UPDATE: Oficial: Procedurile celor două tipuri de eșalonări la plată au fost adaptate la modificările legislative din anii recenți

Dacă eșalonarea clasică la plată există de mult timp în Codul de procedură fiscală, eșalonarea simplificată la plată a fost introdusă acolo abia în 2021. Conform Ordinului ANAF 597/2025, vizate de actualizare sunt, mai exact, procedura din Ordinul 90/2016 (eșalonarea clasică) și procedura din Ordinul 1.767/2021 (eșalonarea simplificată). Noul act normativ al Fiscului a fost publicat în Monitorul Oficial (nr. 439 și 439 Bis) și este în vigoare din 13 mai 2025.

Actualizarea procedurilor era necesară în contextul apariției Legii 295/2020, a ordonanțelor guvernamentale simple 11/2021, 11/2022, 31/2022 și, cel mai recent, a OUG 20/2023. Aceste acte au adus schimbări atât la eșalonarea clasică, dar și la eșalonarea simplificată.

Conform referatului de aprobare ce a însoțit Ordinul ANAF 597/2025 în forma sa de proiect, iată care sunt principalele schimbări la procedura eșalonării clasice:

1. actualizarea și îmbunătățirea modelului cererii de acordare a eșalonării la plată;

2. revizuirea documentelor justificative care se anexează cererii, în sensul diminuării documentelor ce se depun de către contribuabili, astfel încât comunicarea solicitării de acordare a eșalonării la plată, prin mijloace electronice de transmitere la distanță (Spațiul Privat Virtual), să se realizeze mai facil;

3. actualizarea procedurii de acordare a înlesnirilor la plată prin:

• stabilirea competenței de acordare a înlesnirilor la plată în cazul persoanelor fizice care desfăşoară activităţi economice în mod independent sau exercită profesii libere, respectiv în sarcina organelor fiscale care administrează obligațiile fiscale datorate de acestea;
  
  
• eliminarea obligativității debitorului de a depune anumite documente, cum ar fi: situația financiară anuală, situația încasărilor și plăților pe ultimele șase luni anterioare datei depunerii cererii de acordare a eșalonărilor la plată, precum și situația privind indicatorii orientativi și alte informații. În fapt, pentru constatarea situației de dificultate generată de lipsa temporară de disponibilități bănești și a capacității de plată pe perioada de eșalonare a debitorului, organele fiscale vor analiza, pe baza informațiilor pe care le dețin, cu privire la disponibilitățile bănești pe care debitorii le dețin în conturile bancare, precum și cu privire la veniturile pe care aceștia le realizează, în cazul persoanelor fizice;
  
  
• menținerea competenței organelor fiscale din subordinea ANAF de a acorda înlesniri la plată pentru creanţele vamale stabilite de către organele vamale prin decizii de regularizare a situaţiei și transmise spre recuperare prin executare silită organelor fiscale, ca urmare a precizărilor transmise de Autoritatea Vamală Română;
  
  
• prevederi privind acordarea eșalonării la plată în cazul debitorilor care constituie garanții într-un cuantum mai mic sau mai mare de 50% față de cuantumul obligațiilor fiscale restante ce fac obiectul înlenirilor la plată;
  
  
• actualizarea prevederilor referitoare la verificarea condițiilor de acordare/modificare/menținere a eșalonării la plată prevăzute în conținutul referatelor „A” și „B”;
  
  
• prevederi privind neincluderea în decizia de modificare a eșalonării la plată a obligațiilor fiscale pentru care nu se acordă eșalonare la plată;
  
  
• prevederi privind reducererea numărului de cereri de modificare a eșalonării la plată și de menținere a valabilității eșalonării la plată, de la două cereri la o singură cerere într-un an calendaristic sau fracţie de an calendaristic;
  
  
• abrogarea prevederilor referitoare la aprobarea unei alte perioade de eșalonare la plată în cazul modificării deciziei de eșalonare la plată;

4. procedura de acordare a eșalonării la plată în cazul debitorilor care se află în procedura insolvenței;

5. actualizarea modelelor formularelor prevăzute de procedura de acordare a înlesnirilor la plată; 

6. introducerea unui nou formular privind acordul pentru analizarea ieșirii din procedura insolvenței.

Referitor la procedura eșalonării simplificate, schimbările sunt următoarele:

1. menținerea competenței organelor fiscale din subordinea ANAF de a acorda înlesniri la plată pentru creanţele vamale stabilite de către organele vamale prin decizii de regularizare a situaţiei și transmise spre recuperare prin executare silită organelor fiscale;

2. eliminarea prevederilor referitoare la acordarea eșalonării la plată, în formă simplificată, pentru debitorii prevăzuți la art. 204 din Codul de procedură fiscală, respectiv cei care trebuie să achite obligațiile fiscale administrate de organul fiscal central într-un anumit termen pentru a se menține autorizația, acordul ori alt act administrativ similar;

3. prevederi privind reducererea numărului de cereri de modificare a eșalonării la plată și de menținere a valabilității eșalonării la plată, de la două cereri la o singură cerere pe perioada de valabilitate a eșalonării la plată; 

4. abrogarea prevederilor referitoare la aprobarea unei alte perioade de eșalonare la plată în cazul modificării deciziei de eșalonare la plată; 

5. abrogarea prevederilor referitoare la renunțarea la intenția de a beneficia de restructurarea obligațiilor bugetare în cazul în care au fost depuse notificări potrivit OG 6/2019;

6. actualizarea modelelor formularelor prevăzute de procedura de acordare a eșalonărilor la plată, în formă simplificată;

7. introducerea unui nou formular privind acordul de principiu în cazul modificării/menținerii valabilității eșalonării la plată pentru debitorii care trebuie să achite obligațiile fiscale administrate de organul fiscal central într-un anumit termen pentru a se menține autorizația, acordul ori alt act administrativ similar, potrivit dispozițiilor art. II alin. (2) din OG 31/2022, în vederea constituirii garanției prevăzute de lege.