Pentru eliberarea unei pasaport trebuie sa platesti o taxa pentru ...

Pentru eliberarea unei pasaport trebuie sa platesti o taxa pentru pașaportul. Daca nu platesti taxa, nu primesti un pasaport? Ma refer ca ai drept la pasaport lege nr. 10 din 8 ianuarie 1990
ART. 2
Fiecare cetatean roman are dreptul la eliberarea unui pasaport pe baza caruia sa poata calatori in strainatate, vizele romane de intrare-iesire fiind desfiintate.
Adica un funcționar public poate sa imi refuza pasaportul daca nu platesc taxa? Nu incalca leagea Art. 297 Abuzul in serviciu?
(1) Fapta funcționarului public care, în exercitarea atribuțiilor de serviciu, nu îndeplinește un act sau îl îndeplinește în mod defectuos și prin aceasta cauzează o pagubă ori o vătămare a drepturilor sau intereselor legitime ale unei persoane fizice sau ale unei persoane juridice se pedepsește cu închisoarea de la 2 la 7 ani și interzicerea exercitării dreptului de a ocupa o funcție publică.