Salarizarea unitara in administratia publica locala, pe intelesul tuturor

Question

Discuție deschisă în Funcţionarii publici şi problemele lor juridice

Salarizarea unitara in administratia publica locala, pe intelesul tuturor

Moderator 00:16, 21 Mai 2017

Scriu acest articol cu speranta ca cineva in masura il va citi si va opri dezastrul care inseamna legea salarizarii unitare acum in discutie publica, modelul "Lia Olguta Vasilescu".

Cum se calculeaza un salariu bugetar in Romania? O sa fac studiu de caz strict pe administratia publica locala, pentru ca asta fac de 15 ani incoace...

Ultimele acte normative care au prevazut salarii in cuantum numeric in Romania au fost OUG 9/2008 (pentru funcitonarii publici) si OUG 10/2008 pentru personalul contractual. Era simplu, pentru fiecare functie si grad profesional in parte era stabilit un salariu de incadrare, la care se aplicau vechimea si celelalte sporuri.

Vine legea 330/2009 cu Ordinul comun al Ministerului Finantelor Publice (42/2010) si al Ministerului Muncii (32/2010) si spune asa: incepand cu 01.01.2010 se face reincadrarea salariala a tuturor bugetarilor din Romania, salariul de baza acordat cuprinzand urmatoarele: fosta incadrare din OUG 9 sau 10 din 2008, indemnizatia de conducere, sporul de vechime, sporul de confidentialitate si alte sume compensatorii care, conform anexelor la legea 330/2009 se includ in salariul de baza, precum si alte sporuri ramase in afara salariului de baza.

In salariul de baza s-au introdus, incepand cu 01.01.2010, sporul de dispozitiv (cine l-a avut), salariul de merit, sporul de vechime, sporul de confidentialitate , sporul de stabilitate si indemnizatia de conducere.

Au ramas in afara salariului de baza, ca si sume compensatorii, sporuri ca: conditii de munca 15%, sporul de antena 10%, sporul de CFP 25%, sporul de audit 25%, stimulentele acordate in baza OUG 92/2003 personalului care avea ca atributii recuperarea creantelor bugetare.

Legea 284/2010 abroga atat legea 330/2009 cat si Ordinul comun al MFP si MMSSF 32/42/2010 (care includea sporul de vechime in salariul de baza), iar legea 285/2010 prevede, la articolul 6(1) ca gradatia de vechime se acorda prin aplicare claselor de salarizare suplimentare la salariul de baza. Totodata, art. 1 (5) a aceleiasi legi 285/2010 include, o data pentru totdeauna, in salariul de baza si sumele compensatorii.

Asta ca observatie la raspunsul pe care ANFP l-a transmis unui coleg de site, postat in sectiunea "documente utile", care ne informeaza, incorect, ca sporul de vechime este inclus in salariul de baza. Nu, inca din 01.01.2011 acesta se aplica la salariul de baza (care cuprinde toate elementele prevazute de OUG 9 si 10 din 2008 si toate sporurile pentru care legea 330/2009, respectiv 284/2010 au abrogat actele normative de acordare si care au devenit sume compensatorii.

