a actului normativ,
...
Nu mai inteleg nimic :) Ma ajuta cineva? Vreau sa scap de aplicabilitatea art. 7 (1) si art. 8 (1) din Legea 554/2004.

EDIT: practic, actul "administrativ" al directiei de sanatate nu este cf. art. 6 (2) din Legea 554/2004 "Actele administrative susceptibile, potrivit legii organice, sa faca obiectul unei jurisdictii speciale administrative...", dar problema apare in art. 7 (1-2) din din Legea 554/2004 care impune plangerea prealabila pentru toate cazurile, cu procedura prealabila sau fara

Tehnic pot face asta cf. art. 6 din Legea 554/2004...

1. sesizez directia de sanatate si/sau ministerul sanatatii

2. imediat renunt la sesizare

3. invoc art. 6 (4) din Legea 554/2004 conform caruia art. 7 (1) din din Legea 554/2004 nu mai este aplicabil :slap:

Discutie pe lege

Legea 554/2004
Articolul 6: Actele administrativ-jurisdictionale
(1)Jurisdictiile administrative speciale sunt facultative si gratuite.
(2)Actele administrative susceptibile, potrivit legii organice, sa faca obiectul unei jurisdictii speciale administrative pot fi atacate la instanta de contencios administrativ, cu respectarea dispozitiilor art. 7 alin. (1), daca partea intelege sa nu exercite procedura administrativ-jurisdictionala.
(3)Actul administrativ-jurisdictional pentru care, prin lege organica speciala, se prevede o cale de atac in fata unei alte jurisdictii administrative speciale poate fi atacat direct la instanta de contencios administrativ, in termen de 15 zile de la comunicare, daca partea intelege sa renunte la calea administrativ-jurisdictionala de atac.
(4)Daca partea care a optat pentru jurisdictia administrativa speciala sau pentru calea de atac la un alt organ administrativ-jurisdictional intelege sa renunte la aceasta in timpul solutionarii litigiului, este obligata sa notifice decizia de renuntare organului administrativ-jurisdictional in cauza. Partea sesizeaza instanta de contencios administrativ in termen de 15 zile de la notificare, in aceasta situatie, procedura administrativa prealabila prevazuta de art. 7 nu se mai efectueaza.

Jurisdictiile administrative speciale sunt...? ...in cazul meu directia de sanatate si ministerul sanatatii? Legea 95/2006 nu precizeaza alte cai de atac administrative ci doar calea de atac in instanta adica jurisdictia judiciara nu administrativa... pe de alta parte nu scrie nicaieri ca nu pot face reclamatie conform OUG 27/2002 si art. 51 din CR la aceeasi institutie, si presupun ca aceast este "procedura administrativ-jurisdictionala' cf. art. 6 (2) din Legea 554/2004

art. 6 (4) din Legea 554/2004 e aberant deoarece cf.art. 8 (1) din Legea 554/2004 nu se poate sesiza contenciosul decat dupa primirea raspunsului la plangerea prealabila, ori art. 6 (4) din Legea 554/2004 prevede situatia "in timpul solutionarii litigiului", inafara ca se refera la un litigiu in afara jurisdictiei judiciare...
Ultima modificare: Sâmbătă, 28 Mai 2016
eusaisapte, utilizator
Am rezolvat dupa ce-am citit cu mai mare atentie legea (se pare ca nu sunt geniu sa sar de la A la D fara sa trec prin B si C) :D. Postarea cu derogarea e relativ gresita atunci... e solutia mea standard pentru nodul gordian :D

Noua pledoarie suna astfel:

cu mentiunea ca procedura prealabila cf. art. 7 (1) si art. 8 (1) din Legea 554/2004 nu este aplicabila spetei deoarece in sensul Legii 554/2004 se refera la atacarea unui act administrativ nu a unui act administrativ-jurisdictional precum precizez ca:
actele de malpraxis anexate plangerii pentru malpraxis depusa la DSPX sunt “act administrativ - actul unilateral cu caracter individual sau normativ emis de o autoritate publica, in regim de putere publica, in vederea organizarii executarii legii sau a executarii in concret a legii, care da nastere, modifica sau stinge raporturi juridice” cf. art. 2 c) din Legea 554/2004, si
Decizia falsificata nr. n/zz.ll.aaaa de respingerea plangerii pentru malpraxis este “act administrativ-jurisdictional - actul emis de o autoritate administrativa investita, prin lege organica, cu atributii de jurisdictie administrativa speciala” cf. art. 2 d) din Legea 544/2004, fiindca
Directia de Sanatate Publica X din cadrul Ministerului Sanatatii, are “jurisdictie administrativa speciala - activitatea infaptuita de o autoritate administrativa care are, conform legii organice speciale in materie, competenta de solutionare a unui conflict privind un act administrativ, dupa o procedura bazata pe principiile contradictorialitatii, asigurarii dreptului la aparare si independentei activitatii administrativ-jurisdictionale” cf. art. 2 e) din Legea 544/2004, si
cf. art. 6 (3) din Legea 554/2004 “Actul administrativ-jurisdictional pentru care, prin lege organica speciala, se prevede o cale de atac in fata unei alte jurisdictii administrative speciale poate fi atacat direct la instanta de contencios administrativ, in termen de 15 zile de la comunicare, daca partea intelege sa renunte la calea administrativ-jurisdictionala de atac.”,
motiv pentru care inteleg sa renunt “la calea administrativ-jurisdictionala de atac” deoarece aceasta nu exista prevazuta de legea organica speciala dupa stiinta mea, iar daca aceasta prin absurd exista si prin urmare este prevazuta atacarea Deciziei falsificata nr. n/zz.ll.aaaa la Ministerul Sanatatii, mentionez ca am mai depus sesizari in trecut la Ministerul Sanatatii cu privire la activitatea ilicita a SML X fara sa primesc nici un fel de raspuns - Ministerul Sanatatii nici macar n-a redirectionat aceste sesizari la Directia de sanatate publica X, fapt din care deduc ca utilizarea caii administrativ-jurisdictionala de atac neprevazute explicit de legea organica speciala este inutila precum sesizarea DSPV a fost inutila, iar utilizarea unei cai de atac administrativ-jurisdictionale la institutia superioara ierarhic neprevazute prin legea organica speciala m-ar situa in afara termenului caii de atac cf. art. 673 (1) din Legea 95/2006 de unde este evident ca legiuitorul n-a intentionat sau a omis existenta acestui demers in favoarea jurisdictiei judiciare a contenciosului administrativ, evident si termenul de 15 zile corespunzand intre textele de lege ale art. 6 (3) din Legea 554/2004 si art. 673 (1) din Legea 95/2006

~ final discuție ~

Alte discuții în legătură

Cheltuielile judiciare sunt acte administrative sau penale? eusaisapte eusaisapte cheltuielile judiciare sunt acte administrative sau penale? Daca sunt acte administrative pot fi anulate sau reduse in contencios administrativ... (vezi toată discuția)
Obligativitatea plangerii prealabile elsels30 elsels30 m-am adresat trib sectia contencios cu o cerere prin care solicitam ca anrp sa fie obligata sa imi achita suma de bani stabilita prin decizia emisa de ... (vezi toată discuția)
Contencios administrativ sau comisia de arbitraj? emillius emillius Buna ziua, Intr-o problema cu o institutie publica, actiunea in contencios administrativ este diferita de cea in Comisia de arbitraj a autoritatii ierarhic ... (vezi toată discuția)