În anumite situații, proiectele de acte normative se pot adopta înainte de încheierea termenului de dezbatere publică

Concret, OUG nr. 16/2022, apărută miercuri în Monitorul Oficial, modifică paragraful legat de adoptarea proiectelor de act normativ în situații excepționale, urgente, din Legea 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică.

Astfel, legea stabilește acum că, “în cazul reglementării unei situații urgente sau a uneia care, din cauza circumstanțelor sale excepționale, impune adoptarea de soluții imediate, în vederea evitării unei grave atingeri aduse interesului public, proiectele de acte normative se supun adoptării și anterior expirării termenului (…)”.

Termenul la care se face referire este cel de 30 de zile lucrătoare în care un proiect de act normativ trebuie adus la cunoștința publicului, înainte de supunerea spre avizare de către autoritățile publice.

Potrivit legii, anunțul referitor la elaborarea unui proiect de act normativ trebuie să cuprindă:

• data afișării;
• o notă de fundamentare;
• o expunere de motive;
• un referat de aprobare privind necesitatea adoptării actului normativ propus;
• un studiu de impact și/sau de fezabilitate, după caz;
• textul complet al proiectului actului respectiv;
• termenul-limită, locul și modalitatea în care cei interesați pot trimite în scris propuneri, sugestii, opinii cu valoare de recomandare privind proiectul de act normativ.

După cum spuneam, posibilitatea de a adopta un proiect înainte de expirarea termenului în care trebuie să fie pus în dezbatere publică exista și anterior, doar că acum, prin OUG 16/2022, au fost aduse clarificări legate de termenul de 30 de zile în care trebuie să stea în transparență un proiect.

De altfel, acest lucru a fost subliniat și de Marian Neacșu, secretarul general al Guvernului, la finalul ședinței de Guvern în cadrul căreia a fost adoptată ordonanța.

Mai exact, acesta a spus că respectiva modificare “vizează, de fapt, o abordare mai clară și mai eficientă, din perspectiva situației excepționale pe care o trăim astăzi, care impune și care și până acuma impunea un regim derogatoriu de la termenele (...) de 30 de zile de care știți cu toții, în așa fel încât, în situații bine determinate, generate evident de starea conflictuală de la granițele României, să ne permită adoptarea de proiecte normative, indiferent de rangul lor, plecând de la hotărâri de guvern, ordonanțe de urgență sau proiecte de lege, în așa fel încât să putem pune de acord foarte repede situația de fapt cu necesitățile pe care aceasta o impun”.