Acum, ca ne-am lamurit din ce este format salariul de baza si cum se aplica sporul de vechime, sa vedem cum se calculeaza un salariu in administratia publica din Romania, cu precizarea ca, in calculul majorarilor salariale pana in data de 01.02.2017 nu sunt luate in calcul stimulentele acordate conform OUG 92/2003, acestea fiind mereu adaugate la salariul de baza dupa ce acesta sufera modificarile prezentate mai jos:
- incepand cu 01.07.2010, salariul de baza se reduce cu 25% conform legii 118/2010. Daca suma rezultata scade sub 600 lei se acorda aceasta valaore, care reprezenta salariul de baza minim brut garantat in plata in anul 2010.
- la 01.01.2011, salariul de baza se majoreaza cu 15%, conform prevederilor legii 285/2010.
- incepand cu 01.01.2012, salariul de baza minim brut garantat in plata devine 700 lei;
- la data de 01.07.2012 salariul de baza se majoreaza cu 8%;
- la data de 01.12.2012 salariul de baza se majoreaza cu 7.4%;
- incepand cu 01.01.2013 salariul de baza minim brut pe tara devine 750 lei;
- incepand cu 01.07.2013, salariul de baza minim brut pe tara devine 800 lei;
- de la data de 01.01.2014 avem un salariu de baza minim brut de 850 lei;
- la data de 01.07.2014 salariul de baza minim brut devine 900 lei;
- la data de 01.01.2015 salariul de baza minim brut creste la 975 lei;
- tot incepand cu 01.01.2015 se acorda personalului care isi desfasoara activitatea in SPAS (centre de asistenta sociala) 100 de lei, majorare la salariul de baza;
- incepand cu 01.07.2015 salariul de baza minim brut creste la 1050 lei;
- la data de 01.08.2015 salariile de baza din administratia publica locala cresc cu un procent intre 1 si 12%, in functie de decizia ordonatorului de credite;
- la data de 01.10.2015 salariile mediatorilor sanitari cresc cu 25%, fiind asimilati cu functia de instructor de educatie din sistemul sanitar;
- la data de 01.12.2015, in baza legii 293/2015, salariile de baza din administratie cresc din nou cu 10%, exceptie facand personalul din asistenta sociala - SPAS(si aici se includ si asistentii personali), ale caror salarii de baza cresc cu 25%;
- la data de 01.05.2016 salariul de baza minim brut pe tara devine 1250 lei;
- la data de 01.02.2017, toate elementele salariului de baza (inclusiv stimulentele acordate conform OUG 92/2003) cresc cu 20%.

La salariul de baza, in administratia publica locala, se aplica urmatoarele sporuri:
- gradatia de vechime
- gradatia pentru CFP;
- clasele de salarizare suplimentare pentru politia locala;
- clasele de salarizare suplimentare acordate responsabilului cu urbanismul si amenajarea teritoriului (echivalentul arhitectului-sef la comune);
- sporul pentru operatorii de registru electoral;
- orele de noapte;
- indemnizatia pentru membrii in comisiile de concurs sau de disciplina;
- clasele suplimentare de salarizare acordate personalului care gestioneaza fonduri europene.

Sa nu uit, aplicabilitatea Deciziei ICCJ 23/2016 care prevede faptul ca inca de la data de 01.04.2015 toti functionarii publici din Romania ar fi trebuit sa primeasca salariile calculate pornind de la nivelul fostei trepte 1 de salarizare pentru fiecare grad profesional in parte, iar art. 171 din Codul Muncii (ca legislatie cu aplicabilitate generala a muncii in Romania) ne permite ca, in termen de 3 ani de la publicarea Deciziei, sa cerem plata drepturilor salariale restante.

Pana si o foaie de excel, cu formule, face calculul descris mai sus, pornind de la OUG 9 si 10, fara artificii gen raportari la salariul minim care o sa creasca sau nu, la estimari pentru anul 2022 si alte asemenea. Problema cu proiectul propus de Guvern este ca uita functii publice, de exemplu eu nu am vazut cuantumul prevazut a fi acordat in anul 2022 pentru functiile publice de secretar al UAT ori al judetului... de asemenea, desfiinteaza dintre functiile de conducere cea de responsabil cu urbanismul si amenajarea teritoriului.

Inca o problema a acestui proiect este propunerea (ilegala din punctul meu de vedere) ca, in cazul in care din calculul rezultat din aplicarea prevederilor respectivei legi, salariul de baza rezultat este mai mic decat cel avut in prezent de bugetarul respectiv, sa i se acorde nivelul stabilit pentru anul 2022 si gata. Cu tot respectul, sunt posturi bugetare care au beneficiat de sume compensatorii si care, daca se aplica calculul de mai sus, depasesc ca si salariu de baza ce prevede Guvernul pentru 2022... si atunci cum ramane cu prevederile mai favorabile care ar trebui sa i se aplice salariatului???

Sper, totodata, ca initiatorii legii vor modifica corespunzator si art. 57 alin. 5 din legea Administratiei publice locale nr. 215/2001, care, ca si lege organica (cu forta superioara unei legi ordinare a salarizarii) prevede negru pe alb ca:

Pe durata mandatului, primarul și viceprimarul primesc o indemnizație lunară, ca unică formă de remunerare a activității corespunzătoare funcției de primar, respectiv de viceprimar, și care reprezintă baza de calcul pentru stabilirea drepturilor și obligațiilor care se determină în raport cu venitul salarial. Primarul și viceprimarul nu beneficiază de sporul de vechime în muncă și nici de alte sporuri prevăzute de lege.

.

Restul e tacere...

Ultima modificare: Duminică, 21 Mai 2017

Răspunde Citează

13 mesaje

9483 vizualizări

5 participanți

Cel mai recent răspuns: , utilizator 08:13, 28 Mai 2017

Vezi răspuns

~ Conținut șters la cerere ~

Pagina 1

Pagina 3

Alte discuții în legătură

Salarii majorate functionari publici cu 01 mai 2016 Cum nu am gasit nici o informatie legata de majorarea salariilor pentru functionarii publici incepand cu luna mai 2016, doresc sa va solicit o parere. Sunt ... (vezi toată discuția)

Majorarea cu 25% la lucratorii sociali Buna ziua! Va rog sa imi spuneti daca majorarea cu 25% se aplica si lucratorilor sociali din cadrul primariilor. (vezi toată discuția)

Subiect: drepturi salariale Buna ziua, In luna noiembrie 2016 am participat la concurs pentru functia publica de executie inspector clasa I, grad profesional asistent (conditie ... (vezi toată discuția)

pop_m Utilizator · Answer 1 · 2017-05-24 20:09:50

Eu cred ca a lasa la latitudinea comunitatii locale (prin reprezentantii ei) nivelul de remuneratie a celor care trebuie sa lucreze pentru respectiva comunitate va stimula, in majoritatea cazurilor, cresterea de productivitate.
Asa e si in privat, seful stabileste salariul, si o face, de obicei, pe criterii de performanta. Si cine se considera nedreptatit, poate oricand sa plece. Si daca sefu' nedreptateste pe prea multi, si ii pleaca oamenii, pana la urma sefu' ramane fara afacere.
Se vor intampla si abuzuri? Da, cu certitudine, dar eu cred ca per total vom avea ocazia sa vedem o crestere a calitatii prestatiei functionarului public local

Justitiarul711 Utilizator · Answer 2 · 2017-05-24 23:16:31

anatiti a scris:

Doamna, d-voastra sunteti moderator al acestui site nu faceti politica. Ce scriti d-voastra e btotal in afara legii care se discuta astazi in parlament. Dar aceasta ma intriga cel mai mult, faptul ca moderati un site dar faceti un fel de politica. Daca eu mi-am exprimat unele pareri moderatori, colegi ai d-voastra ,i-au scos comentariul pe mtiv ca nu are tangenta cu site-ul. Cred ca administratorul site-ului, care este o persoana integra si un exemplu, nu ar fi de acord ca un moderator al site-ului sa faca astfel de comentarii pe forum. Vreti sa faceti asa ceva scriti un articol in afara forumului. Aceasta este opinia mea, care am citit aceasta lege, si nu sunt de acord sa o tratati astfel Este un capitol special in care se spune exact care sunt indemnizatiile maxime si minime pentru anumite functii din administratia locala fara a se depasi indemnizatiile viceprimarului si primarului. Asa ca o pila nu poate veni si sa aiba salariu mai mare ca altul mai vechi. Iar daca se intampla asa ceva exista curtea de conturi. Va doresc sanatate si multe succese in atributia de moderator al acestu site.

Consider ca si moderatorii au dreptul la opinie. Si ce anume va deranjeaza pe dvs.? ca observatiile sunt cat se poate de pertinente din partea d-nei moderator. Personal chiar o consider un foarte bun specialist si de multe ori sfaturile domniei sale mi-au fost de folos. Dumneaei a constatat ceva ce altii poate nu au citit inca, in definitiv a facut un conspect pe scurt a proiectului. Nu vad nimic rau in asta. De ce legiuitorul nu a lasat la latitudinea directorului de spital sa fixeze salariul medicilor? Ori directorul de scoala sa fixeze salariul profesorului. Se vede treaba ca nu lucrati in administratie si nu stiti ce se intampla la propriu, ori daca lucrati sunteti dintre cei protejati care duce mapa sefului si-i aduce cafeaua dimineata. Care Curte de Conturi? La cate trebuia sa fie sesizate si nu au fost, sa fiti dvs. sanatos. De asta se tem functionarii. De nedreptatile si abuzurile unor primari care odata ajunsi in functie se cred zei la care functionarii trebuie sa faca plecaciuni, nicidecum sa respecte legea. Stiti dvs. cati functionari din administratiile locale au un salariu de mizerie, taman din cauza primarilor ori a sefilor carora nu le place de ochii lor? Personal am stat 4 ani pentru o treapta, (pe vremuri erau cate 4 intr-un grad) si am ajuns doar dupa 24 ani la maxim, timp in care noii veniti primeau gradatii pe banda rulanta doar ca erau in gratiile primarului. Si uite asa, ce am muncit eu in 24 de ani a obtinut altul in 10. Credeti ca a sesizat Curtea de Conturi ceva? Acum am 30 de ani de administratie nu am nicio zi de foaie de boala si pentru asta salariul meu este cu mult mai mic decat al altor sefi care nici nu au dat examenele mele la ANFP si nici nu si-au batut capul prea mult cu treaba, in schimb au avut grija sa intre in gratiile primarului si sa execute ordinele fara a I se impotrivi cand acestea nu sunt legale. Banuiesc ca d-na moderator este un secretar de primarie, ori lucreaza in resurse umane si stie cu ce se mananca administratia, dupa cum declara domnia sa de 15 zile, asa ca nu inteleg ce cautati dvs.pe aici daca nu sunteti de acord cu ce dezbatem. Felicitari moderatorului pentru profesionalismul de care da dovada, exemplificand la propriu aberatiile parlamentarilor care nu ar trebui sa-si bata joc de functionari, pe considerente politice. Functionarul public are si el nevoie de bani ca oricare alte clase muncitoare din tara asta. Ce are profesorul si nu are functionarul? Da, are 3-4 luni de vacanta comparativ cu 31 de zile ale functionarului si multe altele. Asta nu e politica?
pop_m :Dati inainte ca functionarul poate sa plece. De acord cu dvs. sa plece daca are unde. Ca daca locuieste intr-un orasel de provincie in care economia e la pamant nu prea are oportunitati. Si unde mai pui ca se tot bate saua pe cariera functionarului public. Care? Functionarii, pentru stiinta dvs. nu dau productie ci pun in aplicare legislatia.

66ani Utilizator · Answer 3 · 2017-05-25 18:00:14

Pt. Justitiarul711

Ma regasesc aproape in totalitate, in ceea ce spuneti, si in cum evolueaza cariera unui functionar public apolitic. Am stat 6 ani pe acelasi salariu (aceeasi treapta de salarizare), si nimeni nu voia sa miste un deget pt. a intra si eu in drepturile legale. Pina la urma am fost nevoita sa apelez la justitie, care de aemenea tergiverseaza cu hotarirea pe care trebuie sa o ia
Si dupa 25 ani vechime, am salariul asa cam cum il au ultimii veniti! Asta e. Cine nu crede....!